EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 11.8.2020
COM(2020) 379 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI,
par ELGF izdevumiem
Agrīnās brīdināšanas sistēma, Nr. 4-6/2020
Satura rādītājs
1.ELGF 2020. gada budžeta procedūra
2.ELGF piešķirtie ieņēmumi
3.Piezīmes par ELGF 2020. gada budžeta provizorisko izpildi
3.1.
Tirgus pasākumi
3.1.1.
Olīveļļa
3.1.2.
Noieta veicināšana
3.1.3.
Augļi un dārzeņi
3.1.4.
Vīnkopības nozares produkti
3.2.
Tiešie maksājumi
3.2.1.
Atsaistītie tiešie maksājumi
3.2.2.
Citi tiešie maksājumi
4.ELGF piešķirto ieņēmumu izpilde
5.Secinājumi
|
1. pielikums.
|
ELGF apropriāciju provizoriskais izlietojums līdz 30.04.2020.
|
1.ELGF 2020. gada budžeta procedūra
2019. gada 27. novembrī Eiropas Parlaments pieņēma Eiropas Savienības 2020. gada vispārējo budžetu. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) vajadzībām budžetā tika iekļautas tiešajiem maksājumiem un ar tirgu saistītiem izdevumiem paredzētas saistību apropriācijas 43 410 milj. EUR apmērā un maksājumu apropriācijas 43 380 milj. EUR apmērā.
Abu veidu apropriāciju summas atšķiras tāpēc, ka dažiem Komisijas tieši īstenotiem pasākumiem tiek izmantotas diferencētas apropriācijas. Tās saistītas galvenokārt ar lauksaimniecības produktu noieta veicināšanas pasākumiem un politikas stratēģijas un koordinācijas pasākumiem.
2.ELGF piešķirtie ieņēmumi
Uz Regulas (ES) Nr. 1306/2013 43. panta pamata ieņēmumi, kas gūti no grāmatojumu finansiālās noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas lēmumos noteiktajām finanšu korekcijām un no pārkāpumiem, ir ELGF izdevumu finansēšanai piešķirtie ieņēmumi.
Šie noteikumi paredz, ka piešķirtie ieņēmumi var segt jebkādu ELGF izdevumu finansēšanas vajadzības. Jebkāda šo ieņēmumu daļa, kas budžeta gadā paliek neizmantota, tiek automātiski pārnesta uz nākamo budžeta gadu
.
ELGF 2020. gada budžetā ietilpst:
·Komisijas jaunākās aplēses par tirgus pasākumu un tiešo maksājumu finansēšanas vajadzībām,
·aplēses par piešķirtajiem ieņēmumiem, kas jāiekasē attiecīgā budžeta gada laikā,
·un pārnestais piešķirto ieņēmumu atlikums, kas pieejams no iepriekšējā budžeta gada.
Priekšlikumā par ELGF 2020. gada budžeta apropriācijām Komisija ņēma vērā paredzamos kopējos piešķirtos ieņēmumus un 2020. gada budžetam pieprasīja apropriācijas tādā apmērā, kas aprēķināts, no aplēstajām vajadzībām atņemot aplēstos piešķirtos ieņēmumus. Budžeta lēmējinstitūcija ELGF budžetu pieņēma, ņemot vērā gaidāmos piešķirtos ieņēmumus.
2020. gada budžeta sagatavošanas laikā Komisija pieejamo piešķirto ieņēmumu kopsummu aplēsa 1071 milj. EUR apmērā, un to veido:
·piešķirtie ieņēmumi, ko plānots gūt 2020. budžeta gadā un kas aplēsti 719 milj. EUR apmērā (592 milj. EUR no atbilstības noskaidrošanas rezultātā veiktajām korekcijām un 127 milj. EUR no pārkāpumiem),
·no 2019. gada pārnesamie piešķirtie ieņēmumi, kas aplēsti 352 milj. EUR apmērā.
Šos aplēstos ieņēmumus 1071 milj. EUR apmērā Komisija atvēlēja šādām shēmām:
·150 milj. EUR augļu un dārzeņu nozares ražotāju organizāciju darbības fondiem un
·921 milj. EUR pamata maksājuma shēmai.
Nobalsoto apropriāciju un piešķirto ieņēmumu summa šīm shēmām ir šāda:
·849 milj. EUR augļu un dārzeņu nozares ražotāju organizāciju darbības fondiem un
·17 038 milj. EUR pamata maksājuma shēmai.
Pielikumā, kurā apkopota 2020. gada budžeta provizoriskā izpilde, budžeta apropriācijās, kas pantu līmenī norādītas augļu un dārzeņu nozarei un atsaistītajiem tiešajiem maksājumiem, iepriekš minētie piešķirtie ieņēmumi nav ņemti vērā. Tās ir šiem pantiem nobalsotās apropriācijas attiecīgi 700,5 milj. EUR un 34 574 milj. EUR apmērā.
Pieskaitot šiem pantiem piešķirtos ieņēmumus, 2020. gada budžetā paredzētā kopsumma augļu un dārzeņu nozarei ir 850,5 milj. EUR, bet atsaistītajiem tiešajiem maksājumiem 35 495 milj. EUR.
3.Piezīmes par ELGF 2020. gada budžeta provizorisko izpildi
Šā ziņojuma pielikumā ir izklāstīta budžeta provizoriskā izpilde laikā no 2019. gada 16. oktobra līdz 2020. gada 30. aprīlim. Izpildes līmenis ir salīdzināts ar izdevumu profilu, kas prognozēts agrīnās brīdināšanas sistēmā, kura izveidota saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1306/2013 28. pantu.
3.1.Tirgus pasākumi
Intervencēm lauksaimniecības tirgos paredzēto apropriāciju izlietojums bija par 180,5 milj. EUR mazāks, nekā gaidīts, ņemot vērā izlietojuma profilu. Tas galvenokārt izskaidrojams ar to, ka lauksaimniecības produktu veicināšanai un vīnkopības nozarei paredzēto budžeta pantu apropriāciju izlietojums ir mazāks (sk. 3.1.2. un 3.1.4. punktu).
3.1.1.Olīveļļa
Izdevumi par kvalitātes uzlabošanas programmām ir par 4,5 milj. EUR mazāki, nekā aprīļa beigās bija gaidāms saskaņā ar izdevumu profilu.
Tomēr paredzams, ka budžetā plānotā summa līdz gada beigām tiks apgūta.
3.1.2.Noieta veicināšana
Ņemot vērā to, ka tā sauktajām daudzvalstu programmām domāto budžeta apropriāciju saistību uzņemšanās, kas sākotnēji bija paredzēta janvārī, vēl nebija notikusi, budžeta izpildē uz laiku redzama atšķirība salīdzinājumā ar izdevumu profilu (–114,8 milj. EUR). Tomēr paredzams, ka budžetā plānotā summa līdz gada beigām tiks apgūta.
3.1.3.Augļi un dārzeņi
Šajā nozarē budžeta izpilde – galvenokārt ražotāju organizāciju darbības fondu izdevumi – par 30 milj. EUR apsteidz izdevumu profilu.
3.1.4.Vīnkopības nozares produkti
Šā budžeta panta izdevumu profilā ir ņemts vērā tas, ka izdevumi rodas galvenokārt finanšu gada beigās. Līdz šim deklarētie izdevumi ir par 74,6 milj. EUR mazāki par izdevumu profilu. Novirzi uzskata par īslaicīgu, un ir paredzams, ka galīgie izdevumi būs tuvu budžetā plānotajai summai.
3.2.Tiešie maksājumi
Budžeta 05 03. nodaļā tiešajiem maksājumiem paredzēto apropriāciju izlietojums līdz 2020. gada aprīļa beigām par 1039,6 milj. EUR jeb 2,6 % pārsniedz izlietojuma profilu.
3.2.1.Atsaistītie tiešie maksājumi
Budžeta 05 03 01. pantā paredzēto atsaistīto tiešo maksājumu deklarētie izdevumi par 870,6 milj. EUR apsteidz izdevumu profilu (+2,5 %).
Pamata maksājuma shēmas izdevumi, vienotā platībmaksājuma shēmas izdevumi un par klimatam un videi labvēlīgām lauksaimniecības praksēm paredzētā maksājuma izdevumi nedaudz pārsniedza apjomu, kas prognozēts saskaņā ar izlietojuma profilu.
3.2.2.Citi tiešie maksājumi
Budžeta 05 03 02. pantā paredzēto citu tiešo maksājumu deklarētie izdevumi par 169,0 milj. EUR apsteidz izdevumu profilu (+3,0 %). It īpaši brīvprātīgā saistītā atbalsta shēmas un mazo lauksaimnieku atbalsta shēmas izdevumi nedaudz pārsniedza apjomu, kas aprēķināts saskaņā ar izlietojuma profilu.
4.ELGF piešķirto ieņēmumu izpilde
Pielikuma tabulā redzams, ka līdz 2020. gada aprīļa beigām ir iekasēti piešķirtie ieņēmumi 378,9 milj. EUR apmērā, konkrētāk:
·ieņēmumi no korekcijām, kas veiktas, pamatojoties uz grāmatojumu noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas lēmumiem, bija 291,1 milj. EUR, un ir paredzams, ka budžeta gada gaitā tiks iekasētas papildu summas,
·ieņēmumi no pārkāpumiem bija 86,9 milj. EUR, un šeit paredzams, ka līdz budžeta gada beigām tiks iekasētas dažas papildu summas, un
·daži atlikušie ieņēmumi no piena nodevas 0,9 milj. EUR apmērā.
Visbeidzot, piešķirto ieņēmumu summa, kas no 2019. gada pārnesta uz 2020. gadu, bija 348,2 milj. EUR, kas ir par 4 milj. EUR mazāk, nekā paredzēts 2020. gada budžeta pieņemšanas laikā.
Tāpēc kopējā piešķirto ieņēmumu summa, kas 2020. gada 30. aprīlī pieejama ELGF izdevumu finansēšanai, bija 727,1 milj. EUR, un paredzams, ka attiecīgā budžeta gada laikā tiks iekasētas papildu summas.
5.Secinājumi
ELGF 2020. gada budžeta apropriāciju provizoriskais izlietojums laikā līdz 2020. gada 30. aprīlim liecina, ka ikmēneša atlīdzinājumi dalībvalstīm ir par aptuveni 857,4 milj. EUR lielāki nekā aprēķinātais izlietojuma profils.
Jau ir pieejami piešķirtie ieņēmumi 727,1 milj. EUR apmērā, un paredzams, ka budžeta gada laikā tiks iekasētas dažas papildu summas.
Patlaban Komisija prognozē, ka visu ELGF izdevumu segšanai pietiks ar nobalsotajām apropriācijām un piešķirtajiem ieņēmumiem, kas būs pieejami līdz budžeta gada beigām.
