EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 28.6.2017

COM(2017) 342 final

KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI

par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija Direktīvu 2016/802/ES, ar ko paredz sēra satura samazināšanu konkrētiem šķidrā kurināmā veidiem

KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija Direktīvu 2016/802/ES, ar ko paredz sēra satura samazināšanu konkrētiem šķidrā kurināmā veidiem

1. IEVADS

Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija (kodificētā) Direktīva 2016/802/ES 1 , kas attiecas uz sēra samazināšanu dažu veidu šķidrajā kurināmajā, cenšas novērst un ierobežot gaisa piesārņošanu no kaitīgas emisijas, kas rodas degvielas ar augstu sēra saturu, ieskaitot kuģu degvielu, sadegšanā un kaitē cilvēku veselībai un videi un veicina skābo nosēdumu rašanos.

Direktīva pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus, ar kuriem panākt uzskaitījumā minēto pantu un pielikumu atbilstību zinātnes un tehnikas attīstības līmenim, sevišķi — nodrošināt saskanību ar attiecīgajiem Starptautiskās jūrniecības organizācijas (SJO) aktiem un attiecīgos gadījumos citiem ES vai starptautiskiem standartiem:

·2. panta a)–e) un p) punkts, kur noteiktas direktīvas aptverto degvielu definīcijas un specifikācijas;

·13. panta 2. punkta b) apakšpunkta i) punkts par kuģī izmantojamās degvielas paraugu ņemšanu un analīzi piegādes laikā;

·13. panta 3. punkts, kur noteikta degvielu sēra satura noteikšanas standartmetode;

·I un II pielikums, kur noteiktas līdzvērtīgas emisijas vērtības un 8. pantā minēto emisijas mazināšanas paņēmienu izmantošanas kritēriji.

2. JURIDISKAIS PAMATS

Šis ziņojums prasīts Direktīvas 2016/802/ES 16. panta 2. punktā. Saskaņā ar minēto noteikumu pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai tiek piešķirtas uz piecu gadu laikposmu no 2012. gada 17. decembra un Komisijai ne vēlāk kā 9 mēnešus pirms minētā piecu gadu laikposma beigām ir jāsagatavo ziņojums par deleģētajām pilnvarām. Pilnvaru deleģējums automātiski pagarinās par tādu pašu laikposmu, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome pret to neiebilst saskaņā ar 16. panta 2. punktu.

3. DELEĢĒJUMA ĪSTENOŠANA

Pilnvaru īstenošana tika uzskatīta par nepieciešamu vairāku direktīvas normu pielāgošanai zinātnes un tehnikas sasniegumiem. Taču pēc tiesību normu pēdējās grozīšanas (2012. gadā) 2 degvielu specifikāciju, sēra satura verifikācijas standartu vai emisijas mazināšanas paņēmienu jomā nav bijis ievērojamu pārmaiņu, kas liktu Komisijai izmantot direktīvas piešķirtās deleģētās pilnvaras.

Tomēr 2020. gada 1. janvārī stāsies spēkā direktīvas 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā noteiktā stingrākā 0,50 % sēra satura prasība to kuģu degvielai, kuri iziet ES ūdeņos ārpus sēra oksīdu emisijas kontroles zonām (SOx-ECA), kā arī visā pasaulē, tāpēc ES tirgū var ienākt jaunas kuģu degvielas un emisijas mazināšanas metodes, kam būs jānodrošina stingrākās prasības izpilde. Bez tam SJO patlaban izstrādā jaunus attiecīgus standartus un citas tehniskas normas. Šīs abas pārmaiņas var likt Komisijai izmantot deleģētās pilnvaras, gādājot, lai direktīva būtu pielāgota zinātnes un tehnikas attīstības līmenim un saskanētu ar SJO pieņemtajiem standartiem.

4. SECINĀJUMS

Pēdējos piecos gados Komisija nav izmantojusi Direktīvas 2016/802/ES piešķirtās pilnvaras pieņemt deleģētos aktus. Tā aicina Eiropas Parlamentu un Padomi šo ziņojumu pieņemt zināšanai.

(1)  OV L 132, 21.5.2016., 58.–78. lpp.

(2)  OV L 327, 27.11.2012., 1. lpp.