52014PC0735

PASKAIDROJUMA RAKSTS

PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

1.           Noteikumi, kurus piemēro Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) finansiālajiem ieguldījumiem, izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[1] (turpmāk „EGF regula”).

2.           Pēc tam, kad Beļģijas uzņēmumā Caterpillar Belgium S.A. tika atlaisti darba ņēmēji, Beļģijas iestādes iesniedza pieteikumu EGF/2014/011 BE/Caterpillar EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai.

3.           Komisija izvērtēja pieteikumu un secināja, ka saskaņā ar visiem piemērojamiem EGF regulas noteikumiem ir izpildīti nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma piešķiršanai.

PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS

EGF pieteikums || EGF/2014/011 BE/Caterpillar

Dalībvalsts || Beļģija

Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS 2 līmenī) || Eno (Hainaut) (B32)

Pieteikuma iesniegšanas datums || 22.7.2014.

Datums, kurā apstiprināta pieteikuma saņemšana || 4.8.2014.

Papildinformācijas pieprasīšanas datums || 24.7.2014.

Termiņš papildinformācijas iesniegšanai || 16.9.2014.

Termiņš izvērtējuma pabeigšanai || 9.12.2014.

Intervences kritērijs || EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts

Primārais uzņēmums || Caterpillar Belgium S.A

Saimnieciskās darbības nozare(-es) (NACE 2. redakcijas nodaļa)[2] || 28. nodaļa (Citur neklasificētu iekārtu, mehānismu un darba mašīnu ražošana)

Pārskata periods (četri mēneši) || 2014. gada 1. janvāris — 2014. gada 30. aprīlis

Atlaisto darba ņēmēju vai darbības beigšanas gadījumu skaits pārskata periodā (a) || 663

Atlaisto darba ņēmēju vai darbības beigšanas gadījumu skaits pirms vai pēc pārskata perioda (b) || 367

Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits (a + b) || 1030

Aplēse par paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaitu || 630

Budžets individualizētiem pakalpojumiem (EUR) || 1 964 713

Budžets EGF īstenošanai[3] (EUR) || 73 378

Kopējais budžets (EUR) || 2 038 090

EGF ieguldījums (60 %) (EUR) || 1 222 854

PIETEIKUMA IZVĒRTĒJUMS

Procedūra

4.           Beļģijas iestādes iesniedza pieteikumu EGF/2014/011 BE/Caterpillar 2014. gada 22. jūlijā, t. i., 12 nedēļas pēc dienas, kurā tika izpildīti turpmāk minētie intervences kritēriji. Komisija 2014. gada 24. jūlijā nosūtīja Beļģijas iestādēm sākotnējo jautājumu kopumu un pieteikuma saņemšanu apstiprināja 2014. gada 4. augustā, t. i., divas nedēļas pēc tā iesniegšanas. Papildinformāciju dalībvalsts iesniedza sešas nedēļas pēc apstiprināšanas dienas. Termiņš, kas ir 12 nedēļas pēc pilnīga pieteikuma saņemšanas un kura laikā Komisijai jāpabeidz izvērtējums par pieteikuma atbilstību finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, beidzas 2014. gada 9. decembrī.

Pieteikuma atbilstība

Attiecīgais uzņēmums un atbalsta saņēmēji

5.           Pieteikums attiecas uz 1030 darba ņēmējiem, kas tika atlaisti uzņēmumā Caterpillar Belgium S.A. Minētā uzņēmuma saimnieciskās darbības nozare klasificēta NACE 2. redakcijas 28. nodaļā (Citur neklasificētu iekārtu, mehānismu un darba mašīnu ražošana). Darba ņēmēju atlaišana attiecīgajā uzņēmumā notikusi NUTS[4] 2 līmeņa Eno reģionā (BE32) Beļģijā.

Intervences kritēriji

6.           Beļģijas iestādes iesniedza pieteikumu atbilstīgi EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā noteiktajam intervences kritērijam, saskaņā ar kuru četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti vai pašnodarbinātu personu darbība ir beigusies kādā dalībvalsts uzņēmumā.

7.           Pārskata periods ir četri mēneši, un tas ilgst no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 30. aprīlim.

8.           Pieteikums attiecas uz 663 darba ņēmējiem[5], kurus uzņēmums atlaidis no darba pārskata periodā, kas ir četri mēneši.

Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana

9.           Atlaisto darba ņēmēju skaits aprēķināts šādi:

– 661 darba ņēmējs, sākot no datuma, kurā darba devējs individuāli paziņojis darba ņēmējam par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu;

– 2 darba ņēmēji, sākot no datuma, kurā de facto tiek izbeigts vai beidzas darba līgums.

Atbalsta saņēmēji, kuri ir tiesīgi pretendēt uz atbalstu

10.         Papildus jau minētajiem darba ņēmējiem uz atbalstu ir tiesīgi pretendēt arī 367 darba ņēmēji, kuri atlaisti pēc pārskata perioda, kas ir četri mēneši. Visi šie darba ņēmēji tika atlaisti pēc 2013. gada 28. februāra vispārējā paziņojuma par plānoto atlaišanu. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kurš izraisīja atlaišanu pārskata periodā, jo visi atlaišanas gadījumi attiecas uz vienu un to pašu procesu, kas ir štatu samazināšana.

11.         Tādējādi pavisam 1030 atbalsta saņēmēji ir tiesīgi pretendēt uz atbalstu.

Saistība starp atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām, kas pasaules tirdzniecības modeļos notikušas globalizācijas dēļ

12.         Caterpillar ir pasaulē vadošais būvniecībai un raktuvju darbībai nepieciešamo mašīnu un piederumu ražotājs. Lai noteiktu saistību starp atlaišanu un darbības beigšanu un lielām strukturālām pārmaiņām, kas pasaules tirdzniecības modeļos notikušas globalizācijas dēļ, Beļģija norāda, ka Caterpillar lielā mērā ietekmēja tas, ka Eiropā samazinājās pieprasījums pēc šāda veida precēm, un rezultātā ievērojama ražošanas jaudas daļa tika pārcelta uz trešām valstīm. Caterpillar grupas Gosselies ražotne specializējas automobiļu montāžā, detaļu ražošanā, lodējummontāžā un uzbūves izstrādē. Uzņēmuma produkti ir īpaši paredzēti būvniecības un ieguves nozarei Eiropā. Radušās situācijas dēļ uzņēmums ir pakļauts šādām nozarēm raksturīgām pārmaiņām, turklāt uzņēmumu ietekmē svārstības saistībā ar ražošanas izejmateriāliem. Tādēļ šādas pārmaiņas ir gan augšupvērstas, gan lejupvērstas.

– Augšupvērstas: tērauda un metāla ražošanu Eiropā ietekmē spēcīga konkurence, ko rada jaunietekmes valstu ekonomika, un 2009.–2013. gadā ES tika slēgtas daudzas ražotnes. Turklāt strauji auga tērauda cenas Eiropā.

– Lejupvērstas: Caterpillar grupas klienti galvenokārt ir būvniecības un ieguves rūpniecības nozarēs. Šīm nozarēm Eiropā ir īpašas iezīmes, un ar to daļēji skaidrojams pārstrukturēšanas lēmums attiecībā uz Gosselies ražotni, kas ir 2009. gada krīzes paliekošā ietekme uz būvniecības un ieguves rūpniecības nozarēm.

Šo tendenču rezultātā ir samazinājusies Caterpillar grupas Gosselies ražošanas tirgus daļa un samazinājusies konkurence ar nozares uzņēmumiem citās pasaules valstīs.

13.         Beļģijas iestādes norāda, ka Caterpillar ražotnes atrodas tuvu to tirgiem, un tādējādi ir skaidra saistība starp tirgus attīstību Eiropā un pasaulē un darbaspēka skaita samazināšanu Gosselies ražotnē. Kopš 2007. gada Caterpillar grupa izveidojusi ražotnes jaunietekmes valstīs Āzijā un Latīņamerikā, un tās izaugsme ir galvenokārt saistīta ar šiem tirgiem. Jo īpaši Āzijas daļa Caterpillar pārdošanas apjomā no 2007. gada līdz 2013. gadam ir palielinājusies vairāk nekā divas reizes. Tas ir saistīts ar Āzijas valstu, īpaši Ķīnas un Indijas, vispārējo izaugsmi un būvniecības nozari šī reģiona valstīs. Tajā pašā laikā Eiropas Savienība, kas ir galvenais tirgus Caterpillar grupas Gosselies ražotnei, ir atkarīga no publiskajiem un privātajiem ieguldījumiem infrastruktūrā Eiropā, un pēdējā laikā to apjomi ir samazinājušies. Ar to skaidrojama Beļģijas iestāžu norāde par to, ka jaunu pasūtījumu skaits, kas jau tāpat samazinās, 2011. gadā saruka vēl par 40 %.

14.         Līdz šim jau ir iesniegti 12 pieteikumi par EGF saistībā ar nozari „Citur neklasificētu iekārtu, mehānismu un darba mašīnu ražošana”, un no tiem seši ir saistīti ar tirdzniecības globalizāciju, savukārt sešu pārējo pamatā ir globālā finanšu un ekonomikas krīze.

Notikumi, kuri izraisīja atlaišanu un darbības beigšanu

15.         Notikumi, kuri izraisīja atlaišanu, ir saistīti ar Caterpillar 2013. gada 28. februāra lēmumu samazināt savu ražošanas darbību Eiropā pastāvošo ievērojami lielāko ražošanas izmaksu dēļ. Salīdzinājumā ar citiem uzņēmumiem Beļģijas uzņēmums Gosselies ir mazāk rentabls, un importēt uz Eiropu no Āzijas tagad ir lētāk nekā ražot Eiropā. Tādējādi Caterpillar sagatavojis uzņēmējdarbības plānu, lai samazinātu Gosselies darbību, un rezultātā tiek zaudētas 1030 darbavietas. Šim lēmumam būs tieša negatīva ietekme uz vairākiem pakārtotās ražošanas uzņēmumiem, kuriem Caterpillar ir visnozīmīgākais piegādātājs.

Atlaišanas paredzamā ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā vai valsts līmenī

16.         Saskaņā ar 2014. gada aprīļa datiem Caterpillar īstenotās atlaišanas dēļ Šarlruā (Charleroi) reģionā darba meklētāju skaits palielinājies par 4 %. Štatu samazināšana Gosselies uzņēmumā nozīmē arī to, ka tiks atlaisti vairāki apakšuzņēmēji, bet to skaits vēl nav zināms, jo vēl nav skaidrs, kā štatu samazināšana ietekmēs vietējo ekonomiku. 2014. gada aprīlī darbspējīgo iedzīvotāju skaits Šarlruā reģionā bija 218 817, no kuriem 36 793 (17 %) bija bezdarbnieki. Caterpillar īstenotā štatu samazināšana uzņēmumā Gosselies ievērojami palielinās bezdarba līmeni Šarlruā reģionā (par pilnu procentpunktu). Caterpillar darbības samazināšana Valonijā (Wallonia) jāskata, ņemot vērā ļoti sarežģīto darba tirgus situāciju reģionā, kas tradicionāli bijis lielā mērā atkarīgs no rūpnieciskās ražošanas. Kopumā Šarlruā reģionā pārstrādes rūpniecībā nodarbināto skaits no 2007. gada līdz 2012. gadam samazinājies par 15,3 %. Valonijā FOREM 2013. gadā varēja piedāvāt par 16 % mazāk darba iespēju salīdzinājumā ar 2012. gadu, un tas nozīmēja darba piedāvājumu skaita samazināšanos.

17.         Daudzi bezdarbnieki ir mazkvalificēti (59 % nav augstākā līmeņa vidējās izglītības), un 43 % ir bijuši bez darba vairāk nekā divus gadus. Bezdarba līmenis Šarlruā ir 52,26 %, kas ir viens no zemākajiem Valonijas reģionā (56,75 % Valonijas reģionā).

18.         Kaut gan tādu uzņēmumu skaits, kuri Beļģijā sāka kolektīvo atlaišanu, joprojām bija salīdzinoši nemainīgs 2012. gadā un mazāk par 100 laikā no 2010. gada līdz 2012. gadam; 2013. gadā tas palielinājās līdz 140. Visvairāk tika skartas tādas nozares kā metalurģija un metālu pārstrāde, jo tajās notika trīs ceturtdaļas no visiem atlaišanas gadījumiem 2013. gadā.[6] Jo īpaši Šarlruā reģionā palielinājās tādu uzņēmumu skaits, kuri bankrotēja, tika slēgti un pārstrukturēti, un kopš 2012. gada darbu zaudējušas 1892 personas.

Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības

Paredzētie atbalsta saņēmēji

19.         Saskaņā ar aplēsi tiek plānots, ka pasākumos piedalīsies 630 paredzētie atbalsta saņēmēji. Tos var iedalīt šādās grupās pēc dzimuma, pilsonības un vecuma:

Kategorija || Paredzēto atbalsta saņēmēju skaits

Dzimums: || Vīrieši: || 607 || (96 %)

|| Sievietes: || 23 || (4 %)

Pilsonība: || ES pilsoņi: || 630 || (100 %)

|| nav ES pilsoņi: || 0 || (0 %)

Vecuma grupa: || 15–24 gadi: || 42 || (7 %)

|| 25–29 gadi: || 64 || (10 %)

|| 30–54 gadi: || 411 || (65 %)

|| 55–64 gadi: || 113 || (18 %)

|| vecāki par 64 gadiem: || 0 || (0 %)

Ierosināto darbību atbilstība

20.         Atlaistajiem darba ņēmējiem tiks sniegti individualizētie pakalpojumi, kas nozīmē šādas darbības:

Profesionālā pārkvalifikācija:

– Atbalsts/ norādes/ integrācija. Šo pakalpojumu kopumu veido Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības veiktās standartdarbības. Pakalpojumus sniegs FOREM darbinieku komanda (projekta vadītājs, īpaši konsultanti) sadarbībā ar kādreizējo darba ņēmēju pārstāvjiem, kuri darbojas kā „sociālie darbinieki” (accompagnateurs sociaux), mudinot darba ņēmējus piedalīties pasākumos un palīdzot viņiem nokārtot administratīvās procedūras. Lai veicinātu saziņu starp darba ņēmējiem, pakalpojumi tiek sniegti kopīgi visiem atlaistajiem darba ņēmējiem īpašās tam paredzētās telpās. Pakalpojumi aptver triju veidu darbības: i) kolektīvu informācijas sniegšanu par darba meklēšanas metodēm (kā rakstīt CV un pieteikuma vēstuli, kā izmantot tīmekļa vietnes u. c.), darba tiesību aktu skaidrošanu (pārcelšana citā darbā, bezdarbnieka statuss, darba līgums, pensija), izpratnes veicināšanu par diskrimināciju, potenciālajiem amatiem un nozarēm u. c.; ii) individuālas intervijas ar FOREM konsultantu (prasmju audits, profesionālās karjeras plānošana, norādījumi par apmācību u. c.); iii) bezmaksas un brīvas piekļuves nodrošināšanu darba meklēšanas rīkiem (IT iekārtām ar interneta savienojumu, tālrunim, speciāliem dokumentiem u. c.). Šis pasākums attieksies uz visiem 630 paredzētajiem darba ņēmējiem, un tā maksimālais ilgums ir 24 mēneši.

– Palīdzība darba meklēšanā. FOREM veiks arī īpašas darbības, lai palīdzētu meklēt darbu un pārvarēt grūtības saistībā ar profesionālās pārkvalifikācijas procesu. Šādas darbības ir, piem., sanāksmes, kurās piedalās atlaistie darba ņēmēji un potenciālie darba devēji (amatu saskaņošana), uzņēmumu apmeklējumi, tikšanās ar nodarbinātības aģentūrām, lai sagatavotos darba intervijām, un pieredzes apmaiņa ar citiem darba ņēmējiem, kuri jau ir pārkvalificējušies vai atraduši darbu pēc kolektīvās atlaišanas.

Apmācība un jauna apmācība:

– Integrētā apmācība. FOREM, centres de competences vai IFAPME varētu piedāvāt dažādu veidu arodapmācības kursus (atkarībā no kursa veida). Sākotnēji FOREM darbinieki palīdzēs katram dalībniekam definēt darba mērķus un sniegs norādes par kādu no trijiem apmācību moduļiem. Darba ņēmēji, kuri varētu iziet jaunu apmācību un strādāt amatā, kas būtu līdzīgs amatam uzņēmumā Caterpillar, varētu izmantot īpašu jeb specializētu moduli (40 stundas), lai pielāgotu un atjauninātu savas prasmes, vai iziet papildkursu, iegūstot jaunu kvalifikāciju (320 stundas), kas tiem dotu iespēju pieteikties darbā jaunā amatā rūpniecības nozarē. Izvēloties jaunu apmācību pilnīgi citā darbības jomā, darba ņēmēji varētu iziet arodapmācības kursu (vidēji 960 stundas), lai iegūtu jaunajam amatam nepieciešamās prasmes. Katra apmācību moduļa beigās varētu izvērtēt un dokumentēt jaunās prasmes. Atkarībā no apmācības veida un kompetences jomas dalībniekiem tiks izsniegts vai nu oficiāls sertifikāts par prasmēm (t. i., apliecinājums par kompetenci), sertifikāts par dalību (par kompetencēm vai amatiem, par kuriem nevar izsniegt oficiālu sertifikātu) vai apliecinājumu par prasmēm (attiecas uz prasmēm un zināšanām, kas iegūtas ārpus oficiālajiem apmācību kursiem). Oficiālais sertifikāts par prasmēm tiek pārbaudīts, veicot novērtēšanas testus, un rezultātā tiek piešķirts sertifikāts par apmācību laikā iegūtajām prasmēm (Certificat des Compétences Acquises en Formation jeb CECAF). Apliecinājums par prasmēm tiek pārbaudīts, veicot novērtēšanas testus, un rezultātā tiek piešķirta apliecība par prasmēm (titres de compétences).

– Pieredzes nodošana. Pieredzējuši darba ņēmēji var nostiprināt savas prasmes un zinātību, kļūstot par tehniskās izglītības pasniedzējiem vai apmācību vadītājiem. FOREM un dažādu tehniskās izglītības nozaru federācijas izstrādās īpašus moduļus izpratnes veicināšanai un sākumapmācībai un tādējādi veicinās noteiktus darba ņēmējus iziet apmācību, lai kļūtu par arodapmācības pasniedzējiem. Modulī būs ietverta īpašas informācijas sniegšana, tehniskais atbalsts, tikšanās ar praktiķiem un apmeklējumi uzņēmumos. Modulis ilgs astoņas nedēļas, un tā mērķauditorija būs aptuveni 10 darba ņēmēju.

Uzņēmējdarbības veicināšana:

– Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darba ņēmējiem, kas apsver sava uzņēmuma izveidi, norādes un atbalstu sniegs FOREM uzņēmuma izveides konsultants. Atbalsts nozīmē divas šādas pamatdarbības: i) kolektīvas informatīvas sesijas, lai veicinātu izpratni par iespējām veidot uzņēmumu, juridiskajiem aspektiem un pasākumiem uzņēmuma izveides atbalstam, un ii) individuālas intervijas ar ieinteresētajiem darba ņēmējiem, izskatot viņu projektu un nodrošinot viņu saziņu ar uzņēmējdarbības atbalsta iestādēm un pakalpojumu sniedzējiem. Konsultants strādās ciešā sadarbībā ar profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienībām, lai palīdzētu darba ņēmējiem īstenot viņu uzņēmējdarbības projektus. Plānots, ka informatīvās sesijas apmeklēs aptuveni 50 darba ņēmēji un aptuveni 15 darba ņēmēji piedalīsies intervijās un turpmākos pasākumos.

– Atbalsts kolektīviem projektiem. Darba ņēmējiem, kuri kā grupa apsver t. s. „sociālā” uzņēmuma izveidi, norādes un atbalstu sniegs īpaši konsultanti (tie tiks izvēlēti, izsludinot konkursus) un Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienība. Atbalsts būs, piemēram, informatīvas sesijas izpratnes veicināšanai par uzņēmuma izveidi un vadītāja pamatprasmēm, kā arī konsultācijas uzņēmuma izveidei (piem., uzņēmējdarbības plāna izstrāde, juridisko statūtu projekta sagatavošana, reklāma utt.). Var piešķirt dotācijas, kas palīdzētu segt izmaksas uzņēmuma darbības uzsākšanai šādos uzņēmējdarbības projektos. Darba ņēmējiem jāiesniedz pieteikums, kurā tiek raksturots projekts (piem., darba ņēmēju prasmes un pieredze, priekšizpēte, finanšu analīze, tirgus potenciāls, izaugsmes perspektīvas, sociāli ekonomiskie labumi u. c.). Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības ietvaros izveidotā Atbalsta komiteja, kurā darbosies darba devēju, arodbiedrību un FOREM pārstāvji, izvērtēs pieteikumu un pieņems lēmumu piešķirt vai atteikt dotāciju. Katrs projektā iesaistītais darba ņēmējs var saņemt dotāciju EUR 5000 apmērā (visi darba ņēmēji, kas piedalās projektā, apvieno savus līdzekļus). Dotācijas var izmantot, lai segtu iekārtu, preču, reklāmas, konsultāciju, apmācību u. c. pirkšanas izmaksas. Konsultanti nodrošinās dotāciju administrēšanu un ziņos FOREM par izdevumu izlietojumu (izmantojot rēķinus un pamatojuma dokumentus). Plānots, ka šajā pasākumā piedalīsies aptuveni 80 darba ņēmēju, un tiks piešķirtas piecas atbalsta dotācijas.

21.         Šajā dokumentā aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi tādu darbību ietvaros, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu, kā norādīts EGF regulas 7. pantā. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.

22.         Beļģijas iestādes iesniegušas pieprasīto informāciju par darbībām, kuras obligāti jāveic attiecīgajiem uzņēmumiem atbilstīgi valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Tās apstiprinājušas, ka EGF finanšu ieguldījums neaizstās šādas darbības.

Aplēses par budžetu

23.         Aplēstās kopējās izmaksas ir EUR 2 038 090, un šādas izmaksas aptver izdevumus individualizētiem pakalpojumiem EUR 1 964 713 apmērā un izdevumus sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņojumu sniegšanas darbībām EUR 73 378 apmērā.

24.         Kopējais no EGF pieprasītais finansiālais ieguldījums ir EUR 1 222 854 (60 % no kopējām izmaksām).

Darbības || Aplēses par dalībnieku skaitu || Aplēses par izmaksām vienam dalībniekam (EUR)* || Aplēses par kopējām izmaksām (EUR)*

Individualizētie pakalpojumi (darbības atbilstīgi EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktam)

Profesionālā pārkvalifikācija: (Orientation professionnelle) - Atbalsts / norādes / integrācija (Reconversion/Insertion) - Palīdzība darba meklēšanā (Dynamisation de la recherche d’emploi) || 630 150   || 2167 300 || 1 365 313 45 000

Apmācība un jauna apmācība: (Formations) - Integrētā apmācība (Formations intégrées) - Pieredzes nodošana (Transmission d'expérience) || 210 10 || 2030 300 || 426 400 3000

Uzņēmējdarbības veicināšana: (Aide à la creation d'emploi) - Atbalsts uzņēmuma izveidei (Autocreation d'emploi individuelle) - Atbalsts kolektīviem projektiem: (Soutien à l'emergence de projets colletifs) || 50 80 || 900 1000 || 45 000 80 000

Starpsumma (a): || – || 1 964 713

(100,0 %)

Pabalsti un stimuli (darbības atbilstīgi EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktam)

|| Starpsumma (b): || – || 0

|| (0,0 %)

Darbības atbilstīgi EGF regulas 7. panta 4. punktam

1. Sagatavošanās darbības, pārvaldība, kontrole un ziņojumu sniegšana || – || 29 578

2. Informācija un reklāma || – || 43 800

Starpsumma (c): || – || 73 378

(3,6 %)

Kopējās izmaksas (a + b + c): || – || 2 038 090

EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām) || – || 1 222 854

*Noapaļotas summas

25.         Beļģijas iestādes apstiprinājušas, ka izmaksas ieguldījumiem saistībā ar pašnodarbinātām personām, jaunizveidotiem uzņēmumiem un darba ņēmēju īstenotu uzņēmumu pārņemšanu nepārsniegs EUR 15 000 vienam saņēmējam.

Izdevumu atbilstības periods

26.         Beļģijas iestādes sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2014. gada 1. aprīlī. Tādējādi izdevumi par 20. punktā minētajām darbībām būs atbilstīgi EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai laikā no 2014. gada 1. aprīļa līdz 2016. gada 22. jūlijam.

27.         Beļģijas iestādēm sāka veidoties administratīvie izdevumi EGF īstenošanai 2014. gada 1. janvārī. Tādējādi izdevumi sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņojumu sniegšanas darbībām būs atbilstīgi EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai laikā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 22. janvārim.

Papildināmība ar darbībām, kas tiek finansētas, izmantojot valsts vai Savienības līdzekļus

28.         Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avoti ir šādi: priekšfinansējumu īstenotajām darbībām nodrošinās FOREM. Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienības, FOREM un tā partneru veikto apmācību līdzfinansē Valonijas reģions.

29.         Beļģijas iestādes apstiprinājušas, ka iepriekš raksturotajiem pasākumiem, kam saņem finansiālo ieguldījumu no EGF, nesaņems finansiālo ieguldījumu no citiem Savienības finanšu instrumentiem. Finanšu atbalsts no ESF ticis piešķirts projektam (EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement), kura mērķis bija izstrādāt pedagoģiskas metodes profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienībām kopumā. Projektā konstatētie fakti varētu izrādīties lietderīgi, īstenojot plānotos pasākumus.

Procedūras konsultācijām paredzētajiem atbalsta saņēmējiem, to pārstāvjiem vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālajām iestādēm

30.         Beļģijas iestādes norādījušas, ka individualizēto pakalpojumu koordinētais kopums sagatavota, konsultējoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem un sociālajiem partneriem.

31.         Pasākumi izstrādāti pēc vairākām diskusijām un sagatavošanās sanāksmēm, kuras notika laikā no 2014. gada februāra līdz 2014. gada jūnijam un kurās bija iesaistīti dažādi sociālie partneri.

32.         Profesionālās pārkvalifikācijas struktūrvienība (cellule de reconversion) tika īpaši izveidota ar kolektīvās atlaišanas procedūru saistītu juridisko saistību ietvaros. Šo struktūrvienību pārvalda komiteja, kurā apvienoti par nodarbinātību un apmācību atbildīgie Valonijas publisko pakalpojumu pārstāvji, FOREM, arodbiedrību un uz nozari balstītu arodapmācības organizāciju pārstāvji.

Pārvaldības un kontroles sistēmas

33.         Pieteikumā sniegts pārvaldības un kontroles sistēmas apraksts, kurā precizēta iesaistīto struktūru atbildība. Koordinācijas komiteja, kurā ir pārstāvētas visas EGF pasākumu īstenošanā iesaistītās organizācijas, nodrošina vispārīgas turpmākās darbības un koordināciju. EGF finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kuras pārvalda un kontrolē ESF. Viena struktūra ESF aģentūrā Valonijas–Briseles federācijā (kādreizējā Beļģijas franču kopienā) darbosies kā vadošā iestāde, un cita atsevišķa struktūra ESF aģentūrā darbosies kā maksājumu iestāde. Valonijas–Briseles federācijas ģenerālsekretariāts darbosies kā sertifikācijas iestāde, un FOREM — kā starpniekstruktūra.

Attiecīgās dalībvalsts izteiktās apņemšanās

34.         Beļģijas iestādes ir sniegušas visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka:

– saistībā ar piekļuvi ierosinātajām darbībām un to īstenošanu tiks ievēroti līdztiesības un nediskriminēšanas principi;

– ir ievērotas valsts un ES tiesību aktu prasības par kolektīvo atlaišanu;

– ja uzņēmumi, kas atlaiž darba ņēmējus, turpina savu darbību pēc atlaišanas, tie ievēro savas juridiskās saistības, kas reglamentē atlaišanu, un ir attiecīgi nodrošinājuši savus darba ņēmējus;

– ierosinātās darbības nesaņems finanšu atbalstu no citiem Savienības līdzekļiem vai citiem finanšu instrumentiem, un tiks novērsta divkāršā finansēšana;

– ierosinātās darbības tiks papildinātas ar darbībām, kas tiek finansētas no struktūrfondiem;

– finansiālie ieguldījumi no EGF atbildīs procedurāliem un būtiskiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.

IETEKME UZ BUDŽETU

Budžeta priekšlikums

35.         EGF nedrīkst pārsniegt maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā noteikts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[7].

36.         Komisija izskatīja pieteikumu saistībā ar EGF regulas 13. panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem un ņēma vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un aplēses par izmaksām, un ierosina izmantot no EGF summu EUR 1 222 854 apmērā, kas ir 60 % no ierosināto darbību kopējām izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.

37.         Ierosināto lēmumu izmantot EGF pieņems kopīgi Eiropas Parlaments un Padome, kā noteikts Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktā[8].

Saistītie tiesību akti

38.         Vienlaikus ar šo priekšlikumu par lēmumu izmantot EGF Komisija iesniegs Eiropas Parlamentam un Padomei priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 1 222 854 apmērā.

39.         Vienlaikus ar šo priekšlikumu par lēmumu izmantot EGF Komisija pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, izmantojot īstenošanas aktu, kas stāsies spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņems ierosināto lēmumu izmantot EGF.

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktam (pieteikums EGF/2014/011 BE/Caterpillar)

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[9] un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību[10] un jo īpaši tā 13. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)       Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu atbalstu atlaistiem darba ņēmējiem un pašnodarbinātām personām, kuru darbība beigusies tādu lielu strukturālo pārmaiņu rezultātā, kas pasaules tirdzniecības modeļos notikušas globalizācijas dēļ, turpinoties globālajai finanšu un ekonomikas krīzei, kā minēts Regulā (EK) Nr. 546/2009[11], vai jaunas globālās finanšu un ekonomikas krīzes dēļ, un lai palīdzētu tiem atkārtoti integrēties darba tirgū.

(2)       EGF nedrīkst pārsniegt maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12. pantā.

(3)       Beļģija 2014. gada 22. jūlijā iesniedza pieteikumu izmantot EGF saistībā ar atlaišanu[12] uzņēmumā Caterpillar Belgium S.A. Beļģijā un sniedza papildinformāciju atbilstīgi Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktam. Minētais pieteikums atbilst prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu, kā paredzēts Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā.

(4)       Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai piešķirtu finansiālu ieguldījumu EUR 1 222 854 apmērā saistībā ar Beļģijas pieteikumu,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Saistībā ar Eiropas Savienības vispārējo budžetu 2015. finanšu gadam EGF izmanto, lai piešķirtu summu EUR 1 222 854 apmērā saistību un maksājumu apropriācijās.

2. pants

Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē,

Eiropas Parlamenta vārdā                            Padomes vārdā

priekšsēdētājs                                                 priekšsēdētājs

[1]               OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

[2]               Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.).

[3]               Atbilstīgi Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktam.

[4]               Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).

[5]               EGF regulas 3. panta a) apakšpunkta nozīmē.

[6]               Avots: Beļģijas Nacionālās bankas 2013. gada pārskats

[7]               OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.

[8]               OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

[9]               OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

[10]             OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

[11]             OV L 167, 29.6.2009., 26. lpp.

[12]             EGF regulas 3. panta a) apakšpunkta nozīmē.