EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(09)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2007 together with the Agency's replies
Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm
Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm
OV C 311, 5.12.2008, p. 57–63
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 311/57 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm
(2008/C 311/09)
SATURS
1.–2. |
IEVADS |
3.–6. |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA |
7.–9. |
APSVĒRUMI |
1.–4. tabula
Aģentūras atbildes
IEVADS
1. |
Eiropas Jūras drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augstu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti. |
2. |
Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā. |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA
3. |
Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2). Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants. |
4. |
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1406/2002 18. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
5. |
Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
6. |
Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam. Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam. |
APSVĒRUMI
7. |
Aģentūras 2007. gada budžets bija 48,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā –44,7 miljoni EUR). Galvenie pamatdarbības izdevumi bija saistīti ar piesārņojuma novēršanas pasākumiem. Aģentūras budžeta galvenais finansējuma avots ir Eiropas Komisijas subsīdijas. Budžeta izstrādes procedūras nebija pietiekami stingras, tāpēc bija liels skaits pārvietojumu no vienas budžeta pozīcijas uz citu (5), budžets nebija pareizi noformēts (6) un pretpiesārņošanas apropriācijām bija nepareizi mainīts finansējuma avots (7). |
8. |
Juridiskās saistības bija uzņemtas pirms attiecīgo budžeta saistību uzņemšanas (8). |
9. |
Revidētajās darbā pieņemšanas procedūrās personāla atlases kritēriji un punktu skaits, kas ļauj turpināt piedalīties konkursa nākamajā kārtā, nebija noteikts pirms vērtēšanas procesa sākuma. Iecēlēja iestāde ne reizi neaicināja Personāla komiteju iesaistīties darbā pieņemšanas procedūrās. Tas nenodrošināja caurskatāmas un nediskriminējošas procedūras. |
Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.
(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 11. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.
(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.
(5) Vairāk nekā 32 apropriāciju pārvietojumi 2007. gadā.
(6) Attiecībā uz diferencētajām apropriācijām budžetā jāiekļauj turpmāko finanšu gadu maksājumu grafiks, lai izpildītu budžeta saistības, kas uzņemtas agrākos finanšu gados (Aģentūras Finanšu noteikumu 31. panta 2. punkta c) apakšpunkts).
(7) No jūnija vidus līdz decembrim pretpiesārņošanas pasākumiem paredzētos 25 miljonus EUR, kurus budžeta lēmējiestāde bija apstiprinājusi kā kārtējās apropriācijas (C1), nepamatoti pārvietoja uz piešķirtajiem ieņēmumiem (R0).
(8) Trīs gadījumi, kuru kopējā vērtība ir EUR 208 000.
1. tabula
Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona)
Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu |
Aģentūras kompetence saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004 |
Pārvaldība |
Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā (2006. gada dati) |
Produkti un pakalpojumi 2007. gadā |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kopējā transporta politika “Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.” (Līguma 80. pants) |
Mērķi
|
Uzdevumi
|
1. Administratīvā padome Sastāvs Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri speciālisti bez balsstiesībām no attiecīgajām nozarēm. Uzdevumi
2. Izpilddirektors Ieceļ Administratīvā padome pēc Komisijas priekšlikuma. 3. Ārējā revīzija Eiropas Revīzijas palāta. 4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma. |
Galīgais budžets I sadaļa: EUR 15 320 297 (EUR 13 400 000) II sadaļa: EUR 3 179 703 (EUR 2 905 000) III sadaļa: EUR 29 749 058 (EUR 28 433 440) Kopā: EUR 48 249 058 (EUR 44 738 440) Pagaidu darbinieki un pastāvīgie darbinieki 153 (132) Pārējie darbinieki Palīgdarbinieki un līgumdarbinieki: 13 (9), valstu eksperti norīkojumā: 13 (11) |
(saraksts nav visaptverošs, sīkāku informāciju var atrast gada darbības pārskatā)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. |
2. tabula
Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā
(tūkst. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Ieņēmumi |
Izdevumi |
||||||||||||||||||||||
Ieņēmumu avots |
Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi |
Saņemtie ieņēmumi |
Izdevumu sadalījums |
Finanšu gada galīgā budžeta apropriācijas |
No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas |
||||||||||||||||||
iegrāmatotās |
par kurām uzņemtas saistības |
izmaksātās |
pārnestās |
anulētās |
iegrāmatotās |
izmaksātās |
anulētās |
||||||||||||||||
Kopienas subsīdijas |
48 249 |
37 387 |
I sadaļa. Personāls (NDA) |
15 320 |
11 999 |
11 805 |
194 |
3 321 |
664 |
245 |
419 |
||||||||||||
II sadaļa. Administrācija (NDA) |
3 180 |
3 149 |
1 881 |
1 267 |
31 |
606 |
523 |
83 |
|||||||||||||||
Citi ieņēmumi |
|
157 |
III sadaļa. Pamatdarbības (DA) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
SA |
29 749 |
28 132 |
0 |
141 |
1 617 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
MA |
29 749 |
0 |
19 295 |
141 |
10 454 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Kopā |
48 249 |
37 544 |
SA kopā |
48 249 |
43 280 |
0 |
1 603 |
4 969 |
1 270 |
768 |
502 |
||||||||||||
MA kopā |
48 249 |
0 |
32 982 |
1 603 |
13 806 |
|
|
|
|||||||||||||||
Finanšu gada pārnestās apropriācijas saistībā ar III sadaļu veido tikai atkārtoti izmantojami ienākumi (EUR 101 000) un piešķirtie ieņēmumi (PHARE – EUR 40 403). Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi ir novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi. |
3. tabula
Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā
(tūkst. EUR) |
||
|
2007 |
2006 |
Darbības ieņēmumi |
||
Kopienas subsīdijas |
33 801 |
24 716 |
Citas subsīdijas |
1 111 |
678 |
Kopā (a) |
34 912 |
25 394 |
Darbības izdevumi |
||
Personāls |
10 791 |
9 616 |
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi |
356 |
236 |
Citi administratīvie izdevumi |
3 252 |
3 548 |
Pamatdarbības izdevumi |
14 842 |
14 151 |
Kopā (b) |
29 242 |
27 551 |
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b) |
5 669 |
–2 157 |
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi. |
4. tabula
Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī
(tūkst. EUR) |
||
|
2007 |
2006 |
Ilgtermiņa aktīvi |
||
Nemateriālie pamatlīdzekļi |
257 |
55 |
Materiālie pamatlīdzekļi |
555 |
523 |
Apgrozāmie aktīvi |
||
Īstermiņa priekšfinansējums |
10 003 |
4 849 |
Īstermiņa debitoru saistības |
254 |
270 |
Nauda un tās ekvivalenti |
15 166 |
11 633 |
Aktīvi kopā |
26 234 |
17 330 |
Īstermiņa saistības |
||
Uzkrājumi riskam un maksājumiem |
232 |
191 |
Pārādi kreditoriem |
15 305 |
12 111 |
Īstermiņa saistības kopā |
15 537 |
12 301 |
Tīrie aktīvi |
10 697 |
5 028 |
Rezerves |
||
Uzkrātais (līdzekļu) atlikums/deficīts |
5 028 |
7 185 |
Gada saimnieciskās darbības rezultāts |
5 669 |
–2 157 |
Tīrais kapitāls |
10 697 |
5 028 |
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi. |
AĢENTŪRAS ATBILDES
7. |
Aģentūra pauž gandarījumu par Palātas apsvērumiem. Aģentūra turpina savus centienus uzlabot plānošanas un pārraudzības procesus. Īpaša uzmanība tiek pievērsta maksājumu prognozēšanas un plānošanas aspektam. Pārvietojumi starp budžeta pozīcijām, kas bija nepieciešami 2007. gadā, ir Finanšu regulas noteiktā 10 % sliekšņa robežās. Pēc Komisijas priekšlikumiem valde 2007. gada 20. martā nolēma ierakstīt piesārņojuma novēršanas finansējumu kā piešķirto ieņēmumu, bet 2007. gada 21. novembrī nolēma šo finansējumu par tādu neuzskatīt. |
8. |
Tiek pastiprinātas procedūras, lai izvairītos no turpmākām saistībām. Pamatfaktori ir ilgstošā apmācība un komunikācija. Finanšu kontrollapas ir tikušas izveidotas, lai nodrošinātu norādes. |
9. |
Saskaņā ar Palātas apsvērumiem ir tikuši veikti pasākumi, lai nodrošinātu, ka atlases kritēriji un punktu skaits ir definēti atlases procedūras sākumā. Sakarā ar jauno īstenošanas noteikumu gaidāmo pieņemšanu attiecībā uz pagaidu darbinieku nolīgšanu, aģentūra ņems vērā Palātas turpmākos apsvērumus par procedūrām, kas jāievēro darbā pieņemšanas procesā. |