Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52008TA1205(09)

Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

OV C 311, 5.12.2008, p. 57–63 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
25/09/2008
Author:
Eiropas Revīzijas palāta
Form:
Ziņojums
Treaty:
Eiropas Kopienas dibināšanas līgums
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
Link

5.12.2008   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/57

ZIŅOJUMS

par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/09)

SATURS

1.–2.

 IEVADS

3.–6.

 TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

 APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

1.

Eiropas Jūras drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augstu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti.

2.

Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2). Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1406/2002 18. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

5.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

6.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

7.

Aģentūras 2007. gada budžets bija 48,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā –44,7 miljoni EUR). Galvenie pamatdarbības izdevumi bija saistīti ar piesārņojuma novēršanas pasākumiem. Aģentūras budžeta galvenais finansējuma avots ir Eiropas Komisijas subsīdijas. Budžeta izstrādes procedūras nebija pietiekami stingras, tāpēc bija liels skaits pārvietojumu no vienas budžeta pozīcijas uz citu (5), budžets nebija pareizi noformēts (6) un pretpiesārņošanas apropriācijām bija nepareizi mainīts finansējuma avots (7).

8.

Juridiskās saistības bija uzņemtas pirms attiecīgo budžeta saistību uzņemšanas (8).

9.

Revidētajās darbā pieņemšanas procedūrās personāla atlases kritēriji un punktu skaits, kas ļauj turpināt piedalīties konkursa nākamajā kārtā, nebija noteikts pirms vērtēšanas procesa sākuma. Iecēlēja iestāde ne reizi neaicināja Personāla komiteju iesaistīties darbā pieņemšanas procedūrās. Tas nenodrošināja caurskatāmas un nediskriminējošas procedūras.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1)  OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

(2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3)  Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 11. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.

(4)  IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5)  Vairāk nekā 32 apropriāciju pārvietojumi 2007. gadā.

(6)  Attiecībā uz diferencētajām apropriācijām budžetā jāiekļauj turpmāko finanšu gadu maksājumu grafiks, lai izpildītu budžeta saistības, kas uzņemtas agrākos finanšu gados (Aģentūras Finanšu noteikumu 31. panta 2. punkta c) apakšpunkts).

(7)  No jūnija vidus līdz decembrim pretpiesārņošanas pasākumiem paredzētos 25 miljonus EUR, kurus budžeta lēmējiestāde bija apstiprinājusi kā kārtējās apropriācijas (C1), nepamatoti pārvietoja uz piešķirtajiem ieņēmumiem (R0).

(8)  Trīs gadījumi, kuru kopējā vērtība ir EUR 208 000.

 

1. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

2007. gadā

Kopējā transporta politika

“Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.”

(Līguma 80. pants)

Mērķi

—

Nodrošināt augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni;

—

sniegt dalībvalstīm un Komisijai tehnisko un zinātnisko palīdzību;

—

uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu ieviešanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti;

—

ieviest darbības metodes piesārņojuma apkarošanai Eiropas ūdeņos.

Uzdevumi

—

Palīdzēt Komisijai izstrādāt un īstenot Kopienas tiesību aktus;

—

veikt Kopienas līmeņa ostas valsts kontroles režīma ievērošanas uzraudzību, kurā var ietilpt arī dalībvalstu apmeklējumi;

—

sniegt Komisijai tehnisko palīdzību kuģu valsts kontrolei ostā;

—

kopā ar dalībvalstīm izstrādāt tehniskos risinājumus un sniegt tehnisko palīdzību saistībā ar Kopienas tiesību aktu īstenošanu;

—

veicināt sadarbību starp piekrastes valstīm attiecīgajos kuģošanas rajonos;

—

izstrādāt piemērotu informācijas sistēmu;

—

veicināt sadarbību starp dalībvalstīm un Komisiju, izstrādājot vienotu metodoloģiju avāriju izmeklēšanai;

—

sniegt Komisijai un dalībvalstīm ticamu informāciju par kuģošanas drošību un par kuģu izraisīto piesārņojumu;

—

palīdzēt Komisijai un dalībvalstīm identificēt un vajāt kuģus, kuri veic nelikumīgas noplūdes;

—

uzraudzīt ES atzītas klasificēšanas sabiedrības un iesniegt Komisijai attiecīgus ziņojumus;

—

palīdzēt Komisijai ar priekšlikumiem un uzdevumu izpildi saistībā ar Direktīvu par kuģu aprīkojumu;

—

sniegt Komisijai datus par to, kā tiek ieviesta Direktīva par kuģu atkritumu uzņemšanas iekārtām Eiropas ostās.

1.   Administratīvā padome

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri speciālisti bez balsstiesībām no attiecīgajām nozarēm.

Uzdevumi

—

Pieņemt budžetu un darba programmu;

—

izskatīt dalībvalstu palīdzības pieprasījumus.

2.   Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome pēc Komisijas priekšlikuma.

3.   Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

I sadaļa: EUR 15 320 297 (EUR 13 400 000)

II sadaļa: EUR 3 179 703 (EUR 2 905 000)

III sadaļa: EUR 29 749 058 (EUR 28 433 440)

Kopā: EUR 48 249 058 (EUR 44 738 440)

Pagaidu darbinieki un pastāvīgie darbinieki 153 (132)

Pārējie darbinieki

Palīgdarbinieki un līgumdarbinieki: 13 (9),

valstu eksperti norīkojumā: 13 (11)

(saraksts nav visaptverošs, sīkāku informāciju var atrast gada darbības pārskatā)

—

Metodoloģijas projekta sagatavošana saistībā ar jaunu dalībvalstu apmeklējumu programmu;

—

jaunā THETIS projekta tehnisko specifikāciju sagatavošana;

—

saskarnes izstrāde starp STIRES/SSN un CleanSeaNet;

—

izveidota papildu naftas atgūšanas kapacitāte Atlantijas okeānā, Egejas jūrā, Vidusjūras rietumdaļā un Gibraltārā;

—

CleanSeaNet pakalpojuma izveidošana;

—

“Jūras atbalsta pakalpojumu” darbības sākšana

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


2. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada galīgā budžeta apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

iegrāmatotās

izmaksātās

anulētās

Kopienas subsīdijas

48 249

37 387

I sadaļa.

Personāls (NDA)

15 320

11 999

11 805

194

3 321

664

245

419

II sadaļa.

Administrācija (NDA)

3 180

3 149

1 881

1 267

31

606

523

83

Citi ieņēmumi

 

157

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

 

 

 

 

 

 

 

 

SA

29 749

28 132

0

141

1 617

0

0

0

MA

29 749

0

19 295

141

10 454

0

0

0

Kopā

48 249

37 544

SA kopā

48 249

43 280

0

1 603

4 969

1 270

768

502

MA kopā

48 249

0

32 982

1 603

13 806

 

 

 

NDA

:

nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas un maksājumu apropriācijas ir vienādas).

DA

:

diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).

SA

:

saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

MA

:

maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Finanšu gada pārnestās apropriācijas saistībā ar III sadaļu veido tikai atkārtoti izmantojami ienākumi (EUR 101 000) un piešķirtie ieņēmumi (PHARE – EUR 40 403).

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi ir novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.


3. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

 

2007

2006

Darbības ieņēmumi

Kopienas subsīdijas

33 801

24 716

Citas subsīdijas

1 111

678

Kopā (a)

34 912

25 394

Darbības izdevumi

Personāls

10 791

9 616

Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi

356

236

Citi administratīvie izdevumi

3 252

3 548

Pamatdarbības izdevumi

14 842

14 151

Kopā (b)

29 242

27 551

Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)

5 669

–2 157

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.


4. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)

 

2007

2006

Ilgtermiņa aktīvi

Nemateriālie pamatlīdzekļi

257

55

Materiālie pamatlīdzekļi

555

523

Apgrozāmie aktīvi

Īstermiņa priekšfinansējums

10 003

4 849

Īstermiņa debitoru saistības

254

270

Nauda un tās ekvivalenti

15 166

11 633

Aktīvi kopā

26 234

17 330

Īstermiņa saistības

Uzkrājumi riskam un maksājumiem

232

191

Pārādi kreditoriem

15 305

12 111

Īstermiņa saistības kopā

15 537

12 301

Tīrie aktīvi

10 697

5 028

Rezerves

Uzkrātais (līdzekļu) atlikums/deficīts

5 028

7 185

Gada saimnieciskās darbības rezultāts

5 669

–2 157

Tīrais kapitāls

10 697

5 028

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

7.

Aģentūra pauž gandarījumu par Palātas apsvērumiem. Aģentūra turpina savus centienus uzlabot plānošanas un pārraudzības procesus. Īpaša uzmanība tiek pievērsta maksājumu prognozēšanas un plānošanas aspektam. Pārvietojumi starp budžeta pozīcijām, kas bija nepieciešami 2007. gadā, ir Finanšu regulas noteiktā 10 % sliekšņa robežās. Pēc Komisijas priekšlikumiem valde 2007. gada 20. martā nolēma ierakstīt piesārņojuma novēršanas finansējumu kā piešķirto ieņēmumu, bet 2007. gada 21. novembrī nolēma šo finansējumu par tādu neuzskatīt.

8.

Tiek pastiprinātas procedūras, lai izvairītos no turpmākām saistībām. Pamatfaktori ir ilgstošā apmācība un komunikācija. Finanšu kontrollapas ir tikušas izveidotas, lai nodrošinātu norādes.

9.

Saskaņā ar Palātas apsvērumiem ir tikuši veikti pasākumi, lai nodrošinātu, ka atlases kritēriji un punktu skaits ir definēti atlases procedūras sākumā. Sakarā ar jauno īstenošanas noteikumu gaidāmo pieņemšanu attiecībā uz pagaidu darbinieku nolīgšanu, aģentūra ņems vērā Palātas turpmākos apsvērumus par procedūrām, kas jāievēro darbā pieņemšanas procesā.
Top