Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(02)

    Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

    OV C 324, 30.12.2004, p. 9–15 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    30/09/2004
    Author:
    Eiropas Revīzijas palāta
    Form:
    Ziņojums
    Treaty:
    Eiropas Kopienas dibināšanas līgums
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link

    30.12.2004   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 324/9

    ZIŅOJUMS

    par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2003. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm

    (2004/C 324/02)

    SATURS

    1.

    		 IEVADS

    2.-5.

    		 PALĀTAS ATZINUMS

    6.-10.

    		 APSVĒRUMI

    1.-4. tabula

    Aģentūras atbildes

    IEVADS

    1.

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, ir izveidota saskaņā ar Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1). Aģentūra faktiski uzsāka savu darbību 2003. finanšu gadā. Aģentūras uzdevumi ir nodrošināt augstu civilās aviācijas drošību, tās funkcionēšanu un attīstību, kā arī izstrādāt sertifikācijas specifikācijas un sertificēt aeronavigācijas produktus. Pamatojoties uz Aģentūras sniegto informāciju, 1. tabula apkopotā veidā sniedz pārskatu par Aģentūras pilnvarām un darbībām.

    PALĀTAS ATZINUMS

    2.

    Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2).

    3.

    Palāta ir izskatījusi Aģentūras pārskatus par 2003. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu. Saskaņā ar Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulas (EK) Nr. 1592/2002 49. panta 1. punktu par Aģentūras budžeta izpildi atbild tās izpilddirektors. Viņa pienākumos ietilpst sagatavot un izklāstīt finanšu pārskatus (3) atbilstīgi iekšējiem finanšu noteikumiem, kas pieņemti, piemērojot iepriekš minētās regulas 52. pantu. Palātai šie gada pārskati ir jāpārbauda saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pantu.

    4.

    Palāta revīziju veica saskaņā ar savu revīzijas politiku un standartiem. Šī politika un standarti ir balstīti uz vispārpieņemtajiem starptautiskajiem revīzijas standartiem, tomēr pielāgoti Kopienas īpašajiem apstākļiem. Palāta pārbaudīja grāmatvedības dokumentus un piemēroja revīzijas procedūra, ko tā uzskatīja par vajadzīgām konkrētajā gadījumā.

    5.

    Tādējādi Palāta ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka 2003. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

    APSVĒRUMI

    6.

    Apropriāciju izpilde 2003. finanšu gadā ir parādīta 2. tabulā. Aģentūras pārskats par ieņēmumiem un izdevumiem un bilance 2003. finanšu gadam apkopotā veidā sniegta 3. un 4. tabulā.

    7.

    Izpilddirektors, kas ir kredītrīkotājs, ir pilnvarots arī parakstīt rīkojumus bankai. Tas ir pretrunā Aģentūras finanšu noteikumu 37. pantam.

    8.

    Aģentūras finanšu noteikumu 43. panta 1. punkta e) apakšpunkts nosaka, ka grāmatvedis apstiprina kredītrīkotāja izveidotās sistēmas grāmatvedības uzskaites informācijas sniegšanai vai tās pamatošanai. Šajā finanšu gadā apstiprinājums nav sniegts.

    9.

    Izskatot personāla atlases lietas, tika konstatētas formālas nepilnības un atsevišķu dokumentu neesamība. Ņemot vērā personāla atlases prognozētos apjomus pašlaik un līdz 2006. gadam (aptuveni 300 darbinieki), jāveic pasākumi, lai nodrošinātu stingrāku tiesību aktu ievērošanu.

    10.

    Datorsistēmas kontroles vides analīzē tika konstatēts, ka tā jāpilnveido, ņemot vērā prognozēto Aģentūras darbību paplašināšanos.

    Šo ziņojumu Revīzijas palāta ir pieņēmusi 2004. gada 29. un 30. septembra sēdē Luksemburgā.

    Revīzijas palātas vārdā —

    priekšsēdētājs

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    (1)  OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.

    (2)  OV L 248, 16.9.2002, 1. lpp.

    (3)  Atbilstīgi Aģentūras finanšu noteikumu 83. panta 3. punktam 2003. finanšu gada pārskati tika pabeigti 2004. gada 31. martā. Tie tika nosūtīti Revīzijas palātai, kura tos saņēma 2004. gada 20. septembrī. Šo pārskatu kopsavilkumi ir sniegti šim ziņojumam pievienotajās tabulās.

    1. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (pagaidu birojs atrodas Briselē, plānota pārcelšanās uz Ķelni)

    Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

    ģentūras kompetence, kā noteikts Padomes 2002. gada 15. jūlija

    A Regulā (EK) Nr. 1592/2002

    Pārvaldība

    Aģentūrai pieejamie resursi 2003. gadā

    2003. finanšu gadā piegādātās preces un sniegtie pakalpojumi

    Kopējā transporta politika

    Mērķi

    Uzdevumi

    1.

    Valde

    Galīgais budžets

    Sniegto atzinumu skaits: 2

    “Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.”

    (Līguma 80. pants)

    —

    Saglabāt augstu, vienādu civilās aviācijas drošības līmeni Eiropā

    —

    Nodrošināt civilās aviācijas drošības pienācīgu funkcionēšanu

    —

    Veicināt brīvu preču, personu un pakalpojumu apriti

    —

    Sekmēt reglamentēšanas un sertifikācijas procesu rentabilitāti un nepieļaut dublēšanos valsts un Eiropas līmenī

    —

    Sniegt Komisijai adresētus atzinumus

    —

    Izdot sertifikācijas specifikācijas un norādes par Kopienas politikas piemērošanu

    —

    Izdot sertifikātus par aeronavigācijas ražojumu lidojumderīgumu un atbilstību vides aizsardzības prasībām

    —

    Veikt pārbaudes dalībvalstīs par Aģentūras noteikto civilās aviācijas drošības noteikumu ievērošanu

    —

    Veikt vajadzīgās izmeklēšanas uzņēmumos

    —

    Palīdzēt dalībvalstīm pildīt funkcijas un uzdevumus, ko nosaka tām saistošās starptautiskās konvencijas, jo īpaši Čikāgas Konvencija (1944. gada 7. decembrī Čikāgā parakstītā Konvencija par starptautisko civilo aviāciju)

    Sastāvs

    Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens pārstāvis no Komisijas.

    Pienākumi

    —

    Pieņemt darba programmu un uzrauga tās izpildi

    —

    Pieņem pamatnostādnes attiecībā uz sertifikācijas uzdevumu uzticēšanu, valstu aeronavigācijas atbildīgajām institūcijām vai kvalificētām iestādēm

    —

    Izveidot no ieinteresētajām personām padomdevēju iestādi.

    2.

    Izpilddirektors

    Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma

    3.

    Apelāciju padome

    4.

    Ārējais revidents

    Eiropas Revīzijas palāta

    5.

    Budžeta apstiprinātāja iestāde

    Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

    4,75 miljoni EUR. Kopienas ieguldījums: 100 %

    Darbinieku skaits 2003. gada 31. decembrī:

    Plānotais štata vietu skaits: 80

    Aizņemtās štata vietas: 1

    Pārējie darbinieki: 16 (palīgdarbinieku līgumi)

    Kopējais darbinieku skaits: 17

    Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

    pamatdarbībām: 1

    administrācijā: 4

    dažādiem uzdevumiem: 12

    Specifikāciju un pamatnostādņu skaits: 19

    Sertifikācijas lēmumi:2 132 (1 606 par nelielām modifikācijām)

    Pārbaudes: neviena

    Izmeklēšanas: neviena

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


    2. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – budžeta izpilde 2003. finanšu gadā

    (milj. EUR)

    Ieņēmumi

    Izdevumi

    Ieņēmumu avots

    Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

    Iekasētie ieņēmumi

    Izdevumu sadalījums

    Galīgā budžeta apropriācijas

    iegrāma – totas

    piešķirtas

    izmaksātas

    pārnestas

    atceltas

    Kopienas subsīdijas

    4,7

    3,7

    I sadaļa

    Darbinieki

    0,9

    0,7

    0,7

    0,0

    0,2

    Citas subsīdijas

    —

    —

    II sadaļa

    Administrācija

    0,8

    0,5

    0,1

    0,4

    0,3

    Citi ieņēmumi

    —

    —

    III sadaļa

    Pamatdarbības izdevumi

    3,0

    2,7

    0,2

    2,5

    0,3

    Kopā

    4,7

    3,7

    Kopā

    4,7

    3,9

    1,0

    2,9

    0,8

    Avots: Aģentūras sniegtie dati. Šīs tabulas sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi savos finanšu pārskatos.


    3. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – ieņēmumu un izdevumu pārskats par 2003. finanšu gadu

    (EUR 1000)

     

    2003

    Ieņēmumi

    Komisijas subsīdijas

    3 725

    Ieņēmumi kopā (a)

    3 725

    Izdevumi

    Personāls – budžeta I sadaļa

    Maksājumi

    680

    Pārnestās apropriācijas

    27

    Administrācija – budžeta II sadaļa

    Maksājumi

    153

    Pārnestās apropriācijas

    396

    Pamatdarbības izdevumi – budžeta III sadaļa

    Maksājumi

    197

    Pārnestās apropriācijas

    2 486

    Izdevumi kopā (b)

    3 939

    Finanšu gada atlikums (a – b)

    – 214

    Avots: Aģentūras sniegtie dati.


    4. tabula

    Eiropas Aviācijas drošības aģentūra – bilance 2003. gada 31. decembrī

    (EUR 1000)

    Aktīvi

    2003

    Pasīvi

    2003

    Pamatlīdzekļi

     

    Pamatkapitāls

     

    Nemateriālie aktīvi

    10

    Pašu kapitāls

    16

    Datorprogrammatūra

    11

    Finanšu gada atlikums

    – 214

    Amortizācija

    –5

    Starpsumma

    – 198

    Starpsumma

    16

    Īstermiņa saistības

     

    Apgrozāmie līdzekļi

     

    Komisija

    8

    Citi avansa maksājumi

    5

    Automātiski apropriāciju pārnesumi

    2 909

    Pārējie debitori

    1

    Pārējie kreditori

    18

    Starpsumma

    6

    Algu atvilkumi

    12

    Likvīdie līdzekļi

     

    Starpsumma

    2 947

    Banku konti un skaidra nauda

    2 727

     

     

    Starpsumma

    2 727

     

     

    Kopā

    2 749

    Kopā

    2 749

    Avots: Aģentūras sniegtie dati.

    EIROPAS AVIĀCIJAS DROŠĪBAS AĢENTŪRA GALĪGĀ ATBILDE UZ REVĪZIJAS PALĀTAS PIEZĪMĒM PAR 2003. FINANŠU GADU

    7.

    Līdz 2003. gada beigām izpilddirektors bija vienīgais pagaidu darbinieks, kas tika pieņemts darbā aģentūrā. Faktiski viņš kopā ar grāmatvedi parakstīja bankas dokumentus. Pieņemot citus pagaidu darbiniekus 2004. gada otrajā pusgadā, šī nepilnība tika novērsta.

    8.

    Finanšu shēmas grāmatvedis apstiprināja 2004. gada februāra sākumā. Pašlaik tiek ieviesta datorizēta sistēma pamatlīdzekļu pārvaldīšanai, ko paredzēts apstiprināt vēlākā laika posmā.

    9.

    Revīzijas palātas konstatētie trūkumi attiecas uz aģentūras dibināšanas posmu. Personāla nodaļa, kurā ietilpst struktūrvienība, kas nodarbojas ar darbinieku atlasi, nodibināta 2004. gada februārī; tā jau izstrādājusi attiecīgās procedūras un dokumentus. Sākot ar 2005. gada janvāri, aģentūra paredz ieviest datorizētu sistēmu, kas pārvaldīs darbinieku pieņemšanu darbā.

    10.

    Aģentūras atrašanās Komisijas telpās ievērojami ietekmē tās IT nodrošinājumu. Aģentūras pārcelšanās uz jaunajām telpām Ķelnē 2004. gada novembrī ļaus uzlabot tās IT nodrošinājumu un izveidot jaunu IT infrastruktūru.
    Top