(1)

2022. gada 29. jūnijā Komisijai tika iesniegts pieprasījums reģistrēt Eiropas pilsoņu iniciatīvu “Aicinājums līdz 2030. gadam Eiropā panākt vidi bez tabakas un izaudzināt pirmo paaudzi bez tabakas”.

(2)

Iniciatīvas mērķus organizatori formulējuši šādi: “Tabakas pandēmija ir pirmais novēršamais nāves cēlonis. Izsmēķi pludmalēs nodara kaitējumu okeāna videi un tā florai un faunai, tie izraisa mežu ugunsgrēkus un piesārņo augsni un ūdeni. Lai pasargātu jaunās paaudzes no tabakas atkarības, papildus enerģiskai rīcībai pret cigarešu izsmēķu radīto apdraudējumu videi un cīņai pret smēķēšanu, ir nepieciešams: 1) veicināt mērķi par pirmās no tabakas brīvās paaudzes izaudzināšanu Eiropā līdz 2028. gadam, pārtraucot tabakas un nikotīna izstrādājumu pārdošanu iedzīvotājiem, kas dzimuši pēc 2010. gada; 2) izveidot no tabakas un izsmēķiem brīvu pludmaļu un upju krastu tīklu Eiropas mērogā, padarot šīs vietas veselīgākas un ekoloģiski ilgtspējīgākas; 3) izveidot no tabakas un izsmēķiem brīvu nacionālo parku tīklu Eiropas mērogā, padarot tos veselīgākus un samazinot piesārņojumu un ugunsgrēku risku; 4) vairot ārtelpas, kas brīvas no smēķēšanas un elektroniskās smēķēšanas, it īpaši tās, ko apmeklē nepilngadīgie (parki, peldbaseini, sporta pasākumi un centri, publiski pasākumi un restorānu terases); 5) likvidēt tabakas reklāmu un klātbūtni audiovizuālajos materiālos, sociālajos medijos, īpaši pievēršoties slēptai reklāmai, kas tiek īstenota ar ietekmētāju un produktu izvietošanas starpniecību; 6) finansēt pētniecības un izstrādes projektus attiecībā uz tabakas lietošanas izraisītām slimībām, lai uzlabotu to prognozes un padarītu tās ārstējamas.”

(3)

Attiecībā uz aicinājumu rīkoties, lai īstenotu iniciatīvas pirmo un piekto mērķi, t. i., veicināt no tabakas brīvas paaudzes izaudzināšanu līdz 2028. gadam un likvidēt tabakas reklāmu un klātbūtni audiovizuālajos materiālos, Komisijai ir pilnvaras iesniegt priekšlikumus tiesību aktiem, ar kuriem aizliedz noteiktu tabakas izstrādājumu pārdošanu un reklāmu, pamatojoties uz Līguma 114. pantu.

(4)

Attiecībā uz aicinājumu rīkoties, lai īstenotu iniciatīvas otro, trešo un ceturto mērķi, t. i., izveidot no tabakas un izsmēķiem brīvu pludmaļu tīklu Eiropas mērogā, izveidot no tabakas un izsmēķiem brīvus nacionālos parkus un vairot no smēķēšanas un elektroniskās smēķēšanas brīvas ārtelpas, Komisijai ir pilnvaras iesniegt tiesību aktu priekšlikumus, pamatojoties uz Līguma 192. pantu.

(5)

Attiecībā uz aicinājumu rīkoties, lai īstenotu iniciatīvas sesto mērķi, t. i., finansēt pētniecības un izstrādes projektus saistībā ar tabakas lietošanas izraisītām slimībām, Vēža pētniecības uzdevums ir būtisks komponents Savienības investīcijās vēža pētniecībā un inovācijā saistībā ar pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa” 2021.–2027. gadam (2).

(6)

Tādējādi neviena iniciatīvas daļa acīmredzami nepārsniedz Komisijas pilnvaras Līgumu īstenošanas vajadzībām iesniegt priekšlikumu par Savienības tiesību akta pieņemšanu.

(7)

Šis secinājums neskar novērtējumu par to, vai šajā gadījumā tiktu izpildīti konkrētie materiālie nosacījumi – ieskaitot atbilstību proporcionalitātes un subsidiaritātes principam un saderību ar pamattiesībām –, kas vajadzīgi, lai Komisija varētu rīkoties.

(8)

Organizatoru grupa ir pienācīgi pierādījusi, ka tā atbilst Regulas (ES) 2019/788 5. panta 1. un 2. punktā izvirzītajām prasībām, un ir izraudzījusies kontaktpersonas saskaņā ar minētās regulas 5. panta 3. punkta pirmo daļu.

(9)

Iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzamā pretrunā Savienības vērtībām, kas noteiktas Līguma par Eiropas Savienību 2. pantā, un tiesībām, kas nostiprinātas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.

(10)

Tāpēc būtu jāreģistrē iniciatīva “Aicinājums līdz 2030. gadam Eiropā panākt vidi bez tabakas un izaudzināt pirmo paaudzi bez tabakas”.

(11)

Secinājums, ka reģistrācijas nosacījumi saskaņā ar Regulas (ES) 2019/788 6. panta 3. punktu ir izpildīti, nenozīmē to, ka Komisija jebkādā veidā apstiprina iniciatīvā minēto faktu pareizību; par iniciatīvas saturu atbild vienīgi iniciatīvas organizatoru grupa. Iniciatīvas saturs pauž tikai organizatoru grupas viedokli, un nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka tas atspoguļo Komisijas viedokli,