This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0728
Regulation (EU) 2021/728 of the European Central Bank of 29 April 2021 amending Regulation (EU) No 795/2014 on oversight requirements for systemically important payment systems (ECB/2021/17)
Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) 2021/728 (2021. gada 29. aprīlis), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 795/2014 par sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu pārraudzību (ECB/2021/17)
Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) 2021/728 (2021. gada 29. aprīlis), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 795/2014 par sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu pārraudzību (ECB/2021/17)
OV L 157, 5.5.2021, p. 1–4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32014R0795 | Nomaiņa | pants 1 punkts 2 | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 1 punkts 3-a | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Nomaiņa | pants 1 punkts 3a | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 1 punkts 3b | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Nomaiņa | pants 2 punkts 5 | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Nomaiņa | pants 21 punkts 2 | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Nomaiņa | pants 22 punkts 6 | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 2a | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 2b | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 2c | 25/05/2021 | |
Modifies | 32014R0795 | Papildinājums | pants 2d | 25/05/2021 |
5.5.2021 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 157/1 |
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS REGULA (ES) 2021/728
(2021. gada 29. aprīlis),
ar ko groza Regulu (ES) Nr. 795/2014 par sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu pārraudzību (ECB/2021/17)
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 127. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtus un jo īpaši to 3.1. pantu, 22. pantu un 34.1. panta pirmo ievilkumu,
tā kā:
(1) |
Euro zonas dalībvalstīs iedibinātu sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu (SNMS) operatoriem jānodrošina to SNMS atbilstība augstākajiem piemērojamajiem standartiem, kā noteikts Eiropas Centrālās bankas Regulā (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) (1). Šo atbilstību katras SNMS gadījumā uzrauga viena Eurosistēmas centrālā banka, kas šim nolūkam izraudzīta par kompetento iestādi. SNMS, kas atbilst Regulas (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) 1. panta 3. punkta iii) apakšpunktā noteiktajiem kritērijiem, pārraudzība būtu jāveic Eiropas Centrālajai bankai (ECB) kā attiecīgajai kompetentajai iestādei. Tomēr attiecībā uz šādām SNMS īpašos un izņēmuma apstākļos var būt lietderīgi, ka atbilstību pārrauga divas Eurosistēmas centrālās bankas, t. i., nacionālā centrālā banka un ECB, kas izraudzītas par kompetentajām iestādēm, lai gūtu labumu no attiecīgās nacionālās centrālās bankas zināšanām un iepriekš nodibinātām attiecībām ar pārraudzīto iestādi, kā arī lai atzītu ECB lomu šādu SNMS pārraudzībā. |
(2) |
Maksājumu sistēmas tiek identificētas kā SNMS, ja tās atbilst identifikācijas kritērijiem, kas saistīti ar lielumu, tirgus daļu, pārrobežu darbību un norēķinu nodrošināšanu citām finanšu tirgus infrastruktūrām, kā noteikts Regulā (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28). Tomēr strauji attīstošāas tehnoloģijas tendences apvienojumā ar izmaiņām patērētāju izvēlē var izraisīt būtiskas izmaiņas veidā, kādā tiek veikti maksājumi. Ņemot vērā iepriekš minēto, svarīgi ņemt vērā visus potenciāli būtiskos sistēmiski svarīgos faktorus un tādēļ būtu jāievieš papildu, elastīga un uz nākotni vērsta metodika maksājumu sistēmu kā SNMS identificēšanai, lai nodrošinātu, ka šādām maksājumu sistēmām piemēro augstākos piemērojamos pārraudzības standartus, kas noteikti Regulā (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28). |
(3) |
Lai nodrošinātu, ka pienācīga procesa garantijas tiek ievērotas gan pirms, gan pēc tam, kad ECB Padome pieņem lēmumu, ar ko maksājumu sistēmu identificē kā SNMS, Regulā (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) būtu jānosaka pienācīgas procedūras. Šīs procedūras ietver to, ka ECB sniedz rakstisku paziņojumu, uzsākot identifikācijas procesu, un pamato savu lēmumu maksājumu sistēmu identificēt kā SNMS. Regulā (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) būtu arī jāprecizē sistēmas operatora tiesības piekļūt lietas materiāliem, tiesības tikt uzklausītam un tiesības pieprasīt tāda lēmuma iekšēju pārskatīšanu, ar kuru maksājumu sistēma identificēta kā SNMS. |
(4) |
SNMS saimnieciskā darbība laika gaitā var svārstīties. Lai nodrošinātu SNMS identifikācijas sistēmas integritāti, vienlaikus iespēju robežās saglabājot nepārtrauktību un izvairoties no biežas maksājumu sistēmu pārklasificēšanas, maksājumu sistēmu vairs nevajadzētu identificēt kā SNMS, ja tā divās secīgās verifikācijas pārbaudēs neatbilst SNMS identifikācijas kritērijiem. Tomēr SNMS statusa saglabāšana šādā laikposmā var nebūt lietderīga, ja maz ticams, ka sistēma nākamajā pārbaudē atbildīs kritērijiem, kas to kvalificē kā SNMS. Līdz ar to vajadzētu pastāvēt arī iespējai veikt agrāku pārklasificēšanu, izvērtējot katru gadījumu atsevišķi. |
(5) |
Tādēļ attiecīgi jāgroza Regula (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28), |
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi
Regulu (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) groza šādi:
1) |
šādi groza 1. pantu:
|
2) |
šādi groza 2. pantu:
|
3) |
iekļauj šādu 2.a–2.d pantu: “2.a pants Rakstisks paziņojums par maksājumu sistēmas kā SNMS identificēšanas procesa uzsākšanu ECB paziņo maksājumu sistēmas operatoram par savu nodomu sākt procesu saskaņā ar 1. pantu, lai šo maksājumu sistēmu identificētu kā SNMS. Rakstiskajā paziņojumā norāda visus būtiskos faktus un juridisko pamatojumu attiecīgās maksājumu sistēmas iespējamai identificēšanai kā SNMS. 2.b pants Tiesības piekļūt lietas materiāliem maksājumu sistēmas kā SNMS identificēšanas procesa laikā Saņemot 2.a pantā minēto rakstisko paziņojumu, maksājumu sistēmas operatoram ir tiesības piekļūt ECB lietas materiāliem, dokumentiem vai citiem materiāliem, kas kalpo par pamatu, lai šo maksājumu sistēmu identificētu kā SNMS. Šīs tiesības neattiecas uz informāciju, ko uzskata par konfidenciālu attiecībā uz ECB, nacionālo centrālo banku vai citām trešām personām, tostarp citām Savienības iestādēm vai struktūrām. 2.c pants Tiesības tikt uzklausītam maksājumu sistēmas kā SNMS identificēšanas procesa laikā 1. Saskaņā ar 2.a pantu nosūtītajā rakstiskajā paziņojumā maksājumu sistēmas operatoram ECB paredz noteiktu termiņu, kurā tas var rakstiski izteikt iebildumus, viedokļus un komentārus par faktiem un juridisko pamatojumu, kas izklāstīts rakstiskajā paziņojumā. Šis termiņš nav īsāks par 30 darbdienām no dienas, kad maksājumu sistēmas operators saņēmis rakstisko paziņojumu. 2. ECB pēc maksājumu sistēmas operatora lūguma var dot tam iespēju paust savu viedokli mutiskā sanāksmē. Sanāksmes rakstiskus protokolus sagatavo un paraksta visas puses. Protokola kopiju izsniedz visām pusēm. 3. Neatkarīgi no 2. punkta ECB var pieņemt lēmumu, ar ko maksājumu sistēmu identificē kā SNMS, nedodot maksājumu sistēmas operatoram iespēju izteikt savu viedokli, iebildumus vai komentārus par faktiem un juridisko pamatojumu, kas izklāstīts ECB nosūtītajā rakstiskajā paziņojumā, ar nosacījumu, ka tas tiek uzskatīts par nepieciešamu, lai novērstu būtisku kaitējumu finanšu sistēmai. 2.d pants Lēmuma, ar ko maksājumu sistēmu identificē kā SNMS, pamatojums 1. ECB lēmumam, ar ko maksājumu sistēmu identificē kā SNMS, pievieno minētā lēmuma pamatojumu. Pamatojumā ECB norāda lēmumam nozīmīgos faktiskos apstākļus un tā pieņemšanas juridisko pamatojumu. 2. Ievērojot 2.c panta 3. punktu, ECB šā panta 1. punktā minēto lēmumu balsta tikai uz faktiem un juridisko pamatojumu, par kuru maksājumu sistēmas operators varējis sniegt komentārus.”; |
4) |
ar šādu punktu aizstāj 21. panta 2. punktu: “2. ECB pieņem lēmumu par 1. punktā minēto pilnvaru izmantošanas procedūru un nosacījumiem. Lēmumā skaidri norāda, kā šīs pilnvaras īstenojamas, un procedūras aspektus, kas jāievēro, ja kompetentā iestāde ir gan ECB, gan nacionālā centrālā banka saskaņā ar 2. panta 5. punkta b) apakšpunkta ii) punktu.”; |
5) |
ar šādu punktu aizstāj 22. panta 6. punktu: “6. ECB pieņem lēmumu par procedūru, kas jāievēro, nosakot koriģējošus pasākumus. Lēmumā skaidri norāda, kā šī procedūra jāievēro, ja kompetentā iestāde ir gan ECB, gan nacionālā centrālā banka saskaņā ar 2. panta 5. punkta b) apakšpunkta ii) punktu.” |
2. pants
Nobeiguma noteikums
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Frankfurtē pie Mainas, 2021. gada 29. aprīlī
ECB Padomes vārdā –
ECB prezidente
Christine LAGARDE
(1) Eiropas Centrālās bankas Regula (ES) Nr. 795/2014 (2014. gada 3. jūlijs) par sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu pārraudzību (ECB/2014/28) (OV L 217, 23.7.2014., 16. lpp.).