Intelektinių transporto sistemų diegimas Europoje

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2010/40/ES dėl kelių transporto ir jo sąsajų su kitų rūšių transportu srities intelektinių transporto sistemų diegimo taisyklių

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Šia direktyva siekiama paskatinti inovacinių transporto technologijų plėtrą kuriant intelektines transporto sistemas (ITS). Šio tikslo siekiama nustatant bendrus Europos Sąjungos (ES) standartus ir specifikacijas. Jomis kuriamos sąveikios* ir veiksmingos ITS paslaugos suteikiant galimybę atskiroms ES valstybėms narėms nuspręsti, į kurią sistemą investuoti.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ITS apima platų paslaugų spektrą

Direktyva taikoma ITS prietaikoms ir paslaugoms ES kelių transporto sektoriuje ir būdui, kaip tos prietaikos sąveikauja su kitomis transporto rūšimis.

ITS – tai sistemos, kuriose informacinės ir ryšių technologijos taikomos kelių transportui, įskaitant infrastruktūrą, transporto priemones ir naudotojus, eismo valdymą ir judumo valdymą.

Šios prioritetinės sritys buvo numatytos kuriant ir naudojant specifikacijas bei standartus:

• optimalus kelių, eismo ir kelionės duomenų naudojimas, pavyzdžiui, leidžiantis kelių naudotojams planuoti keliones;
• eismo ir krovinių valdymo ITS paslaugų tęstinumas (t. y. paslaugos, kurios sunkvežimiams kertant sieną nėra pertraukiamos);
• ITS kelių saugos ir saugumo prietaikos (pavyzdžiui, įspėjimai apie sumažėjusio matomumo pavojų arba apie žmones, gyvūnus ir nuolaužas kelyje);
• transporto priemonių susiejimas su transporto infrastruktūra (t. y. transporto priemonėse montuojant įrangą, leidžiančią joms keistis duomenimis ar informacija).

Šios prioritetinės sritys turi šešis prioritetinius veiksmus:

• 1.

  kelionių daugiarūšiu transportu informacijos paslaugų teikimas visoje ES (kelionėms, kai naudojamas skirtingų rūšių transportas, pavyzdžiui, traukinys ir laivas);

• 2.

  tikralaikės eismo informacijos paslaugų teikimas visoje ES;

• 3.

  su kelių sauga susijusios eismo informacijos nemokamas teikimas naudotojams;

• 4.

  sąveikios „eCall“ iškvietos paslaugos visoje ES suderintas užtikrinimas;

• 5.

  informavimo apie saugias sunkvežimių ir komercinių transporto priemonių stovėjimo vietas paslaugų teikimas;

• 6.

  sunkvežimių ir komercinių transporto priemonių saugių stovėjimo vietų išankstinio užsakymo paslaugų teikimas.

Kalbant apie ITS prietaikų ir paslaugų diegimą, valstybės narės turi užtikrinti, kad būtų taikomos atitinkamos specifikacijos, kurias priėmė Europos Komisija. Tačiau atskiros valstybės narės turi teisę priimti sprendimus dėl šių prietaikų ir paslaugų taikymo savo teritorijoje.

„eCall“ iškvietos paslauga visoje ES, kuria pranešama apie kelių eismo įvykius

Vienas iš šešių prioritetinių veiksmų yra „eCall“ iškvietos paslauga visoje ES. Jei įvyksta rimtas kelių eismo įvykis, „eCall“ automatiškai paskambina bendruoju pagalbos telefono numeriu (112) ir avarinėms tarnyboms praneša apie transporto priemonės vietą. Tuomet užmezgamas telefono ryšys su atitinkamu pagalbos skambučių centru (arba bendruoju pagalbos centru) ir informacija apie įvykį išsiunčiama gelbėjimo tarnyboms, įskaitant įvykio laiką, tikslią nukentėjusios transporto priemonės vietą ir maršruto kryptį.

Valstybės narės susitarė įdiegti „eCall“ bendrojo pagalbos centro infrastruktūrą, kuri reikalinga tinkamai priimti ir tvarkyti „eCall“ iškvietas jų teritorijoje, iki 2017 m. spalio 1 d., o nuo 2018 m. kovo 31 d. nustatyti privalomą numeriu 112 grindžiamos „eCall“ iškvietos sistemų montavimą visuose naujų tipų keleiviniuose automobiliuose ir lengvasvorėse transporto priemonėse.

Prioritetinių veiksmų įgyvendinimas

Deleguotaisiais aktais Komisija priėmė specifikacijas, skirtas:

• „eCall“ (Reglamentas (ES) Nr. 305/2013);
• informavimo apie saugias stovėjimo vietas paslaugoms (Reglamentas (ES) Nr. 885/2013);
• su kelių sauga susijusiai minimaliai universaliai eismo informacijai, nemokamai teikiamai naudotojams (Reglamentas (ES) Nr. 886/2013);
• visoje ES teikiamoms tikralaikėms eismo informacijos paslaugoms (Reglamentas (ES) 2015/962, kuris 2025 m. sausio 1 d. bus panaikintas Reglamentu (ES) 2022/670);
• visoje ES teikiamoms kelionių daugiarūšiu transportu informacijos paslaugoms (Reglamentas (ES) 2017/1926).

2019 m. atliktas vertinimas, kokia apimtimi direktyva prisidėjo prie:

• greitesnio ir labiau koordinuoto ITS diegimo ir
• geresnio kelių transporto sistemos veikimo ir jos sąveikos su kitų rūšių transportu.

Po šio vertinimo Komisija 2021 m. gruodžio mėn. priėmė pasiūlymą dėl Direktyvos 2010/40/ES pakeitimo.

Įgaliojimų delegavimas

Remiantis Direktyvos 2010/40/ES 12 straipsniu, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus iki 2017 m. rugpjūčio 27 d. Sprendimu (ES) 2017/2380 iš dalies keičiama Direktyva 2010/40/ES, pratęsiant Komisijai skirtą terminą deleguotiesiems aktams priimti dar penkeriems metams nuo 2017 m. rugpjūčio 27 d. Jei Europos Parlamentas arba Europos Sąjungos Taryba nepareiškia prieštaravimo dėl tokio pratęsimo ne vėliau kaip likus trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos, įgaliojimų suteikimas automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams.

Darbo programa

Komisijos sprendimas dėl darbo programos įgyvendinant Direktyvą 2010/40/ES buvo priimtas 2011 m. vasario 15 d. Po to buvo priimtas Komisijos sprendimas, kuriuo atnaujinama darbo programa dėl 2018 m. gruodžio mėn. priimtų veiksmų pagal Direktyvos 2010/40/ES 6 straipsnio 3 dalį. Vėliau, 2022 m. gruodžio mėn., buvo priimtas kitas sprendimas, apimantis 2022–2027 m. laikotarpį.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2012 m. vasario 27 d.

KONTEKSTAS

Tikimasi, kad kelių transporto apimtys ES augs. Dėl to gali padidėti spūstys keliuose, išaugti energijos sunaudojimas ir atsirasti aplinkos bei socialinių problemų. Tokios naujovės kaip ITS reikalingos tam, kad būtų rasti šių problemų sprendimo būdai. Tai yra pažangios prietaikos, kuriomis siekiama teikti inovacines paslaugas įvairių rūšių transportui ir eismo valdymui. Jos padeda naudotojams gauti daugiau informacijos apie transporto sąlygas ir saugiau bei geriau pasinaudoti transporto tinklais.

Daugiau informacijos žr.:

• Intelektinės transporto sistemos (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/40/ES dėl kelių transporto ir jo sąsajų su kitų rūšių transportu srities intelektinių transporto sistemų diegimo sistemos (OL L 207, 2010 8 6, p. 1–13).

Vėlesni Direktyvos 2010/40/ES daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. vasario 2 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/670, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/40/ES nuostatos dėl visoje Europos Sąjungoje teikiamų tikralaikės eismo informacijos paslaugų (OL L 122, 2022 4 25, p. 1–16).

2017 m. gegužės 31 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/1926, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/40/ES nuostatos dėl informacijos apie keliavimą daugiarūšiu transportu paslaugų teikimo (OL L 272, 2017 10 21, p. 1–13).

2014 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/962, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/40/ES nuostatos, susijusios su visoje Europos Sąjungoje teikiamomis tikralaikės eismo informacijos paslaugomis (OL L 157, 2015 6 23, p. 21–31).

2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/758 dėl tipo patvirtinimo reikalavimų transporto priemonėse montuojamos numeriu 112 grindžiamos „eCall“ iškvietos sistemos įdiegimo atžvilgiu, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2007/46/EB (OL L 123, 2015 5 19, p. 77–89).

Žr. konsoliduotą versiją.

2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 585/2014/ES dėl sąveikios visos ES pagalbos iškvietos paslaugos „eCall“ diegimo (OL L 164, 2014 6 3, p. 6–9).

2013 m. gegužės 15 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 886/2013, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/40/ES papildoma nuostatomis dėl duomenų, kurių reikia, kad vartotojams, kai įmanoma, nemokamai galima būtų teikti su eismo sauga susijusią būtinąją universalią eismo informaciją, ir tos informacijos teikimo procedūrų (OL L 247, 2013 9 18, p. 6–10).

2013 m. gegužės 15 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 885/2013, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos ITS direktyvos 2010/40/ES nuostatos dėl informavimo apie saugias sunkvežimių ir komercinių transporto priemonių stovėjimo vietas paslaugų teikimo (OL L 247, 2013 9 18, p. 1–5).

2012 m. lapkričio 26 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 305/2013, kuriuo dėl sąveikios europinės pagalbos iškvietos paslaugos suderinto teikimo papildoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/40/ES (OL L 91, 2013 4 3, p. 1–4).

paskutinis atnaujinimas 24.02.2023