„Europos socialinis fondas +“ – ESF+ (2021–2027 m.)

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Šiuo reglamentu įsteigiamas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir nustatomi fondo tikslai, jo 2021–2027 m. biudžetas, įgyvendinimo būdai, Europos Sąjungos (ES) finansavimo formos ir tokio finansavimo teikimo taisyklės.
• Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2024/795 į Reglamentą (ES) 2021/1057 įtraukiamas naujas straipsnis, susijęs su Europos strateginių technologijų platforma (STEP), sukurta siekiant spręsti darbo jėgos ir įgūdžių, būtinų visų rūšių kokybiškoms darbo vietoms trijose ypatingos svarbos technologijų srityse, trūkumo problemą, kad būtų sustiprintas ES suverenumas ir ilgalaikis konkurencingumas. Ypatingos svarbos technologijos yra skaitmeninės technologijos, giliųjų technologijų inovacijos, švarios ir efektyviai išteklius naudojančios technologijos ir biotechnologijos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ESF+ sujungia buvusį Europos socialinį fondą, Jaunimo užimtumo iniciatyvą, Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondą ir ES užimtumo ir socialinių inovacijų programą.

Kryptys

ESF+ sudaro dvi kryptys:

• pasidalijamojo valdymo* kryptis;
• užimtumo ir socialinių inovacijų (EaSI) kryptis, kurioje taikomas tiesioginis* ir netiesioginis valdymas*.

Tikslai

ESF+ turi du bendruosius tikslus:

• padėti ES valstybėms narėms ir regionams pasiekti aukštą užimtumo lygį, užtikrinti sąžiningą socialinę apsaugą ir turėti kvalifikuotus ir atsparius darbuotojus, pasirengusius ateities darbo rinkai, ir įtraukias bei darnias visuomenes, siekiančias panaikinti skurdą ir įgyvendinti Europos socialinių teisių ramsčio principus;
• remti ir papildyti valstybių narių politiką ir teikti jai pridėtinės vertės, kad būtų užtikrintos lygios galimybės, vienodos galimybės įsidarbinti, sąžiningos ir kokybiškos darbo sąlygos, socialinė apsauga ir įtrauktis.

Prioritetinės sritys

ESF+ daugiausia dėmesio bus skiriama šioms prioritetinėms sritims:

• remti jaunimą, kurį ypač paveikė COVID-19 pandemijos sukelta socialinė ir ekonominė krizė, suteikiant jam išteklių, kad jis galėtų įgyti kvalifikaciją, rasti kokybišką darbą ir tobulinti savo išsilavinimą bei įgūdžius;
• padėti vaikams, kuriems reikia pagalbos, skiriant išteklius tikslinėms iniciatyvoms, kuriomis siekiama kovoti su vaikų skurdu ir remti labiausiai pažeidžiamus visuomenės narius, nukentėjusius dėl darbo vietos praradimo ir pajamų sumažėjimo, įskaitant maisto produktų ir pagrindinės materialinės pagalbos teikimą labiausiai skurstantiems asmenims;
• vykdyti žmonių perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą pereinant prie žaliosios ir skaitmeninės ekonomikos bei gerinti švietimo ir mokymo sistemų kokybę;
• skatinti lyčių lygybę, lygias galimybes ir nediskriminavimą;
• stiprinti socialinių partnerių ir pilietinės visuomenės organizacijų gebėjimus;
• skatinti socialines inovacijas visoje ES bendradarbiaujant tarptautiniu mastu;
• teikti tiesioginę paramą socialinėms inovacijoms pagal EaSI kryptį.

Išteklių paskirstymas

Reglamente numatomi tam tikri minimalūs reikalavimai, taikomi valstybėms narėms skirstant ESF+ pasidalijamojo valdymo išteklius:

• ne mažiau kaip 25 % skiriama socialinei įtraukčiai skatinti;
• ne mažiau kaip 3 % skiriama labiausiai skurstantiems asmenims remti;
• valstybės narės, kuriose vidutinis vaikų, kuriems gresia skurdas arba socialinė atskirtis, lygis 2017–2019 m. viršijo ES vidurkį, skiria bent 5 % savo išteklių kovai su vaikų skurdu;
• valstybės narės, kuriose vidutinis nedirbančio, nesimokančio ir mokymuose nedalyvaujančio 15–29 metų amžiaus jaunimo lygis 2017–2019 m. viršijo ES vidurkį, skiria bent 12,5 % savo išteklių tiksliniams veiksmams ir struktūrinėms reformoms, kuriomis remiamas:
  • jaunimo užimtumas, profesinis mokymas ir rengimas, visų pirma pameistrystė,
  • perėjimas iš švietimo sistemos į darbo rinką,
  • reintegracija į švietimo ar mokymo sistemas,
  • antros galimybės mokytis suteikimas, visų pirma įgyvendinant Jaunimo garantijų iniciatyvą.

Biudžetas ir valdymas

• ESF+ 2021–2027 m. biudžetas yra beveik 88 mlrd. eurų (2018 m. kainomis).
• Didžioji dalis ESF+ finansavimo (87,3 mlrd. eurų 2018 m. kainomis) skiriama pagal pasidalijamojo valdymo kryptį su valstybėmis narėmis. ESF+ valdymo institucijos kiekvienoje valstybėje narėje skirs lėšas atitinkamiems projektams, kuriuos vykdo įvairios viešosios ir privačiosios organizacijos.
• Europos Komisija tiesiogiai valdo mažesnę dalį (apie 676 mln. eurų 2018 m. kainomis) pagal EaSI kryptį.
• Siekiant paspartinti novatoriškų sprendimų perkėlimą ir palengvinti jų plėtojimą, tarptautiniam bendradarbiavimui skirta 175 mln. eurų.
• Bendros ES fondų valdymo taisyklės, taikomos visiems sanglaudos politikos fondams, išdėstytos Reglamente (ES) 2021/1060 (žr. santrauką).

Parama STEP tikslams

Iš dalies keičiančiu Reglamentu 2024/795 valstybėms narėms suteikiama galimybė pasinaudoti ESF+ parama STEP tikslams įgyvendinti, be kita ko, remiant įgūdžių ugdymą poveikio klimatui neutralizavimo technologijų srityje (įskaitant grindžiamą Europos įgūdžių akademijų sukurtomis mokymosi programomis), taip pat jaunimo mokymą ir darbuotojų įgūdžių ugdymą, kvalifikacijos kėlimą ir perkvalifikavimą.

Pradiniame išankstinio finansavimo etape Komisija patvirtina programos pakeitimą, įtraukiant vieną ar daugiau prioritetų, skirtų ESF+ remiamiems veiksmams, kuriais prisidedama prie STEP tikslų įgyvendinimo. Be to, Komisija pasiūlys išimtinį išankstinį 30 % finansavimą, atsižvelgdama į šiems prioritetams skirtą lėšų sumą.

Nukrypstant nuo Reglamento (ES) 2021/1060 (žr. pirmiau), didžiausios bendro finansavimo normos specialiems prioritetams, nustatytiems STEP tikslams remti, yra 100 %.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

• Reglamentas (ES) 2021/1057 iš dalies taikomas (EaSI krypčiai) nuo 2021 m. sausio 1 d., o visa apimtimi – nuo 2021 m. liepos 1 d.
• Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2024/795 taikomas nuo 2024 m. kovo 1 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• „Europos socialinis fondas +“ (Europos Komisija)
• Europos strateginių technologijų platforma (Europos Komisija)

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013 (OL L 231, 2021 6 30, p. 21–59).

Vėlesni Reglamento (ES) 2021/1057 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (OL L 231, 2021 6 30, p. 159–706).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 16.09.2024