Europos ateitis

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Baltoji knyga dėl Europos ateities. Kokia ES 27 bus 2025 m.? Apmąstymai ir scenarijai

KOKS ŠIOS BALTOSIOS KNYGOS TIKSLAS?

Šioje baltojoje knygoje išdėstomi pagrindiniai iššūkiai ir galimybės, kurie Europos Sąjungos laukia artimiausią dešimtmetį.

Tai yra pirmasis žingsnis 27 ES šalims (ES 27) apsisprendžiant dėl ES būsimos krypties. Po to Europos šalių sostinėse bus rengiamos diskusijos, o Europos Komisija parengs dokumentus, skirtus konkretiems klausimams.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Baltojoje knygoje nustatomi klausimai, kurie turės įtakos ES pažangai artimiausią dešimtmetį:

• kintanti Europos vieta evoliucionuojančiame pasaulyje — atsižvelgiant į tai, kad mažėja ES gyventojų dalis bendrame pasaulio gyventojų skaičiuje ir smuko jos ekonominė galia;
• iš esmės pertvarkyta ekonomika ir visuomenė: atsižvelgiant į senėjančią visuomenę, pailgėjusią tikėtiną gyvenimo trukmę, besivystančią skaitmeninę visuomenę ir padidėjusią atsinaujinančiosios energijos technologijų svarbą;
• didesnė grėsmė ir susirūpinimas saugumu bei sienomis — atsižvelgiant į nuolatinę terorizmo grėsmę ir pabėgėlių krizes;
• abejonės dėl pasitikėjimo ir legitimumo, pabrėžiant sąlyginę paramą ES ir kylantį poreikį sumažinti atotrūkį tarp pažadų ir rezultatų.

Baltojoje knygoje taip pat pateikiami penki galimi scenarijai ES iki 2025 m.:

• 1.
  Esamos darbotvarkės tąsa. ES 27 ir toliau įgyvendina konstruktyvią reformų darbotvarkę, remdamasi 2014 m. parengta 2015 m. Komisijos darbo programa „Nauja pradžia“ ir 2016 m. Bratislavos deklaracija. Iki 2025 m.:

  • europiečiai, kurie važinėja automatizuotais ir susietaisiais automobiliais, kirsdami sieną gali susidurti su teisinėmis ir techninėmis kliūtimis;
  • keleiviams gali tekti atvykti į oro uostus ir traukinių stotis anksčiau dėl saugumo patikrų.
• 2.
  Tik bendroji rinka — ES 27 nepavykus susitarti dėl daugelio politikos sričių, daugiau dėmesio vėl skiriama bendrajai rinkai. Iki 2025 m.:

  • būtų sunkiau rasti darbo kitoje ES šalyje, o teisių į pensiją perkėlimas nebūtų garantuotas;
  • tiems, kas susirgtų viešėdami kitoje ES šalyje, gali tekti susimokėti didesnes gydymo sąskaitas;
  • susietieji ir automatizuoti automobiliai neišpopuliarėtų, nes nebūtų jiems skirtų ES mastu taikomų taisyklių ir bendrųjų standartų.
• 3.
  Kas norės, nuveiks daugiau — ES toliau tęsia dabartinę politiką, tačiau leidžia kelioms ES šalims, kurios nori daugiau nuveikti, pavyzdžiui, gynybos, vidaus saugumo ar socialinių reikalų srityje, jungtis į koalicijas. Iki 2025 m.:

  • 15 ES šalių įsteigtų policijos ir žemesniojo teismo teisėjų korpusą, kurio tikslas – kovoti su tarpvalstybiniu nusikalstamumu. Tarpusavyje sujungus duomenų bazes būtų tiesiogiai keičiamasi saugumo informacija;
  • susietaisiais automobiliais būtų plačiai naudojamasi 12 šalių, sutarusių suderinti savo taisykles ir standartus.
• 4.
  Kaip nuveikti mažiau, bet efektyviau — ES 27 siekia nuveikti daugiau ir greičiau, tačiau tik pasirinktose politikos srityse. Dėmesys ir ištekliai yra atitinkamai perskirstomi. Iki 2025 m.:

  • ES telekomunikacijų institucija turėtų įgaliojimus atlaisvinti radijo dažnius ryšio paslaugoms ES, pavyzdžiui, radijo dažnius, naudojamus susietuosiuose automobiliuose. Ji taip pat saugotų interneto ir judriojo ryšio naudotojų teises ES;
  • naujoji ES kovos su terorizmu agentūra, sistemingai sekdama ir žymėdama įtariamuosius, padėtų atgrasyti nuo išpuolių ir juos užkardyti.
• 5.
  Kaip nuveikti daug daugiau bendromis jėgomis — ES šalys nusprendžia labiau dalytis įgaliojimais ir ištekliais bei priimti sprendimus visose politikos srityse. ES lygmeniu sprendimai priimami ir vykdomi greičiau. Iki 2025 m.:

  • dėl ES taisyklių ir ES agentūros, kuri užtikrina šių taisyklių vykdymą, susietieji automobiliai būtų plačiai naudojami visoje Europoje;
  • į užsienį išvykę piliečiai sulauktų pagalbos iš ES konsulinių tarnybų, kurios kai kuriais atvejais pakeistų nacionalines tarnybas.

KONTEKSTAS

• Europos Sąjungos interneto svetainės „Europa“ skiltis „Romos sutarčių 60-metis“.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Baltoji knyga dėl Europos ateities. Kokia ES 2025 bus 2025 m.? Apmąstymai ir scenarijai (COM(2017) 2025 final, 2017 3 1)

paskutinis atnaujinimas 05.04.2017