Reguliariojo oro susisiekimo paslaugos — Bodø v.v. ir Andenes — Tromsø v.v. (Norvegija)

Kvietimas dalyvauti konkurse

(2007/C 220/06)

1.   Įvadas

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje Nr. C 166, 2005 m. liepos 7 d. ir EEE priede Nr. 34, 2005 m. liepos 7 d. Norvegija pagal 1992 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) 2408/92 dėl Bendrijos oro vežėjų patekimo į Bendrijos vidaus oro maršrutus 4 straipsnio 1 dalies a punktą paskelbė apie su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus dėl reguliaraus oro susisiekimo paslaugų Andenas — Budė — Andenas ir Andenas — Trumsė — Andenas maršrutais.

Norvegija nusprendė paskelbti naują kvietimą dalyvauti konkurse dėl reguliaraus oro susisiekimo paslaugų Andenas — Budė — Andenas ir Andenas — Trumsė — Andenas maršrutais nuo 2008 m. sausio 1 d. Galioja tie patys reikalavimai, nurodyti 2005 m. ELPA priežiūros institucijos komunikate.

Jeigu praėjus dviem mėnesiams nuo galutinės vėliausios paraiškų teikimo dienos (plg. 6 skyrių), nė vienas oro vežėjas Susisiekimo ministerijai nebus pateikęs dokumentų, įrodančių, kad nuo 2008 m. sausio 1 d. jis pradės teikti reguliariųjų skrydžių paslaugas, kaip numatyta iš dalies pakeistuose su viešąja paslauga susijusiuose įsipareigojimuose dėl 2 skyriuje nurodytų maršrutų, ministerija taikys Reglamento (EEB) Nr. 2408/92 4 straipsnio 1 dalies d punkte nustatytą paraiškų teikimo tvarką, t. y. nuo 2008 m. sausio 1 d. sudarydama sąlygas dėl 2 skyriuje nurodytų maršrutų paraiškas teikti tik vienam oro vežėjui.

Šio kvietimo tikslas — atrinkti paraiškas, kurių pagrindu bus suteikiamos tokios išimtinės teisės.

Toliau išdėstomos svarbiausios konkurso sąlygų dalys. Visą informaciją apie kvietimą dalyvauti konkurse galima parsisiųsdinti adresu:

http://www.regjeringen.no/nb/dep/sd/dok/andre/Anbud.html

arba nemokamai gauti pateikus prašymą adresu:

Visi konkurso dalyviai privalo susipažinti su išsamiu kvietimu dalyvauti konkurse.

2.   Kvietime numatytos paslaugos

Kvietimas apima reguliariuosius skrydžius nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2009 m. kovo 31 d. pagal 1 skyriuje minėtus su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus. Konkursas apima šį maršrutą:

2 maršrutas

Andenas — Budė — Andenas, Andenas — Trumsė — Andenas

Jeigu vežėjas pateikia paraišką, kurioje reikalaujama nulio Norvegijos kronų vertės kompensacijos, tai bus suprantama kaip vežėjo pageidavimas vykdyti skrydžius šiuo maršrutu turint išimtinę teisę, bet negaunant kompensacijos iš Norvegijos valstybės.

3.   Tinkamumas dalyvauti konkurse

Visi oro vežėjai, turintys galiojančią veiklos licenciją, pagal 1992 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2407/92 dėl oro vežėjų patekimo į Bendrijos vidaus reguliaraus oro susisiekimo paslaugų maršrutus ir keleivių vietų skaičiaus pasidalijimo tarp oro vežėjų teikiant reguliaraus oro susisiekimo paslaugas tarp valstybių narių turi teisę dalyvauti konkurse.

4.   Konkurso tvarka

Kvietimui dalyvauti konkurse taikomos Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2408/92 4 straipsnio 1 dalies d–i punktų nuostatos ir 1994 m. balandžio 15 d. Norvegijos reglamento Nr. 256 dėl konkurso tvarkos, taikomos su viešąja paslauga susijusiems įsipareigojimams įgyvendinant Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2408/92 4 straipsnį, 4 skyriaus nuostatos.

Viešieji pirkimai vyks skelbiant atvirą konkursą.

Susisiekimo ministerija pasilieka teisę vesti tolesnes derybas, jeigu iki galutinės paraiškų pateikimo dienos gauta tik viena paraiška arba jeigu tik viena paraiška nebuvo atmesta. Tokios derybos vyksta laikantis su viešąja paslauga susijusių įsipareigojimų. Be to, vykstant tokioms deryboms šalys neturi teisės daryti sutarties pradinių sąlygų esminių pakeitimų. Jeigu pasibaigus tolesnėms deryboms priimtinas sprendimas nėra pasiektas, Susisiekimo ministerija pasilieka teisę nutraukti visą procedūrą. Tokiu atveju gali būti paskelbtas naujas kvietimas dalyvauti konkurse naujomis sąlygomis.

Susisiekimo ministerija gali vykdyti viešuosius pirkimus derybų keliu be išankstinio paskelbimo, jeigu nėra pateikta paraiškų. Tokiu atveju pradiniuose su viešąja paslauga susijusiuose įsipareigojimuose arba likusiose sutarties sąlygose nedaroma esminių pakeitimų.

Jeigu dėl konkurso tvarkos kyla pagrįstų abejonių, Susisiekimo ministerija pasilieka teisę atsisakyti visų paraiškų.

Pareiškėjas paraiška saistomas iki konkurso pabaigos arba laimėtojo paskyrimo.

5.   Paraiška

Paraiška sudaroma laikantis konkurso sąlygų 5 skyriaus reikalavimų, įskaitant su viešąja paslauga susijusiuose įsipareigojimuose išdėstytus reikalavimus.

6.   Galutinė paraiškos teikimo diena

Galutinis paraiškų teikimo terminas yra 2007 m. spalio 22 d. 15.00 val. (vietos laiku). Susisiekimo ministerija turi gauti paraiškas 1 skyriuje nurodytu adresu ne vėliau kaip iki galutinio paraiškų pateikimo termino.

Paraišką galima pristatyti asmeniškai į Susisiekimo ministeriją arba siųsti paštu ar per kurjerį.

Per vėlai gautos paraiškos bus atmetamos. Tačiau tai netaikoma paraiškoms, gautoms pasibaigus paraiškų teikimo terminui, bet prieš atplėšiant vokus su paraiškomis, jeigu yra aišku, kad paraiška buvo išsiųsta pakankamai anksti, kad laiku pasiektų adresatą esant normalioms sąlygoms. Pašto kvitas yra laikomas išsiuntimo ir išsiuntimo datos įrodymu.

Visos paraiškos turi būti pateiktos 3 — trimis — egzemplioriais.

7.   Sutarties sudarymas

8.   Sutarties laikotarpis

Sutartis su konkurso dalyviu bus sudaroma laikotarpiui nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2009 m. kovo 31 d. Sutartis yra neterminuota, išskyrus sutarties nuostatų 11 skyriuje nurodytus atvejus.

9.   Finansinė kompensacija

Operatorius turi teisę gauti finansinę kompensaciją iš Susisiekimo ministerijos pagal paraiškos susitarimą. Kompensacija nustatoma visam sutarties laikotarpiui.

Per sutarties galiojimo laikotarpį nebus daroma jokių vartotojų kainų indekso korekcijų.

Kompensacijos dydis nekeičiamas dėl padidėjusios arba sumažėjusios gamybos apimties pagal sutarties sąlygų 5.1 skyriaus antrą dalį.

Kompensacija išmokama su išlyga, kad Stortingas (Norvegijos parlamentas), patvirtindamas metinį biudžetą, skiria Susisiekimo ministerijai reikiamas lėšas kompensacijų reikalavimams padengti.

Operatoriui lieka visos už paslaugas gautos pajamos. Jeigu pajamos yra didesnės arba išlaidos yra mažesnės nei duomenys, kurių pagrindu sudarytas paraiškos biudžetas, operatorius gali pasilikti likutį. Tačiau Susisiekimo ministerija nėra įpareigota padengti neigiamą paraiškos biudžeto likutį.

Visus valstybinius mokesčius, įskaitant aviacijos, moka operatorius.

Neatsižvelgiant į tai, ar pateiktas ieškinys dėl žalos atlyginimo, finansinė kompensacija sumažinama proporcingai bendram skrydžių, kurie atšaukti išimtinai dėl vežėjo kaltės, skaičiui, jeigu dėl tokių priežasčių atšauktų skrydžių skaičius per vienerius veiklos metus viršija 1,5 % visų planuotų skrydžių, patvirtintų pagal tvarkaraštį.

10.   Pakartotinės derybos

Jeigu sutarties laikotarpiu sutarties pradinėse sąlygose atsiranda žymių arba nenumatytų pasikeitimų, kiekviena iš šalių gali prašyti derybų dėl sutarties pakeitimo. Toks prašymas turi būti pateiktas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo pasikeitimo atsiradimo.

Esminiai valstybinių mokesčių, už kuriuos yra atsakingas operatorius, pasikeitimai visada yra pagrindas pakartotinėms deryboms.

Jeigu dėl naujų įstatymų ar teisės aktų reikalavimų arba civilinės aviacijos institucijos įsakymų oro uostas turėtų būti naudojamas kitaip, nei iš pradžių numatė operatorius, šalys derasi dėl sutarties pakeitimų, kurie leistų operatoriui tęsti veiklą likusį sutarties laikotarpį. Jeigu šalys nepasiekia susitarimo, operatorius turi teisę gauti kompensaciją pagal oro uosto uždarymo arba jo veiklos nutraukimo taisykles (11 skyrius), kiek jos yra taikomos.

11.   Sutarties nutraukimas pažeidus sutartį arba atsiradus nenumatytiems svarbių sąlygų pasikeitimams

Atsižvelgdama į nemokumo įstatymo apribojimus, Susisiekimo ministerija gali nedelsdama nutraukti sutarties galiojimą, jeigu operatorius tampa nemokus, pradeda skolos išieškojimo procedūrą, bankrutuoja arba atsiduria bet kurioje kitoje 1994 m. balandžio 15 d. Norvegijos reglamento Nr. 256 dėl konkurso tvarkos, taikomos su viešąja paslauga susijusiems įsipareigojimams,14 skyriaus antroje pastraipoje nurodytoje situacijoje.

Susisiekimo ministerija gali nedelsdama nutraukti sutarties galiojimą, jeigu operatorius praranda savo licenciją arba negali jos atnaujinti.

Jeigu dėl force majeure arba kitų nuo operatoriaus nepriklausančių aplinkybių operatorius daugiau kaip keturis iš šešių paskutinių mėnesių negalėjo vykdyti savo sutartinių įsipareigojimų, sutartį gali nutraukti abi šalys, raštu pranešusios apie tai prieš vieną mėnesį.

Jeigu Stortingas nusprendžia uždaryti oro uostą arba oro uostas yra uždaromas civilinės aviacijos institucijos įsakymu, šalių paprastieji sutartiniai įsipareigojimai nutrūksta tada, kai oro uosto veikla yra faktiškai nutraukiama arba jis yra uždaromas.

Jeigu laikotarpis nuo tada, kai operatoriui pirmą kartą buvo pranešta apie oro uosto uždarymą arba jo veiklos nutraukimą, iki faktinio oro uosto uždarymo arba jo veiklos nutraukimo yra ilgesnis kaip vieneri metai, operatorius neturi teisės gauti kompensacijos už finansinius nuostolius, patirtus dėl sutarties nutraukimo. Jeigu minėtasis laikotarpis yra trumpesnis kaip vieneri metai, operatorius turi teisę į tokios finansinės situacijos atkūrimą, kokia būtų buvusi jam tęsiant veiklą vienerius metus nuo pranešimo apie oro uosto uždarymą ar jo veiklos nutraukimą arba iki 2009 m. kovo 31 d., jeigu ši data yra ankstesnė.

Esminio sutarties pažeidimo atveju kita šalis gali nedelsdama nutraukti sutarties galiojimą.