2008 m. liepos 8 d. Pirmosios instancijos teismo (trečioji kolegija) sprendimas Knauf Gips prieš Komisiją

(Byla T‑52/03)

„Konkurencija – Susitarimai, sprendimai ir suderinti veiksmai – Gipso plokščių rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Galimybė susipažinti su bylos medžiaga – Vienas ir tęstinis pažeidimas – Atsakomybės priskyrimas – Bauda – Baudų apskaičiavimo gairės – Bendradarbiavimas per administracinę procedūrą“

1.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Galimybė susipažinti su byla – Apimtis – Atsisakymas pateikti turimą dokumentą –Atitinkamai įmonei tenkančios įrodinėjimo naštos padariniai (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 17 19 straipsnio 1 dalis) (žr. 43–47, 67 ir 70 punktai)

2.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Apklausos – Auditoriaus pareiga parengti galutinę teisės būti išklausytam ataskaitą – Apimtis (Komisijos sprendimo 2001/462 15 ir 16 straipsniai) (žr. 122–123 ir 125–126 punktus)

3.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Pažeidimas dėl nepakankamų už procedūrą atsakingų tarnautojų kalbos žinių – Netaikymas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 136–138 punktus)

4.                     Konkurencija – Susitarimai, sprendimai ir suderinti veiksmai – Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai – Antikonkurencinis tikslas – Pakankamas konstatavimas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 161–162, 172 ir 175 punktus)

5.                     Konkurencija – Karteliai – Žala konkurencijai – Susitarimas, kuriuo nustatoma pasikeitimo informacija sistema – Neleistinumas oligopolinėje rinkoje – Galima paneigti prezumpcija (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 187–190 ir 260–262 punktus)

6.                     Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Paraleliniai veiksmai – Suderintų veiksmų egzistavimo prezumpcija – Ribos (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 216 ir 222 punktus)

7.                     Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Su kiekvienos įmonės pareiga savarankiškai veikti rinkoje nesuderinamas veiksmų koordinavimas ir bendradarbiavimas – Ūkio subjektas, gaunantis iš konkurento informaciją apie pastarojo būsimus veiksmus rinkoje (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 275–280 punktus)

8.                     Konkurencija – Karteliai – Vieną pažeidimą sudarantys susitarimai ir suderinti veiksmai – Įrodymai – Įrodymai, kuriuos patvirtina keletas skirtingų pažeidimo požymių – Priimtinumas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 309–310 punktus)

9.                     Konkurencija – Karteliai – Vieną pažeidimą sudarantys susitarimai ir suderinti veiksmai – Įmonės, kurios gali būti laikomos dalyvavusiomis bendrame kartelyje – Kriterijai (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 312, 315–316, 320 ir 413 punktus)

10.                     Konkurencija – Karteliai – Įmonė – Sąvoka – Ekonominis vienetas –Pažeidimų priskyrimas – Įmonių grupė, neturinti atskiro juridinio asmens statuso (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 340–342 ir 350–351 punktus)

11.                     Konkurencija – Bendrijos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas –Juridinis asmuo, atsakingas už įmonės eksploataciją tuo metu, kai padarytas pažeidimas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 354–355 punktus)

12.                     Konkurencija – Baudos – Sprendimas, kuriuo paskiriamos baudos – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Vertinimo kriterijų, kuriais remdamasi Komisija įvertino pažeidimo sunkumą ir trukmę, nurodymas – Pakankamas nurodymas (EB 253 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 369, 371, 374 ir 407 punktus)

13.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Konkretus poveikis rinkai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punkto 1 pastraipa) (žr. 388, 391–392, 394 ir 398 punktus)

14.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Horizontalus kartelis dėl kainų – Labai sunkus pažeidimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punktas) (žr. 407–411, 413 punktus)

15.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Būtinybė atsižvelgti į su pažeidimu arba panašiais ankstesniais pažeidimais susijusių įmonių apyvartą – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 421–424)

16.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo trukmė – Ilgalaikiai pažeidimai – Automatinis pradinės sumos padidinimas 10 % už kiekvienus metus– Komisijos diskrecija (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 B punkto 1 pastraipa) (žr. 436 punktą)

17.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo trukmė – Pradinės baudos sumos padidinimas – Atsižvelgimas į pažeidimo intensyvumo pokyčius – Netaikymas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punktas) (žr. 438 punktą)

18.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas ir trukmė – Pradinės sumos padidinimas dėl pažeidimo trukmės – Dvigubas atsižvelgimas į pažeidimo sunkumą – Netaikymas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A ir 1 B punktai) (žr. 443 punktą)

19.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Baudos galutinės ir tarpinės sumos atskyrimas – Pasekmės (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 452–455 punktus)

20.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Baudos neskyrimas ar sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Elgesio, Komisijai palengvinančio nustatyti pažeidimą, būtinybė – Netaikymas (Tarybos reglamento Nr. 17 11 straipsnio 1, 2, 4 ir 5 dalys bei 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 96/C 207/04) (žr. 464 punktą)

21.                     Konkurencija – Baudos – Komisijos diskrecija – Apimtis – Kompetencija nustatyti baudų sumokėjimo tvarką – Palūkanų už pradelstą terminą taikymas – Komisijos atliktas palūkanų normos nustatymas remiantis Europos centrinio banko palūkanų norma – Priimtinumas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 493 ir 495–499 punktus)

Dalykas

Rezoliucinė dalis