EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2024 03 06
COM(2024) 114 final
2024/0063(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (ES) 2024/257, kuriuo nustatomos 2024 m., 2025 m. ir 2026 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Tarybos reglamentu (ES) 2024/257 nustatytos 2024 m., 2025 m. ir 2026 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos galimybės, taikomos ES vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose ES nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems ES žvejybos laivams. Pasiūlymu tos žvejybos galimybės iš dalies keičiamos siekiant atsižvelgti į naujausias mokslines rekomendacijas ir kitus pokyčius. Be to, pasiūlymu ištaisomos tam tikros Reglamente (ES) 2024/257 padarytos klaidos.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Siūlomos priemonės yra suderinamos su bendros žuvininkystės politikos (BŽP) tikslais ir taisyklėmis.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Siūlomos priemonės yra suderinamos su kitomis ES politikos sritimis, visų pirma su aplinkos srities politika.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 43 straipsnio 3 dalis.
•Subsidiarumas
Pasiūlymas priklauso išimtinei ES kompetencijai, kaip nurodyta SESV 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
•Proporcingumo principas
Pasiūlymu žvejybos galimybės valstybėms narėms paskirstomos atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos tikslus. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 16 ir 17 straipsnius valstybės narės, vadovaudamosi tam tikrais žvejybos galimybių paskirstymo kriterijais, nusprendžia, kaip jų turimos žvejybos galimybės gali būti paskirstytos su jų vėliava plaukiojantiems laivams. Todėl, pagal pasirinktą socialinį ir (arba) ekonominį modelį paskirstydamos joms skirtus bendrus leidžiamus sužvejoti kiekius (BLSK), valstybės narės gali naudotis reikiama veiksmų laisve, kad išnaudotų savo turimas žvejybos galimybes.
•Priemonės pasirinkimas
Atsižvelgiant į tai, kad pasiūlymu iš dalies keičiamas galiojantis reglamentas, tinkamiausia teisinė priemonė yra reglamentas.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Komisija konsultavosi su suinteresuotosiomis šalimis, visų pirma patariamosiose tarybose, remdamasi savo metiniu komunikatu „Tausioji žvejyba Europos Sąjungoje: dabartinė padėtis ir 2024 m. orientyrai“ (COM(2023) 303).
Suinteresuotųjų šalių atsiliepimai apie tą metinį komunikatą atskleidžia jų nuomonę apie Komisijos atliktą išteklių būklės vertinimą ir būdus, kaip į jį tinkamai atsižvelgti valdant išteklius. Rengdama pasiūlymą Komisija atsižvelgė į tuos atsiliepimus.
•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) mokslinės rekomendacijos grindžiamos jos ekspertų grupių ir sprendimus priimančių organų sukurta sistema ir teikiamos atsižvelgiant į partnerystės pagrindų susitarimą, sudarytą su Komisija.
•Poveikio vertinimas
Pasiūlymo taikymo sritis apribota SESV 43 straipsnio 3 dalimi.
Pasiūlymu stengiamasi išvengti trumpalaikių strategijų ir siekti ilgalaikio tvarumo. Jame atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių ir patariamųjų tarybų iniciatyvas, jei jas teigiamai įvertino ICES. Rengiant Komisijos pasiūlymą dėl BŽP reformos remtasi poveikio vertinimu (SEC(2011) 891), kuriame teigta, kad, nors didžiausio galimo tausios žvejybos laimikio tikslo pasiekimas yra būtina aplinkos, ekonominio ir socialinio tvarumo sąlyga, šių trijų tikslų negalima pasiekti atskirai.
Kalbant apie RŽVO nustatytas žvejybos galimybes ir išteklius, kurie valdomi kartu su ES nepriklausančiomis valstybėmis, šiuo pasiūlymu įgyvendinamos tarptautiniu lygmeniu sutartos priemonės. Visi aspektai, kurie yra svarbūs vertinant galimą žvejybos galimybių poveikį, yra svarstomi rengiantis tarptautinėms deryboms, per kurias dėl ES žvejybos galimybių yra susitariama su ES nepriklausančiomis valstybėmis, ir pačių derybų metu.
•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
Netaikoma.
•Pagrindinės teisės
Pasiūlymu gerbiamos pagrindinės teisės, visų pirma pripažintos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Siūlomos priemonės poveikio biudžetui neturės.
5.KITI ELEMENTAI
•
Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
Pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (ES) 2024/257, kaip išdėstyta toliau.
Šlakuotųjų rajų ištekliai vakarinėje Lamanšo sąsiaurio dalyje
Reglamentu (ES) 2024/257 nustatytas rombinių rajožuvių (Rajiformes) išteklių BLSK, taikomas ICES 6a, 6b, 7a–7c ir 7e–7k kvadratų (į vakarus nuo Škotijos, pietinės Keltų jūros ir Lamanšo sąsiaurio) ES ir Jungtinės Karalystės vandenyse. Tame reglamente taip pat nustatyta su tuo BLSK susijusi specialioji sąlyga. Pagal tą specialiąją sąlygą 2024 m. ES ir Jungtinei Karalystei leidžiamas tam tikras šlakuotųjų rajų laimikis ICES 7e kvadrate (vakarinėje Lamanšo sąsiaurio dalyje), kad būtų galima vykdyti kontrolinę žvejybą, kurios tikslas – rinkti šių ICES vertinamų išteklių žvejybos duomenis. Siekiant suteikti teisinio tikrumo ir sudaryti sąlygas vykdyti kontrolinės žvejybos stebėsenos programas, pagal tą specialiąją sąlygą valstybėms narėms turėtų būti paskirstyti atitinkami kiekiai laikantis santykinio stabilumo principo ir paskirstymo būdo, taikomo rombinių rajožuvių ištekliams ICES 6a, 6b, 7a–7c ir 7e–7k kvadratų ES ir Jungtinės Karalystės vandenyse.
Raudonųjų plekšnių ir europinių mažažiočių plekšnių ištekliai Skagerako ir Kategato sąsiauriuose
2023 m. gruodžio 6 d. ES ir Jungtinė Karalystė užbaigė dvišales konsultacijas dėl Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo (toliau – Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas) 35 priede išvardytų išteklių žvejybos galimybių nustatymo. Tų konsultacijų rezultatai užfiksuoti 2023 m. gruodžio 6 d. pasirašytame rašytiniame protokole. Tas protokolas 2023 m. gruodžio 8 d. papildytas priedėliu ir įgyvendintas ES teisėje Reglamentu (ES) 2024/257.
Per tas dvišales konsultacijas ES ir Jungtinė Karalystė, inter alia, pirmą kartą nustatė i) raudonųjų plekšnių (Glyptocephalus cynoglossus) išteklių ICES 3a kvadrato (Skagerako ir Kategato sąsiaurio) ES vandenyse ir ii) europinių mažažiočių plekšnių (Microstomus kitt) išteklių tame pačiame rajone BLSK. Kol valstybės narės tariasi, kaip tos žvejybos galimybės turi būti paskirstytos, Reglamente (ES) 2024/257 vietoj tų išteklių BLSK įrašyta „bus nustatyta“. Kad valstybės narės galėtų pasinaudoti tomis žvejybos galimybėmis, turėtų būti nustatyti rašytiniame protokole nurodytus lygius atitinkantys tų išteklių BLSK ir ES kvotos. Kadangi valstybės narės dėl paskirstymo vis dar diskutuoja, valstybių narių kvotos neįtrauktos. Kai tik pasirodys bus žinomi tų konsultacijų rezultatai, Komisijos tarnybos atnaujins pasiūlymą neoficialiu dokumentu, kuriame i) bus pasiūlytos valstybių narių kvotos arba ii) siūloma ES kvotų valstybėms narėms neskirstyti ir leisti joms visoms žvejoti pagal tas ES kvotas, kol jos bus visiškai išnaudotos.
Paprastųjų tobių ištekliai Šiaurės jūroje
Reglamentu (ES) 2024/257 laikinai nustatytas nulinis paprastųjų tobių ir susijusios priegaudos (Ammodytes spp.) BLSK, taikomas ICES 4 parajonio (Šiaurės jūra) Jungtinės Karalystės ir ES vandenyse, ICES 2a kvadrato Jungtinės Karalystės vandenyse ir 3a kvadrato (Skagerakas ir Kategatas) ES vandenyse 2024 m., kol ICES paskelbs 2024 m. mokslines rekomendacijas dėl tų išteklių.
Tikimasi, kad 2024 m. mokslines rekomendacijas dėl paprastųjų tobių išteklių ICES 4 parajonyje ir 3a kvadrate ICES paskelbs 2024 m. vasario 29 d. Paskelbus tą rekomendaciją, ES pagal Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo 498 straipsnio 2, 4 ir 6 dalis surengs dvišales konsultacijas su Jungtine Karalyste dėl tų išteklių 2024 m. BLSK lygio. Kol bus gauti oficialūs tų dvišalių konsultacijų rezultatai, atitinkamos Tarybos reglamento (ES) 2023/194 konstatuojamosios dalies tekstas liks įrašytas laužtiniuose skliaustuose, o 2024 m. paprastųjų tobių išteklių BLSK, taikomas ICES 4 parajonyje ir 2a bei 3a kvadratuose, pažymėtas pm (pro memoria). Kai tik oficialūs tų dvišalių konsultacijų rezultatai bus žinomi, Komisijos tarnybos atnaujins pasiūlymą neoficialiu dokumentu, kuriame bus pasiūlytas su Jungtine Karalyste sutarto lygio atitinkamas 2024 m. BLSK.
SPRFMO
Reglamente (ES) 2024/257 vietoj Regioninės žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacijos (SPRFMO) konvencijos rajone taikomų BLSK pažymėta „bus nustatyta“, o su BLSK funkciškai susijusios priemonės laikinai paliekamos galioti, kol bus gauti 2024 m. sausio 29–vasario 2 d. įvykusio SPRFMO 2024 m. metinio susitikimo rezultatai.
2024 m. įvykusiame 12-ajame metiniame susitikime SPRFMO patvirtino Peru stauridžių (Trachurus murphyi) laimikio limitus ir nutarė toliau leisti vykdyti nototeninių dančių (Dissostichus spp.) tiriamąją žvejybą. Ji taip pat paliko galioti arba iš dalies pakeitė funkciškai susijusias priemones. Todėl tos priemonės turėtų būti įgyvendintos ES teisėje.
WCPFC
Reglamente (ES) 2024/257 vietoj Žvejybos vakarų ir vidurio Ramiajame vandenyne komisijos (WCPFC) konvencijos rajone galiojančių žvejybos galimybių pažymėta „bus nustatyta“, o su jomis funkciškai susijusios priemonės laikinai paliekamos galioti, kol bus gauti oficialūs 2023 m. gruodžio 4–8 d. įvykusio WCPFC 2023 m. metinio susitikimo rezultatai.
2023 m. metiniame susitikime WCPFC nusprendė išlaikyti gaubiamaisiais tinklais žvejojančių laivų pastangų apribojimus ir didžiausią tropinius tunus žvejojančių šių laivų skaičių. Ji taip pat iš dalies pakeitė priemones, susijusias su žuvų suburiamųjų įrenginių (ŽSĮ) valdymu vykdant tropinių tunų žvejybą, visų pirma su ŽSĮ draudimu. Tos priemonės turėtų būti įgyvendintos ES teisėje.
ICCAT
ES laivų, Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) konvencijos rajone žvejojančių paprastuosius tunus (Thunnus thynnus), žvejybos pastangų apribojimai, ES paprastųjų tunų ūkiams tame rajone skirtas didžiausias tunų, kuriuos galima į juos perkelti, kiekis ir auginimo bei tukinimo pajėgumai yra grindžiami valstybių narių metiniuose žvejybos planuose, metiniuose žvejybos pajėgumų valdymo planuose ir metiniuose paprastųjų tunų auginimo valdymo planuose pateikta informacija. Valstybės narės tuos planus Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/2053 16 straipsnio 1 dalį turi perduoti iki kiekvienų metų sausio 31 d. Tuomet Komisija tuos planus apibendrina ir jais remdamasi parengia ES metinį planą. Tą planą ji perduoda apsvarstyti ir patvirtinti ICCAT sekretoriatui, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2023/2053 16 straipsnio 2 dalyje. Kol ICCAT gaus ir patvirtins ES metinį planą, atitinkamos Tarybos reglamento (ES) 2023/194 konstatuojamosios dalies tekstas liks įrašytas laužtiniuose skliaustuose, o 2024 m. ES žvejybos pastangų apribojimai ir didžiausias žuvų, kuriuos galima perkelti ūkius, kiekis bei pajėgumas pažymėti pm (pro memoria). Kai tik ICCAT ES metinį planą patvirtins, Komisijos tarnybos pasiūlymą atnaujins neoficialiu dokumentu, kuriame bus pasiūlyti atitinkami 2024 m. žvejybos pastangų apribojimai, didžiausias tunų, kuriuos galima perkelti į ūkius, kiekis ir auginimo bei tukinimo pajėgumai.
Australinių smėlryklių ištekliai
2024 m. vasario 12–17 d. Samarkande (Uzbekija) įvykusiame 14-ajame susitikime Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos (CMS konvencijos) šalių konferencija (COP) į tos konvencijos I ir II priedėliuose pateiktus saugomų rūšių sąrašus įtraukė australinius smėlryklius (Carcharias taurus). Todėl tos priemonės turėtų būti įgyvendintos ES teisėje, uždraudžiant i) ES žvejybos laivams visuose vandenyse ir ii) trečiųjų valstybių laivams ES vandenyse žvejoti, laikyti laive, perkrauti arba iškrauti tos rūšies žuvis.
Tačiau pažymėtina, kad toks draudimas dėl australinių smėlryklių išteklių Viduržemio jūroje jau nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/2124 98 straipsnio 2 dalyje. Todėl, siekiant išvengti su tuo pačiu dalyku susijusių nuostatų dubliavimosi Viduržemio jūroje, toks draudimas turėtų būti nustatytas tik ES laivams visuose vandenyse, išskyrus Viduržemio jūrą, ir trečiųjų valstybių laivams ES vandenyse.
Draudimas dėl australinių smėlryklių turėtų būti pradėtas taikyti 2024 m. balandžio 1 d., t. y. i) po 14-ojo CMS konvencijos COP susitikimo, įvykusio 2024 m. vasario 12–17 d., ir ii) prieš 2024 m. gegužės 17 d. įsigaliojant CMS konvencijos I ir II priedėlių pakeitimams.
Klaidų ištaisymas
Reglamento (ES) 2024/257 41 straipsnio 4 dalyje ir 43 straipsnyje nurodytas tas pats didžiausias ES žvejybos laivų, kuriems leidžiama WCPFC konvencijos rajone žvejoti durklažuves (Xiphias gladius), skaičius. Todėl siekiant teisinio aiškumo pirmoji nuostata turėtų būti išbraukta.
Reglamento (ES) 2024/257 59 straipsnyje dėl įsigaliojimo ir taikymo nuostata dėl priemonių, taikomų europiniams unguriams (Anguilla anguilla) ICES 3, 4, 6, 7, 8 ir 9 parajonių ES jūrų ir sūrokuose vandenyse ir gretimuose ES sūrokuose vandenyse, turėtų būti ištaisyta taip:
–Reglamento (ES) 2023/194 13 straipsnio 4 dalis, kuria reikalaujama, kad valstybės narės nustatytų europinių upinių ungurių verslinės žvejybos veiklos draudimo laikotarpius, apimančius visus ungurių gyvenimo etapus tame rajone, taikoma nuo 2023 m. kovo 1 d. iki 2024 m. kovo 31 d. Todėl Reglamento (ES) 2024/257 13 straipsnio 6 dalis, kuria tokia priemonė nustatoma, turėtų būti taikoma nuo 2024 m. balandžio 1 d.; Reglamente (ES) 2024/257 nustatytos su versline europinių upinių ungurių žvejybos veikla susijusios priemonės, kurios apima visus ungurių gyvenimo etapus tame rajone, taikomos iki 2025 m. kovo 31 d.
– Todėl to reglamento 13 straipsnio 7 dalyje nustatytas draudimas vykdyti europinių upinių ungurių mėgėjų žvejybą, apimantis visus ungurių gyvenimo etapus tame rajone, taip pat turėtų būti taikomas iki 2025 m. kovo 31 d.
Reglamento (ES) 2024/257 IA priedo B dalyje turėtų būti ištaisytos šios klaidos:
–60 lentelė. 2024 m. valstybėms narėms skirtos europinių mažažiočių plekšnių ir raudonųjų plekšnių išteklių žvejybos ICES 4 parajonio Jungtinės karalystės ir ES vandenyse ir 2a kvadrato Jungtinės karalystės vandenyse kvotos turėtų būti pataisytos, kad būtų ištaisyta jas apskaičiuojant padaryta klaida. Be to, 3 ir 4 išnašose turėtų būti ištaisyti atitinkamai i) europinių mažažiočių plekšnių išteklių 3a kvadrato ES vandenyse ir ii) raudonųjų plekšnių išteklių 3a kvadrato ES vandenyse duomenų teikimo kodai;
–93 lentelė. Prie 2024 m. paprastųjų otų ir švelniųjų rombų (Scophthalmus maximus ir Scophthalmus rhombus) BLSK, taikomo ICES 4 parajonio Jungtinės Karalystės ir ES vandenyse ir 2a kvadrato Jungtinės Karalystės vandenyse, turėtų būti pažymėta „analitiniu įvertinimu pagrįstas BLSK“, kaip nurodyta atitinkamoje ICES rekomendacijoje. Be to, 4 išnašoje turėtų būti ištaisytas švelniųjų romų išteklių 3a kvadrato ES vandenyse duomenų teikimo kodas;
–101 lentelė. BLSK lentelėse, skirtose marmurinių rombinių rajų (Raja undulata) ištekliams atitinkamai ICES 8 parajonio ir 9 parajonio ES vandenyse, turėtų būti paaiškinta, kad apie laimikį, sužvejotą naudojantis papildomu kiekiu, paskirtu kontrolinėje žvejyboje dalyvaujantiems laivams, turėtų būti pranešama atskirai;
–103 lentelė. atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) ištekliams Šiaurės ir Baltijos jūrose skirtoje BLSK lentelėje turėtų būti i) ištaisytas rajono aprašymas ir duomenų teikimo kodas, kad atspindėtų atlantinių skumbrių ištekliams Šiaurės ir Baltijos jūrose taikomų dviejų į Reglamentą (ES) 2023/194 įtrauktų BLSK geografinę aprėptį, ii) išbrauktas 1 išnašos antras sakinys, nes jis prieštarauja likusiai tos išnašos daliai, iii) ištaisytas 2 išnašos lentelės pirmoje skiltyje esantis rajono aprašymas ir duomenų teikimo kodas, kad atspindėtų BLSK rajono aprašymą, ir iv) 4 išnašoje teisinio aiškumo sumetimais išbraukta antraštė „Dydžiai po kvotos perleidimo“;
–106 lentelė. BLSK lentelės, skirtos europinių jūrų liežuvių (Solea solea) ištekliams ICES 4 parajonio Jungtinės Karalystės ir ES vandenyse ir 2a kvadrato Jungtinės Karalystės vandenyse, 1 išnašoje turėtų būti ištaisytas duomenų teikimo kodas.
Reglamento (ES) 2024/257 XI priede turėtų būti ištaisytos šios klaidos:
–2 punktas. atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) ištekliams Šiaurės ir Baltijos jūrose skirtoje BLSK lentelėje turėtų būti i) išbrauktas 1 išnašos antras sakinys, nes jis prieštarauja likusiai tos išnašos daliai, ii) ištaisytas 2 išnašos lentelės pirmoje skiltyje esantis rajono aprašymas ir duomenų teikimo kodas, kad atspindėtų BLSK rajono aprašymą, ir iii) 4 išnašoje teisinio aiškumo sumetimais išbraukta antraštė „Dydžiai po kvotos perleidimo“.
2024/0063 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (ES) 2024/257, kuriuo nustatomos 2024 m., 2025 m. ir 2026 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)Tarybos reglamentu (ES) 2024/257 nustatytos 2024 m., 2025 m. ir 2026 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams. Bendri leidžiami sužvejoti kiekiai (BLSK), pastangų apribojimai ir priemonės, funkciškai susietos su Reglamentu (ES) 2024/257 nustatytais BLSK ir pastangų apribojimais, turėtų būti iš dalies pakeisti, kad būtų atsižvelgta į paskelbtas mokslines rekomendacijas, taip pat į konsultacijų su trečiosiomis valstybėmis ir regioninėmis žvejybos valdymo organizacijomis (RŽVO) susitikimų rezultatus;
(2)Reglamentu (ES) 2024/257 nustatytas rombinių rajožuvių (Rajiformes) išteklių BLSK, taikomas Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) 6a, 6b, 7a–7c ir 7e–7k kvadratų Sąjungos ir Jungtinės Karalystės vandenyse. Tame reglamente taip pat nustatyta su tuo BLSK susijusi specialioji sąlyga. Pagal tą specialiąją sąlygą 2024 m. Sąjungai ir Jungtinei Karalystei leidžiamas tam tikras šlakuotųjų rajų laimikis ICES 7e kvadrate (vakarinėje Lamanšo sąsiaurio dalyje), kad būtų galima vykdyti kontrolinę žvejybą, kurios tikslas – rinkti šių ICES vertinamų išteklių žvejybos duomenis. Siekiant suteikti teisinio tikrumo ir sudaryti sąlygas vykdyti kontrolinės žvejybos stebėsenos programas, pagal tą specialiąją sąlygą valstybėms narėms turėtų būti paskirstyti atitinkami kiekiai laikantis santykinio stabilumo principo ir paskirstymo būdo, taikomo rombinių rajožuvių ištekliams ICES 6a, 6b, 7a–7c ir 7e–7k kvadratų Sąjungos ir Jungtinės Karalystės vandenyse;
(3)dvišalėse konsultacijose dėl Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo (toliau – Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas) 35 priede išvardytų išteklių žvejybos galimybių nustatymo Sąjunga ir Jungtinė Karalystė pirmą kartą nustatė i) raudonųjų plekšnių (Glyptocephalus cynoglossus) išteklių ICES 3a kvadrato (Skagerako ir Kategato sąsiaurio) Sąjungos vandenyse ir ii) europinių mažažiočių plekšnių (Microstomus kitt) išteklių tame pačiame rajone BLSK. Kol valstybės narės tariasi, kaip tos žvejybos galimybės turi būti paskirstytos, Reglamente (ES) 2024/257 vietoj tų išteklių BLSK įrašyta „bus nustatyta“. Kad valstybės narės galėtų pasinaudoti tomis žvejybos galimybėmis, tų išteklių BLSK ir Sąjungos kvotos turėtų būti nustatyti tokio lygio, dėl kokio susitarta su Jungtine Karalyste, ir, jei aktualu, paskirstyti valstybėms narėms, atsižvelgiant į valstybių narių diskusijų dėl tokio paskirstymo rezultatus;
(4)[2023 m. kovo 9–13 d. vyko dvišalės Sąjungos ir Jungtinės Karalystės konsultacijos dėl paprastųjų tobių (Ammodytes spp.) ir susijusios priegaudos BLSK, taikomo ICES 4 parajonio Jungtinės Karalystės ir Sąjungos vandenyse, ICES 2a kvadrato Jungtinės Karalystės vandenyse ir 3a kvadrato Sąjungos vandenyse, lygio. Tos konsultacijos vyko pagal Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo 498 straipsnio 2, 4 ir 6 dalis ir remiantis 2023 m. kovo 2 d. Tarybos patvirtinta Sąjungos pozicija. Konsultacijų rezultatai užfiksuoti rašytiniame protokole. Todėl atitinkamas BLSK turėtų būti nustatytas tokio lygio, dėl kokio susitarta su Jungtine Karalyste;] [Konstatuojamoji dalis ir atitinkamos nuostatos bus atnaujintos pasibaigus Sąjungos ir Jungtinės Karalystės konsultacijoms.]
(5)2024 m. įvykusiame 12-ajame metiniame susitikime Regioninė žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacija (SPRFMO) patvirtino Peru stauridžių (Trachurus murphyi) laimikio limitus ir nutarė toliau leisti vykdyti nototeninių dančių (Dissostichus spp.) tiriamąją žvejybą. Ji taip pat paliko galioti arba iš dalies pakeitė funkciškai susijusias priemones. Tos priemonės turėtų būti įgyvendintos Sąjungos teisėje;
(6)2023 m. metiniame susitikime Žvejybos vakarų ir vidurio Ramiajame vandenyne komisija (WCPFC) nusprendė išlaikyti esamus gaubiamaisiais tinklais žvejojančių laivų pastangų apribojimus ir didžiausią tropinius tunus žvejojančių šių laivų skaičių. Iš dalies pakeistos nuostatos, susijusios su žuvų suburiamųjų įrenginių (ŽSĮ) valdymu vykdant tropinių tunų žvejybą, visų pirma su ŽSĮ draudimu. Tos priemonės turėtų būti įgyvendintos Sąjungos teisėje;
(7)[Sąjungos laivų, Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) konvencijos rajone žvejojančių paprastuosius tunus (Thunnus thynnus), žvejybos pastangų apribojimai, Sąjungos paprastųjų tunų ūkiams tame rajone skirtas didžiausias tunų, kuriuos galima į juos perkelti, kiekis ir auginimo bei tukinimo pajėgumai yra grindžiami valstybių narių metiniuose žvejybos planuose, metiniuose žvejybos pajėgumų valdymo planuose ir metiniuose paprastųjų tunų auginimo valdymo planuose pateikta informacija. Valstybės narės tuos planus Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/2053 16 straipsnio 1 dalį turi perduoti iki kiekvienų metų sausio 31 d. Tuomet Komisija tuos planus apibendrina ir jais remdamasi parengia Sąjungos metinį planą; tą planą ji perduoda apsvarstyti ir patvirtinti ICCAT sekretoriatui, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2023/2053 16 straipsnio 2 dalyje. Naujausią Sąjungos metinį planą ICCAT patvirtino 2023 m. kovo 8 d. Todėl 2023 m. Sąjungos žvejybos pastangų apribojimai ir didžiausias tunų, kuriuos galima perkelti į ūkius, kiekis turėtų būti iš dalies pakeisti pagal tą metinį planą;] [Konstatuojamoji dalis ir atitinkamos nuostatos bus atnaujintos ICCAT patvirtinus Sąjungos metinį planą.]
(8)2024 m. vasario 12–17 d. Samarkande (Uzbekija) vykusiame 14-ajame susitikime Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos (CMS konvencijos) šalių konferencija (COP) į tos konvencijos I ir II priedėliuose pateiktus saugomų rūšių sąrašus įtraukė australinius smėlryklius (Carcharias taurus). Todėl tos priemonės turėtų būti įgyvendintos Sąjungos teisėje, uždraudžiant i) Sąjungos žvejybos laivams visuose vandenyse ir ii) trečiųjų valstybių laivams Sąjungos vandenyse žvejoti, laikyti laive, perkrauti arba iškrauti tos rūšies žuvis. Tačiau pažymėtina, kad toks draudimas dėl australinių smėlryklių išteklių Viduržemio jūroje jau nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/2124 98 straipsnio 2 dalyje. Siekiant išvengti to paties dalyko nuostatų dubliavimosi Viduržemio jūroje, toks draudimas turėtų būti nustatytas tik Sąjungos laivams visuose vandenyse, išskyrus Viduržemio jūrą, ir trečiųjų valstybių laivams Sąjungos vandenyse;
(9)Reglamento (ES) 2024/257 41 straipsnio 4 dalyje ir 43 straipsnyje nurodytas tas pats didžiausias Sąjungos žvejybos laivų, kuriems leidžiama WCPFC konvencijos rajone žvejoti durklažuves (Xiphias gladius), skaičius. Todėl siekiant teisinio aiškumo pirmoji nuostata turėtų būti išbraukta;
(10)Reglamento (ES) 2024/257 59 straipsnio dėl įsigaliojimo ir taikymo nuostata dėl priemonių, taikomų europiniams unguriams (Anguilla anguilla) ICES 3, 4, 6, 7, 8 ir 9 parajonių Sąjungos jūrų ir sūrokuose vandenyse ir gretimuose Sąjungos sūrokuose vandenyse, turėtų būti ištaisyta;
(11)turėtų būti ištaisytos tam tikros klaidos ir Reglamento (ES) 2024/257 prieduose pateiktose BLSK lentelėse. Tai, be kita ko, klaidos, susijusios su i) valstybių narių kvotomis; ii) BLSK rūšimi (t. y. analitiniu BLSK arba atsargumo principu pagrįstu BLSK), iii) rajonų aprašymais ir iv) duomenų teikimo kodais. Be to, reikėtų patikslinti tam tikras nuostatas tų priedų i) BLSK lentelėse, skirtose marmurinių rombinių rajų (Raja undulata) ištekliams atitinkamai ICES 8 parajonio ir 9 parajonio Sąjungos vandenyse, ir ii) BLSK lentelėse, skirtose atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) ištekliams Šiaurės ir Baltijos jūrose;
(12)todėl Reglamentas (ES) 2024/257 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas ir ištaisytas;
(13)Reglamentu (ES) 2024/257 nustatytos žvejybos galimybės taikomos nuo 2024 m. sausio 1 d. Todėl šiuo reglamentu įtrauktos nuostatos dėl žvejybos galimybių taip pat turėtų būti taikomos nuo tos datos. Toks taikymas atgaline data nedaro poveikio teisinio tikrumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principams, nes atitinkamos žvejybos galimybės yra padidinamos arba dar nėra išnaudotos;
(14)šio reglamento nuostatos dėl australinių smėlryklių turėtų būti pradėtos taikyti 2024 m. balandžio 1 d., t. y. i) po 14-ojo CMS konvencijos COP susitikimo, įvykusio 2024 m. vasario 12–17 d., ir ii) prieš 2024 m. gegužės 17 d. įsigaliojant CMS konvencijos I ir II priedėlių pakeitimams;
(15)atsižvelgiant į tai, kad būtina skubiai išvengti žvejybos veiklos pertrūkių, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) 2024/257 dalinis pakeitimas ir ištaisymas
Reglamentas (ES) 2024/257 iš dalies keičiamas taip:
1)20 straipsnio 1 dalyje įterpiamas šis punktas:
„ba)australinių smėlryklių (Carcharias taurus) visuose vandenyse, išskyrus Viduržemio jūrą;“;
2)41 straipsnio 3 dalis išbraukiama;
3)42 straipsnis pakeičiamas taip:
„42 straipsnis
Žvejybos naudojant ŽSĮ valdymas
1.WCPFC konvencijos rajono dalyje, esančioje tarp 20° šiaurės platumos ir 20° pietų platumos, gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams, pagalbiniams laivams ir visiems kitiems laivams, kurie savo veikla padeda gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams, negalima statyti ir naudoti ŽSĮ, jų tvarkyti arba užmesti tinklų prie ŽSĮ nuo 2024 m. liepos 1 d. 00.00 val. iki 2024 m. rugpjūčio 15 d. 24.00 val.
2.Be 1 dalyje nustatyto draudimo, draudžiama WCPFC konvencijos rajono atvirojoje jūroje tarp 20° šiaurės platumos ir 20° pietų platumos užmesti tinklus prie ŽSĮ dar vieną mėnesį nuo 2024 m. balandžio 1 d. 00.00 val. iki 2024 m. balandžio 30 d. 24.00 val. arba nuo 2024 m. gegužės 1 d. 00.00 val. iki 2024 m. gegužės 31 d. 24.00 val., arba nuo 2024 m. lapkričio 1 d. 00.00 val. iki 2024 m. lapkričio 30 d. 24.00 val., arba nuo 2024 m. gruodžio 1 d. 00.00 val. iki 2024 m. gruodžio 31 d. 24.00 val.
3.Atitinkamos valstybės narės kartu nustato, kuris iš 2 dalyje nurodytų žvejybos draudimo laikotarpių taikomas su jų vėliavomis plaukiojantiems gaubiamaisiais tinklais žvejojantiems laivams. Valstybės narės ne vėliau kaip 2024 m. vasario 15 d. kartu informuoja Komisiją apie pasirinktą žvejybos draudimo laikotarpį. Komisija anksčiau nei 2024 m. kovo 1 d. WCPFC sekretoriatui praneša apie valstybių narių pasirinktą joms bendrą žvejybos draudimo laikotarpį.
4.
Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad nė vienas jos gaubiamaisiais tinklais žvejojantis laivas vienu metu jūroje nebūtų pastatęs ir nenaudotų daugiau kaip 350 ŽSĮ su aktyvuotais prietaisiniais plūdurais. Plūdurai aktyvuojami tik gaubiamaisiais tinklais žvejojančiame laive.“;
4)55 straipsnio 1 dalyje įterpiamas šis punktas:
„aa)australinių smėlryklių (Carcharias taurus) visuose Sąjungos vandenyse;“;
5) 59 straipsnio a ir b punktai pakeičiami taip:
„a)13 straipsnio 1 ir 7 dalys taikomos nuo 2024 m. sausio 1 d. iki 2025 m. kovo 31 d.;
b)13 straipsnio 2–6 dalys taikomos nuo 2024 m. balandžio 1 d. iki 2025 m. kovo 31 d.;“;
6) 59 straipsnyje įterpiami ca ir ga punktai:
„ca)20 straipsnio 1 dalies ba punktas taikomas nuo 2024 m. balandžio 1 d.;
ga) 55 straipsnio 1 dalies aa punktas taikomas nuo 2024 m. balandžio 1 d.;“;
7)IA, IG, IH, VI, IX ir XI priedai iš dalies keičiami ir ištaisomi pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo 2024 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / Pirmininkė