EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2023 05 04

COM(2023) 189 final

2023/0134(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA

kuria dėl sunkiųjų transporto priemonių su priekabomis CO2 taršos klasės iš dalies keičiama Direktyva 1999/62/EB, Tarybos direktyva 1999/37/EB ir Direktyva (ES) 2019/520

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Ši iniciatyva papildo Direktyva (ES) 2022/362 įvestą rinkliavą už išmetamo CO2 kiekį, kaip nurodyta tos direktyvos 31 konstatuojamojoje dalyje.

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

·Konsultacijų dalyvių indėlio apibendrinimas ir rezultatų panaudojimas

Suinteresuotųjų šalių manymu, įtraukti priekabas į kelių mokesčių diferencijavimą pagal išmetamo CO2 kiekį yra techniškai įmanoma. Kartu suinteresuotosios šalys atkreipė dėmesį į galimus su įgyvendinimu susijusius sunkumus, taip pat į supaprastinimo ir gerinimo galimybes. Toliau aprašoma, kaip pasiūlyme buvo atsižvelgta į gautus atsiliepimus.

Pasiūlymo projekte, kuris buvo aptartas su suinteresuotosiomis šalimis, bendras transporto priemonių junginių išmetamo CO2 kiekis apskaičiuojamas dauginant motorinės transporto priemonės išmetamo CO2 kiekį, išreikštą gramais tonkilometriui, iš jos priekabos efektyvumo koeficiento. Tuomet transporto priemonių junginio CO2 taršos klasė būtų nustatoma pagal 7ga straipsnio 2 dalį. Tačiau valstybės narės ir rinkliavos paslaugų teikėjai atkreipė dėmesį į su šiuo procesu susijusias problemas. Valstybių narių transporto ministerijos pabrėžė galimus neatitikimus su jų vykdomu Direktyvos (ES) 2022/362 įgyvendinimu: šiose valstybėse narėse įgyvendinant diferencijavimo pagal išmetamo CO2 kiekį nuostatą, transporto priemonėje montuojamoje įrangoje 6 saugomi duomenys apie motorinės transporto priemonės CO2 taršos klasę, o duomenų apie išmetamo CO2 kiekį gramais tonkilometriui saugoti nereikalaujama. Rinkliavos paslaugų teikėjai pripažino, kad tokiam skaičiavimui atlikti transporto priemonėje montuojamoje įrangoje reikėtų saugoti duomenis apie kiekvienos priekabos, kuri paprastai būna sujungta su motorine transporto priemone, efektyvumo koeficientą. Tokios transporto priemonės vairuotojas iš šių priekabų sąrašo turėtų pasirinkti konkrečios kelionės metu naudojamą priekabą. Toks sąrašas gali būti labai ilgas didelį priekabų parką turinčiose įmonėse. Atsižvelgdami į tai, rinkliavos paslaugų teikėjai pabrėžė, kad svarbu, jog transporto priemonėje montuojamos įrangos sąsaja būtų paprasta, siekiant sumažinti vairuotojų klaidingo aiškinimo ar klaidos riziką. Kartu rinkliavos paslaugų teikėjai pasidalijo informacija, kad jau esama panašiomis funkcinėmis galimybėmis pasižyminčios transporto priemonėje montuojamos įrangos, kurią naudodamas vairuotojas, pavyzdžiui, gali pasirinkti transporto priemonės junginio ašių skaičių ir svorį. Vežėjai taip pat išreiškė panašią pastabą dėl paprastumo svarbos ir papildomos naštos rizikos.

Atsižvelgiant į pirmiau minėtus aspektus, šiame pasiūlyme pateiktame naujame direktyvos priede nustatomos trys priekabų klasės pagal efektyvumo koeficiento slenkstines vertes. Kiekvienos priekabos klasės atveju paaiškinami motorinės transporto priemonės CO2 taršos klasės diferencijavimo kriterijai ir jų poveikis nustatant transporto priemonių junginio CO2 taršos klasę. Dėl tokio pakeitimo šis pasiūlymas labiau atitinka šiuo metu įgyvendinamą Direktyvoje (ES) 2022/362 nustatytą kelių mokesčių diferencijavimą pagal išmetamo CO2 kiekį. Konkrečiai, nereikalaujama atlikti skaičiavimo, įtraukto į pasiūlymo projektą, kuris buvo aptartas su suinteresuotosiomis šalimis, todėl nereikalaujama, kad duomenys apie motorinės transporto priemonės išmetamą CO2 kiekį gramais tonkilometriui būtų saugomi transporto priemonėje montuojamoje įrangoje. Taip pat nereikalaujama, kad motorinėje transporto priemonėje montuojamoje įrangoje būtų saugomi duomenys apie kiekvienos priekabos, kuri paprastai naudojama kartu su motorine transporto priemone, efektyvumo koeficientą. Todėl transporto priemonių junginio vairuotojui nereikėtų pasirinkti vertės iš priekabų sąrašo. Vietoje to reikėtų pasirinkti priekabos klasę, taip supaprastinant transporto priemonėje montuojamos įrangos sąsają ir naujas funkcijas.

Kad būtų sumažinta vairuotojų klaidingo aiškinimo ar klaidos rizika, rinkliavos paslaugų teikėjai taip pat pasiūlė sprendimą, kad priekabų parametrai būtų perduodami į motorinėje transporto priemonėje montuojamą įrangą elektroniniu būdu, naudojant priekabose montuojamą svėrimo įrangą. Šiame pasiūlyme toks sprendimas išsamiau nenagrinėjamas dėl dviejų priežasčių. Pirma, transporto priemonėje montuojamos svėrimo įrangos naudojimas yra viena iš Tarybos direktyvos 96/53/EB 10d straipsnyje numatytų galimybių 7 , tačiau iki šiol nė viena valstybė narė nėra ja pasinaudojusi, o tai reiškia, kad transporto priemonėje montuojama svėrimo įranga nėra plačiai naudojama. Antra, Europos standartizacijos organizacijos CEN ir ETSI, su kuriomis konsultavosi Komisija, nurodė, kad nors ryšys tarp transporto priemonėje montuojamos įrangos, kuri naudojama rinkliavų apskaičiavimo tikslais, ir transporto priemonėje montuojamos svėrimo įrangos yra techniškai įmanomas, jis nereglamentuojamas galiojančiuose standartuose ir nėra palaikomas visų šiuo metu rinkoje esančių įrenginių.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Atliekant kiekybinį ekonominio, socialinio poveikio ir poveikio aplinkai vertinimą toliau nurodytame poveikio vertinime remiamasi PRIMES ir JRC DIONE modelių analize, taip pat išorės rangovo atlikta analize.

•Poveikio vertinimas

•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

•Pagrindinės teisės

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

•Aiškinamieji dokumentai

Atsižvelgiant į pasiūlymo taikymo sritį, reikalauti aiškinamųjų dokumentų neatrodo pagrįsta ar proporcinga.

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

(a)Pasiūlymą iš dalies pakeisti Direktyvą 1999/62/EB sudaro toliau išvardyti elementai.

–suderinti ją su terminais, vartojamais Reglamento (ES) 2019/1242 I priedo pasiūlytame naujame 5.1 punkte;

–užtikrinti jos taikymą po 2030 m. remiantis išmetamo CO2 kiekio mažinimo tikslais, kurie bus nustatyti Reglamente (ES) 2019/1242 (jį iš dalies pakeitus pagal Komisijos kartu pateiktą kitą pasiūlymą); 

–užtikrinti, kad nuoroda į pogrupio išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertę būtų taikoma pagal 38 punkto nuostatas;

–perkelti paskutinį skirsnį dėl CO2 atskaitos verčių galimo koregavimo į 7ga straipsnio 1 dalį, kad visoms CO2 taršos klasėms būtų užtikrintas vienodas taikymo laikas.

–antroje pastraipoje nurodyti infrastruktūros mokesčių ir naudotojo mokesčių diferencijavimą visoms CO2 taršos klasėms ir visiems transporto priemonių pogrupiams, kuriems taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, ir tuo tikslu į šią pastraipą įtraukti nuorodą į pogrupius, kurie į taikymo sritį bus įtraukti įsigaliojus siūlomiems to reglamento pakeitimams ir kurie šiuo metu nurodyti ketvirtoje pastraipoje;

–sujungti dabartinę ketvirtą ir antrą pastraipas;

–išsaugoti diferencijavimo taikymo laikotarpį transporto priemonių pogrupiams, kuriems šiuo metu taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, aiškiai nurodant tuos transporto priemonių pogrupius ir patikslinant, kad 2023 m. gegužės 13 d. yra dvejų metų laikotarpio nuo išmetamo CO2 kiekio atskaitos verčių paskelbimo įgyvendinimo akte, priimtame pagal to reglamento 11 straipsnio 1 dalį, t. y. Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2021/781 9 , pabaiga;

–išsaugoti diferencijavimo taikymo laikotarpį transporto priemonių pogrupiams, kuriems bus taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, kai įsigalios to reglamento pakeitimai, kaip nustatyta dabartinėje ketvirtoje pastraipoje ir dabartiniame trečios pastraipos antrame sakinyje;

–užtikrinti, kad galimas CO2 atskaitos verčių koregavimo taikymo laikotarpis pagal Reglamento (ES) 2019/1242 11 straipsnio 2 dalį būtų toks pat 2-ai, 3-iai ir 4-ai CO2 taršos klasėms, kaip nurodyta dabartinėje termino „išmetamo CO2 kiekio mažinimo trajektorija“ apibrėžtyje, atsižvelgiant į siūlomus 11 straipsnio 2 dalies pakeitimus.

–patikslinti atitinkamas transporto priemonių grupes, nurodant tas transporto priemones, kurioms taikomi įgyvendinimo aktai, priimti pagal 7ga straipsnio 7 dalį;

–išsaugoti transporto priemonių pogrupių, kuriems bus taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, išmetamo CO2 kiekio atskaitos verčių taikymo laikotarpį, kai įsigalios to reglamento pakeitimai;

–paaiškinti, kad išplėtus Reglamento (ES) 2019/1242 taikymo sritį ir į ją įtraukus kitas sunkiąsias transporto priemones, šis diferencijavimas taikomas visoms CO2 taršos klasėms.

(b)Pasiūlyme iš dalies pakeisti Direktyvą (ES) 2019/520 10 pateikiamas šis elementas:

(c)Pasiūlyme iš dalies pakeisti Tarybos direktyvą 1999/37/EB 11 yra toliau nurodytas elementas.

2023/0134 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA

kuria dėl sunkiųjų transporto priemonių su priekabomis CO2 taršos klasės iš dalies keičiama Direktyva 1999/62/EB, Tarybos direktyva 1999/37/EB ir Direktyva (ES) 2019/520

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 91 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 12 ,

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę 13 ,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)priėmus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/362 14 buvo sugriežtinti principai „teršėjas moka“ ir „naudotojas moka“, nustatant privalomą apmokestinimą pagal išmetamo CO2 kiekį, t. y. diferencijuojant infrastruktūros ir naudotojų mokesčius pagal transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį arba taikant išorinių kaštų mokestį už išmetamo CO2 kiekį. Šiuo metu transporto priemonių junginiams, kuriuos sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba, taikomi kelių mokesčiai diferencijuojami pagal motorinės transporto priemonės išmetamo CO2 kiekį, neatsižvelgiant į sujungtos priekabos charakteristikas, visų pirma į priekabos poveikį transporto priemonių junginio išmetamo CO2 kiekiui;

(2)nors priekaba pati energijos nevartoja, jai judėti reikia motorinės transporto priemonės – vilkiko – energijos. Optimizavus priekabų energijos vartojimo efektyvumą, sumažėja įprastinių transporto priemonių išmetamo CO2 kiekis ir padidėja transporto priemonių autonomiškumas. Toks priekabų optimizavimas susijęs su aerodinaminių savybių, riedėjimo varžos ir priekabų svorio gerinimu. Energijos vartojimo efektyvumo potencialas yra apie 7,5 proc. priekabų su grąžulu ir 15 proc. puspriekabių atveju, palyginti su 2020 m. etalonine priekaba. Todėl priekabų vaidmuo mažinant krovinių gabenimo keliais sektoriaus priklausomybę nuo iškastinio kuro galėtų būti svarbus. Tačiau efektyvesnių priekabų diegimą rinkoje stabdo didesnės jų kainos ir tai, kad iki šiol priekabų pirkėjai negalėjo palyginti skirtingų priekabų pagal jų energijos vartojimo efektyvumą. Dėl to rinkoje energiją efektyviai vartojančių priekabų nėra daug. Rinkoje jau yra aerodinaminių įtaisų, o ateityje jų bus dar daugiau, tačiau dabartiniame Sąjungos transporto priemonių parke jie nėra plačiai naudojami;

(3)Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2022/1362 15 nustatytos teisiškai patvirtintos priekabų poveikio sunkiųjų krovininių transporto priemonių junginių išmetamo CO2 kiekiui vertės. Siekiant dar labiau sumažinti efektyvesnių priekabų eksploatacines išlaidas, reikėtų nustatyti taisykles, pagal kurias priekabų poveikio sunkiųjų krovininių transporto priemonių junginių išmetamo CO2 kiekiui vertės būtų įtrauktos į kelių mokesčių sistemas, grindžiamas diferencijavimu pagal išmetamo CO2 kiekį. Kadangi motorinės transporto priemonės gali būti sujungtos su skirtingomis priekabomis, priekabų įtraukimas į kelių mokesčių sistemas, grindžiamas diferencijavimu pagal išmetamo CO2 kiekį, turėtų priklausyti nuo faktiškai naudojamos priekabos;

(4)apmokestinimo remiantis išmetamo CO2 kiekiu išplėtimas įtraukiant priekabas turėtų galioti tik toms priekaboms, kurioms taikomas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/1362. Priekabų eksploatacinės savybės gali skirtis priklausomai nuo jų techninių parametrų. Siekiant įvertinti priekabų eksploatacines savybes energijos vartojimo efektyvumo požiūriu, konkrečios priekabos eksploatacinės savybės CO2 mažinimo potencialo atžvilgiu lyginamos su etaloninės priekabos, kuri yra panaši pagal ašių konfigūraciją, didžiausią leidžiamąją ašies apkrovą ir važiuoklės konfigūraciją, eksploatacinėmis savybėmis. Konkrečios priekabos ir etaloninės priekabos verčių santykis Įgyvendinimo reglamente (ES) 2022/1362 apibrėžiamas kaip efektyvumo koeficientas. Efektyvesnių priekabų efektyvumo koeficiento vertė yra mažesnė nei 1;

(5)efektyvumo koeficientas gali būti apskaičiuojamas pagal kilometrus, tonkilometrius arba m3 kilometrus. Visoms priekaboms, išskyrus priekabas, kurios yra skirtos dideliems kroviniams, turėtų būti taikomas efektyvumo koeficientas, apskaičiuotas pagal tonkilometrius. Dideliems kroviniams skirtos priekabos – tai priekabos, kurių pagrindinė paskirtis yra didelių krovinių gabenimas. Tonkilometriais pagrįstas efektyvumo koeficientas negali būti taikomas dideliems kroviniams skirtoms priekaboms, nes šių priekabų riedėjimo varža ir masė yra didesnės nei tradicinių priekabų. Dideliems kroviniams skirtoms priekaboms turėtų būti naudojamas m3 kilometrais grindžiamas efektyvumo koeficientas;

(6)transporto priemonės junginio su efektyvesne priekaba CO2 taršos klasė turėtų būti aukštesnė nei vien motorinės transporto priemonės CO2 taršos klasė, todėl galima labiau sumažinti kelių mokesčius. Priekabos išmetamo CO2 kiekio mažinimo potencialo poveikis nustatant transporto priemonių junginio CO2 taršos klasę turėtų būti grindžiamas konkrečios priekabos efektyvumo koeficiento palyginimu su šioje direktyvoje nurodytomis efektyvumo koeficiento slenkstinėmis vertėmis. Puspriekabėms ir kitoms priekaboms numatytos skirtingos slenkstinės vertės, nes jų potencialas prisidėti prie ekonomiškai efektyvaus išmetamo CO2 kiekio mažinimo skiriasi;

(7)jeigu valstybė narė į savo teritorijoje taikomas kelių mokesčių sistemas įtraukia priekabų poveikį sunkiųjų krovininių transporto priemonių junginių išmetamo CO2 kiekiui ir nustato konkrečius mokesčius transporto priemonių junginiams, kurių didžiausioji masė ir (arba) matmenys skiriasi nuo didžiausio svorio ir (arba) matmenų, nustatytų Tarybos direktyvoje 96/53/EB 16 , tai valstybei narei turėtų būti leista sumažinti kelių mokesčius tokiems transporto priemonių junginiams, kuriuose naudojama bent viena efektyvesnė priekaba;

(8)Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai deleguotaisiais aktais iš dalies pakeisti Direktyvos 1999/62/EB VIII priedą, nustatant arba patikslinant jame nustatytas efektyvumo koeficiento slenkstines vertes ir nustatant metodiką, pagal kurią priekabų klasės priskiriamos priekaboms, kurios buvo modifikuotos, visų pirma toms, kurioms efektyvumo koeficientas nebuvo priskirtas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2022/1362. Efektyvumo koeficiento slenkstinės vertės turėtų būti apibrėžtos, kai tik pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/956 17 bus surinkti bent vienų metų duomenys apie priekabų efektyvumą. Efektyvumo koeficiento slenkstinės vertės turėtų būti grindžiamos vidutiniu priekabų parko efektyvumu, kai skelbiamos tokių transporto priemonių išmetamo CO2 atskaitos vertės, ir priekabų potencialu didinti efektyvumą. Vėliau jos turėtų būti pakoreguotos, kad atspindėtų technikos pažangą ir didėjantį naujųjų technologijų, pavyzdžiui, priekabų su varomosiomis ašimis, naudojimą. Apibrėžiant modifikuotoms priekaboms taikomą metodiką turėtų būti atsižvelgta į jų energijos suvartojimą gerinančios įrangos, pavyzdžiui, aerodinaminių įtaisų, kuriuos galima patikrinti atliekant periodinę techninę apžiūrą ir kurie turėtų būti nurodyti techninės apžiūros liudijime, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/45/ES 18 , įrengimą;

(9)siekiant užtikrinti, kad vairuotojai, naudodamiesi sumažintais mokesčiais už išmetamo CO2 kiekį, teisingai deklaruotų su motorine transporto priemone sujungtos priekabos eksploatacines savybes, būtina, kad vykdymo užtikrinimo pareigūnams paprašius būtų pateikti transporto priemonių junginio taršos klasės įrodymai, įskaitant priekabos eksploatacines savybes patvirtinančius įrodymus. Nepateikus tokių įrodymų, valstybė narė turėtų teisę taikyti mokesčius tik pagal motorinės transporto priemonės taršos klasę;

(10)siekiant užtikrinti nuoseklų kelių mokesčių diferencijavimo pagal išmetamo CO2 kiekį taikymą, būtina iš dalies pakeisti Tarybos direktyvą 1999/37/EB 19 , kad registracijos liudijime būtų reikalaujama nurodyti (tais atvejais, kai jis pateikiamas jų atitikties liudijime arba transporto priemonės individualaus patvirtinimo liudijime) priekabų efektyvumo koeficientą. Svarbu užtikrinti, kad su priekabų efektyvumu susiję duomenys būtų prieinami valstybėms narėms keičiantis informacija, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/520 20 ;

(11)be to, tikslinga iš dalies pakeisti Direktyvą 1999/62/EB, kad būtų atspindėta nauja Reglamento (ES) 2019/1242 su pakeitimais, padarytais [įrašyti nuorodą, kai ji bus žinoma], struktūra. Būtinais pakeitimais siekiama išsaugoti dabartinę netaršios transporto priemonės, mažataršės transporto priemonės, išmetamo CO2 atskaitos verčių ir išmetamo CO2 kiekio mažinimo trajektorijos apibrėžčių reikšmę, o pastaroji turėtų būti atnaujinta, kad būtų suderinta su pirmiau minėtu reglamentu po 2030 m. Šie pakeitimai taip pat neturėtų paveikti įpareigojimo keisti infrastruktūros ir naudotojų mokesčius ir laiko, nuo kurio šis įpareigojimas taikomas. Kalbant apie transporto priemonių pogrupius, kuriems jau taikomas reglamentas, šiais pakeitimais visų pirma turėtų būti patikslinta, kad toks įpareigojimas taikomas nuo 2023 m. gegužės 13 d., t. y. praėjus dvejiems metams nuo Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2021/781 21 , kuriuo nustatomos tų transporto priemonių pogrupių išmetamo CO2 atskaitos vertės, paskelbimo dienos. Siekiant užtikrinti, kad šie pakeitimai būtų priimti laiku, atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2019/1242 pakeitimų įsigaliojimo datą, turėtų būti nustatytas vienų metų perkėlimo į nacionalinę teisę terminas;

(12)todėl direktyvos 1999/62/EB, 1999/37/EB ir (ES) 2019/520 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistos,

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

1 straipsnis

Direktyvos 1999/62/EB pakeitimai

Direktyva 1999/62/EB iš dalies keičiama taip:    

(1)2 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:

(a)29 punkto a papunktis pakeičiamas taip:

„a) sunkioji transporto priemonė, nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/1242(*) 3 straipsnio 11 punkto a ir b papunkčiuose, arba“

(b)30 punkto b papunktis pakeičiamas taip:

„b) sunkioji transporto priemonė, priklausanti transporto priemonių grupei, kuriai taikomas pagal 7ga straipsnio 7 dalį priimtas įgyvendinimo aktas ir kurios išmetamo CO2 kiekis nesiekia 50 proc. jos transporto priemonių grupės išmetamo CO2 atskaitos vertės, išskyrus netaršią transporto priemonę;“;

(c)37 punktas pakeičiamas taip:

„37)    transporto priemonių pogrupio (sg) ir (Y) metų ataskaitinio laikotarpio ir išmetamo CO2 kiekio mažinimo trajektorija, t. y. ETsg,Y – metinio išmetamo CO2 kiekio mažinimo koeficiento (RETsg,Y) ir (sg) pogrupio išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertės (rCO2sg) sandauga, t. y. ETsg,Y = RETsg,Y x rCO2sg; RETsg,Y yra nustatomas pagal Reglamento (ES) 2019/1242 I priedo 5.1 punktą;“;

(d)38 punktas pakeičiamas taip:

„38)    išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertė:

a) transporto priemonių pogrupių, kuriems taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, atveju – vertė, apskaičiuota pagal to reglamento I priedo 3 punkte pateiktą formulę;

b) transporto priemonių grupės, kuriai taikomas pagal 7ga straipsnio 7 dalį priimtas įgyvendinimo aktas, atveju – jame nurodyta išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertė, atitinkanti viso tai transporto priemonių grupei priskiriamų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekio vidutinę vertę, apie kurią pranešama pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/956 ( 6 ) už pirmą ataskaitinį laikotarpį, kuris pradedamas skaičiuoti po datos, nuo kurios pagal Reglamento (ES) 2017/2400 24 straipsnį draudžiama registruoti, parduoti ar pradėti eksploatuoti tai transporto priemonių grupei priskiriamas transporto priemones, kurių atveju nesilaikoma Reglamento (ES) 2017/2400 9 straipsnyje nustatytų įpareigojimų;“;

(e)pridedami šie punktai:

„42)    priekaba – priekaba, apibrėžta Reglamento (ES) 2018/858 3 straipsnio 17 punkte, patenkanti į Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2022/1362(**) taikymo sritį;

* 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1242, kuriuo nustatomi naujų sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekio standartai ir kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 595/2009 ir (ES) 2018/956 bei Tarybos direktyva 96/53/EB (OL L 198, 2019 7 25, p. 202).

** 2022 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/1362, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 595/2009 nuostatos dėl sunkiųjų priekabų eksploatacinių savybių, nuo kurių priklauso motorinių transporto priemonių išmetamo CO2 kiekis, degalų ir energijos sąnaudos bei netaršiai nuvažiuojamas nuotolis, ir iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/683 (OL L 205, 2022 8 5, p. 145); 

(2)7ga straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)1 dalies antra, trečia ir ketvirta pastraipos pakeičiamos taip:

„Valstybės narės pradeda taikyti tą diferencijavimą transporto priemonių pogrupiams, kuriems taikomas Reglamentas (ES) 2019/1242, remdamosi išmetamo CO2 kiekio atskaitos verte, paskelbta pagal to reglamento 11 straipsnio 1 dalį. Tačiau 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH transporto priemonių pogrupiams valstybės narės šį diferencijavimą taiko ne vėliau kaip nuo 2023 m. gegužės 13 d. išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertė koreguojama pagal Reglamento (ES) 2019/1242 11 straipsnio 2 dalį, tokia išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertė taikoma nuo kito ataskaitinio laikotarpio pradžios.

Nukrypstant nuo antros pastraipos, tas diferencijavimas dėl 1-os, 4-os ir 5-os CO2 taršos klasių, nurodytų šio straipsnio 2 dalyje, transporto priemonių grupėms, kurioms taikomi pagal 7 dalį priimti įgyvendinimo aktai, pradedamas taikyti ne vėliau kaip per dvejus metus nuo tų įgyvendinimo aktų priėmimo. Diferencijavimas grindžiamas juose nurodyta CO2 kiekio atskaitos verte ir taikomas tol, kol pagal Reglamento (ES) 2019/1242 11 straipsnio 1 dalį bus paskelbta atitinkamų transporto priemonių pogrupių CO2 kiekio atskaitos vertė. Paskelbus CO2 kiekio atskaitos vertę pagal Reglamento (ES) 2019/1242 11 straipsnio 1 dalį, valstybės narės šią CO2 kiekio atskaitos vertę taiko vietoje pagal 7 dalį nurodytosios, o atitinkamiems transporto priemonių pogrupiams taikomas diferencijavimas galioja visoms taršos klasėms.“;

(b)7 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:

Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomos transporto priemonių grupių, išskyrus pogrupius 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH, išmetamo CO2 kiekio atskaitos vertės.“;

(3)įterpiamas šis straipsnis:

„7gc straipsnis

1. Iki 2030 m. birželio 30 d. valstybės narės, taikydamos 7ga straipsnį, gali atsižvelgti į priekabų poveikį motorinių transporto priemonių junginių išmetamo CO2 kiekiui. Nuo 2030 m. liepos 1 d. jos į tokį poveikį atsižvelgia.

Jei valstybė narė taiko pirmą pastraipą, 7ga straipsnio 2 dalyje nurodyto transporto priemonių junginio CO2 taršos klasei įtakos turi velkamos priekabos klasė pagal VIII priedą.

2. Jei valstybė narė taiko pirmą pastraipą ir pagal 9 straipsnio 1 dalies a punktą nustato specialius mokesčius transporto priemonių junginiams, kurie nukrypsta nuo didžiausio svorio ir (arba) matmenų, nustatytų Tarybos direktyvos 96/53/EB* I priede, vadovaudamasi tos direktyvos 4 straipsnio 4 dalimi, ji gali sumažinti kelių mokesčius, taikomus tokiems transporto priemonių junginiams, kuriuose yra bent viena priekaba, kuriai priskirta priekabų klasė pagal šios direktyvos VIII priedą.

Kelių mokesčio sumažinimo suma gali atitikti sumažinimo dydį, taikomą transporto priemonių junginiams, kurie nenukrypsta nuo didžiausio svorio ir (arba) matmenų.

3. Komisijai pagal 9d straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotąjį aktą, kuriuo iš dalies keičiamas VIII priedas, siekiant nustatyti jame apibrėžtas efektyvumo koeficiento slenkstines vertes arba jas pakoreguoti atsižvelgiant į technikos pažangą. Jas nustatant pirmą kartą, jos grindžiamas vidutiniu priekabų parko efektyvumu, kai skelbiamos šių transporto priemonių išmetamo CO2 atskaitos vertės, ir priekabų galimybėmis didinti efektyvumą, atsižvelgiant į puspriekabių ir kitų priekabų skirtingas galimybes.

1-os ir 2-os klasių priekabų, nurodytų VIII priedo lentelėje, atveju Komisija priima deleguotąjį aktą, kuriuo nustato efektyvumo koeficiento slenkstines vertes, ne vėliau kaip praėjus vieniems metams po to, kai pagal Reglamento (ES) 2019/1242 11 straipsnio 1 dalį paskelbiamos priekabų CO2 taršos atskaitos vertės.

3-ios klasės priekabų, nurodytų VIII priedo lentelėje, t. y. priekabų su įrengtu jų varymą aktyviai skatinančiu įtaisu, be vidaus degimo variklio arba su vidaus degimo varikliu, išmetančiu mažiau negu 5 g CO2/kWh, atveju Komisija priima deleguotąjį aktą, kuriuo nustatomos efektyvumo koeficiento slenkstinės vertės, gavusi teisiškai patvirtintas šių priekabų vertes.

Komisija pagal 9d straipsnį įgaliojama priimti deleguotąjį aktą, kad iš dalies pakeistų VIII priedą, siekdama nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma priekabų, modifikuotų jose sumontuojant energijos vartojimo efektyvumą didinančią įrangą, ypač tų, kurios buvo įregistruotos, parduotos arba pradėtos eksploatuoti iki Įgyvendinimo reglamento (ES) 2022/1362 taikymo pradžios dienos, klasė.

4. Registruodamos 3 dalies ketvirtoje pastraipoje nurodytą įrangą, valstybės narės naudojasi Direktyvos 2014/45/ES** II priedo 10 punktu (kita informacija).

____________________

* 1996 m. liepos 25 d. Tarybos direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikrų Bendrijoje nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausius leistinus matmenis ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausią leistiną masę (OL L 235, 1996 9 17, p. 59).

** 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/45/ES dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų periodinės techninės apžiūros (OL L 127, 2014 4 29, p. 51).“;

(4)7j straipsnio 2a dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Kai vairuotojas arba, jei tinkama, vežėjas arba Europos elektroninės rinkliavos paslaugos (EERP) teikėjas negali pateikti įrodymų dėl transporto priemonės taršos klasės 7g straipsnio 2 dalies, 7ga arba 7gb straipsnių tikslais, valstybės narės gali taikyti didžiausio tarifo rinkliavas arba naudotojo mokesčius. Kai vairuotojas arba, jei tinkama, vežėjas arba Europos elektroninės rinkliavos paslaugos (EERP) teikėjas negali pateikti įrodymų dėl transporto priemonės junginio taršos klasės 7g straipsnio tikslais, valstybės narės gali taikyti rinkliavas arba naudotojo mokesčius pagal motorinės transporto priemonės taršos klasę.“;

(5)9d straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Komisijai pagal šios direktyvos 9e straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais iš dalies keičiama ši direktyva, kiek tai susiję su 0 priedu, IIIa priedo 4.1 ir 4.2 punktuose pateiktomis formulėmis ir IIIb bei IIIc priedų lentelėse nurodytomis sumomis, siekiant juos suderinti su mokslo ir technikos pažanga, ir VIII priedo lentelėje nurodytomis efektyvumo koeficiento ribinėmis vertėmis, siekiant jas nustatyti ar koreguoti, suderinant jas su technikos pažanga.“;

(6)11 straipsnio c punktas keičiamas taip:

„c) infrastruktūros mokesčių arba naudotojo mokesčių diferencijavimą atsižvelgiant į transporto priemonių aplinkosauginį veiksmingumą pagal 7g, 7ga, 7gb arba 7gc straipsnį“;

(7)šios direktyvos priede esantis tekstas pridedamas kaip VIII priedas.

2 straipsnis

Direktyvos (ES) 2019/520 pakeitimas

Direktyvos (ES) 2019/520 I priedo I dalis pakeičiama taip:

„I dalis. Su transporto priemonėmis susiję duomenys

3 straipsnis

Direktyvos 1999/37/EB pakeitimai

Direktyvos 1999/37/EB I priedo V punktas „dujų išmetimas“ papildomas šiais punktais:

„V.11 – efektyvumo koeficientas:

–priekabų, kurios nėra skirtos dideliems kroviniams, efektyvumo koeficientas pagal tonkilometrius, jei jis nurodytas atitikties liudijimo, apibrėžto Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/683* VIII priedo priedėlyje, 49.11.2 punkte arba transporto priemonės individualaus patvirtinimo liudijimo, apibrėžto to reglamento III priedo 1 priedėlyje, 49.11.2 punkte;

–priekabų, kurios yra skirtos dideliems kroviniams, efektyvumo koeficientas pagal m3 kilometrus jei jis nurodytas atitikties liudijimo, apibrėžto Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/683 VIII priedo priedėlyje, 49.11.3 punkte arba transporto priemonės individualaus patvirtinimo liudijimo, apibrėžto to reglamento III priedo 1 priedėlyje, 49.11.3 punkte.

Ar transporto priemonė yra skirta dideliems kroviniams, nurodoma sunkiųjų transporto priemonių atitikties liudijimo, apibrėžto Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/683 VIII priedo priedėlyje, 49.10 punkte arba transporto priemonės individualaus patvirtinimo liudijimo, apibrėžto to reglamento III priedo 1 priedėlyje, 49.10 punkte,

V.12 – priekabos klasė, paskirta pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 1999/62/EB 7gc straipsnį;

___________________

* 2020 m. balandžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/683, kuriuo įgyvendinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/858 dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, komponentų ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo ir rinkos priežiūros administracinių reikalavimų (OL L 163, 2020 5 26, p. 1).“

4 straipsnis

1.Valstybės narės ne vėliau kaip [1 metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos] priima įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės nuostatų tekstą.

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.

2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.

5 straipsnis

Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

6 straipsnis

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje

(1)    2022 m. vasario 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/362, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 1999/62/EB, 1999/37/EB ir (ES) 2019/520, kiek tai susiję su transporto priemonių apmokestinimu už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra (OL L 69, 2022 3 4, p. 1).

(2)    1999 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/62/EB dėl transporto priemonių apmokestinimo už naudojimąsi infrastruktūra (OL L 187, 1999 7 20, p. 42).

(3)    2022 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/1362, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 595/2009 nuostatos dėl sunkiųjų priekabų eksploatacinių savybių, nuo kurių priklauso motorinių transporto priemonių išmetamo CO2 kiekis, degalų ir energijos sąnaudos bei netaršiai nuvažiuojamas nuotolis, ir iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/683 (OL L 205, 2022 8 5, p. 145).

(4)    Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl naujų sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO₂ normų sugriežtinimo ir pareigos teikti informaciją įtraukimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/1242 ir panaikinamas Reglamentas (ES) 2018/956. Žr. skyrių „Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis“.

(5)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Planas „REPowerEU“ (COM(2022) 230 final).

(6)    Transporto priemonėje montuojama įranga apibrėžta Direktyvos (ES) 2019/520 2 straipsnio 11 punkte: „transporto priemonėje montuojama įranga (TPMĮ) – visas techninės ir programinės įrangos sudedamųjų dalių rinkinys, kuris turi būti naudojamas teikiant rinkliavos paslaugą, ir kuris yra sumontuotas arba yra transporto priemonėje siekiant rinkti duomenis, juos saugoti, tvarkyti ir gauti ar siųsti nuotoliniu būdu, ir kuris yra atskiras prietaisas arba jis yra integruotas transporto priemonėje;“.

(7)    1996 m. liepos 25 d. Tarybos direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikrų Bendrijoje nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausius leistinus matmenis ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausią leistiną masę (OL L 235, 1996 9 17, p. 59).

(8)    Komisijos tarnybų darbinis dokumentas – poveikio vertinimo ataskaita – pridedamas prie Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl naujų sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO₂ normų sugriežtinimo ir pareigos teikti informaciją įtraukimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/1242 ir panaikinamas Reglamentas (ES) 2018/956, SWD(2023) 88 final.

(9)    2021 m. gegužės 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/781 dėl sąrašo, kuriame pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1242 pateikiamos 2019 m. ataskaitinio laikotarpio tam tikros gamintojų išmesto CO2 kiekio vertės, taip pat visų naujų Sąjungoje įregistruotų sunkiųjų transporto priemonių vidutinis savitasis išmesto CO2 kiekis ir išmesto CO2 kiekio atskaitos vertės, paskelbimo (OL L 167, 2021 5 12, p. 47).

(10)    2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/520 dėl elektroninių kelių rinkliavos sistemų sąveikumo, kuria sudaromos palankesnės sąlygos tarpvalstybiniu lygmeniu keistis informacija apie kelių rinkliavų nesumokėjimo atvejus Sąjungoje (OL L 91, 2019 3 29, p. 45).

(11)    1999 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyva 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų (OL L 138, 1999 6 1, p. 57).

(12)    OL C […], […], p. […].

(13)    OL C […], […], p. […].

(14)    2022 m. vasario 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/362, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 1999/62/EB, 1999/37/EB ir (ES) 2019/520, kiek tai susiję su transporto priemonių apmokestinimu už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra (OL L 69, 2022 3 4, p. 1).

(15)    2022 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/1362, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 595/2009 nuostatos dėl sunkiųjų priekabų eksploatacinių savybių, nuo kurių priklauso motorinių transporto priemonių išmetamo CO2 kiekis, degalų ir energijos sąnaudos bei netaršiai nuvažiuojamas nuotolis, ir iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/683 (OL L 205, 2022 8 5, p. 145).

(16)    1996 m. liepos 25 d. Tarybos direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikrų Bendrijoje nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausius leistinus matmenis ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausią leistiną masę (OL L 235, 1996 9 17, p. 59).

(17)    2018 m. birželio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/956 dėl naujų sunkiųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekio ir degalų sąnaudų duomenų stebėsenos ir teikimo (OL L 173, 2018 7 9, p. 1).

(18)    2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/45/ES dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų periodinės techninės apžiūros (OL L 127, 2014 4 29, p. 51).

(19)    1999 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyva 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų (OL L 138, 1999 6 1, p. 57).

(20)    2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/520 dėl elektroninių kelių rinkliavos sistemų sąveikumo, kuria sudaromos palankesnės sąlygos tarpvalstybiniu lygmeniu keistis informacija apie kelių rinkliavų nesumokėjimo atvejus Sąjungoje (OL L 91, 2019 3 29, p. 45).

(21)    2021 m. gegužės 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/781 dėl sąrašo, kuriame pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1242 pateikiamos 2019 m. ataskaitinio laikotarpio tam tikros gamintojų išmesto CO2 kiekio vertės, taip pat visų naujų Sąjungoje įregistruotų sunkiųjų transporto priemonių vidutinis savitasis išmesto CO2 kiekis ir išmesto CO2 kiekio atskaitos vertės, paskelbimo (OL L 167, 2021 5 12, p. 47).

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2023 05 04

COM(2023) 189 final

PRIEDAS

prie

pasiūlymo dėl EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVOS

kuria dėl sunkiųjų transporto priemonių su priekabomis CO2 taršos klasės iš dalies keičiama Direktyva 1999/62/EB, Tarybos direktyva 1999/37/EB ir Direktyva (ES) 2019/520

PRIEDAS

„VIII PRIEDAS

PRIEKABŲ KLASIFIKAVIMO KRITERIJAI

Šiame priede nurodomi diferencijavimo kriterijai, pagal kuriuos transporto priemonių junginių CO2 taršos klasės diferencijuojamos pagal 7gc straipsnį.

“