EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1972
Resolution (EU) 2023/1972 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European High Performance Computing Joint Undertaking for the financial year 2021
Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/1972 2023 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės 2021 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/1972 2023 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės 2021 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
OL L 242, 2023 9 29, p. 570–575
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2023 9 29 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 242/570 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2023/1972
2023 m. gegužės 10 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės 2021 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės 2021 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0089/2023), |
|
A. |
kadangi Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė (toliau – Bendroji įmonė) buvo įkurta 2018 m. spalio mėn. laikotarpiui iki 2026 m. gruodžio 31 d. (1), o 2020 m. rugsėjo mėn. tapo savarankiška; |
|
B. |
kadangi 2021 m. liepos mėn. Taryba priėmė naują steigimo reglamentą, kuriuo pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą (DFP) Bendrosios įmonės veiklos laikotarpis pratęsiamas iki 2033 m. gruodžio 31 d. (2), siekiant išlaikyti Sąjungoje pirmaujančią pasaulyje federalinę, saugią ir itin sujungtą superkompiuterių, kvantinės kompiuterijos, paslaugų ir duomenų infrastruktūros ekosistemą ir padėti kurti bei naudoti į paklausą ir į vartotoją orientuotas novatoriškas ir konkurencingas superkompiuterių sistemas, esant tiekimo grandinei, kurioje bus užtikrinamas sudedamųjų dalių technologijų ir žinių tiekimas, apribojant sutrikimų riziką, ir plėtoti daug įvairių optimizuotų naudoti tokiose sistemose taikomųjų programų, taip pat išplėsti šios superkompiuterių infrastruktūros naudojimą daugeliui viešųjų ir privačių naudotojų bei remti dvejopą pertvarką ir pagrindinių Europos mokslo ir pramonės įgūdžių ugdymą; |
|
C. |
kadangi Bendrosios įmonės nariai steigėjai yra Sąjunga, kuriai atstovauja Komisija, dalyvaujančiosios valstybės (3) ir du privatieji partneriai, kuriems atstovauja asociacija „Europos našiosios kompiuterijos technologijų platforma“ ir Didžiųjų duomenų vertės asociacija; kadangi 2021 m. pabaigoje Bendrosios įmonės valdyba priėmė trečiojo privačiojo partnerio – Europos kvantinės pramonės konsorciumo – narystės prašymą; |
|
D. |
kadangi didžiausias Sąjungos finansinis įnašas į Bendrąją įmonę (įskaitant EEE asignavimus) pagal Reglamentą (ES) 2021/1173 yra iki 3 081 mlrd. EUR, įskaitant 92 mln. EUR administracinių išlaidų, su sąlyga, kad ta suma atitinka arba viršija dalyvaujančiųjų valstybių įnašą; |
Bendroji informacija
|
1. |
palankiai vertina tai, kad Audito Rūmų ataskaitoje nustatyta, jog 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų Bendrosios įmonės ataskaitose jos finansinė būklė 2021 m. gruodžio 31 d., pinigų srautų rezultatai ir grynojo turto pokyčiai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalaujama jos finansiniame reglamente ir Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintose apskaitos taisyklėse; pabrėžia, kad pagal sąskaitas atliktos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos; |
|
2. |
vis dėlto pažymi, kad Audito Rūmai metinių finansinių ataskaitų patikimumo riziką įvertino iki vidutinės dėl to, kad turto pripažinimo ir valdymo procedūros dar nenustatytos, taip pat dėl savo narių nepiniginių įnašų ataskaitų teikimo, sertifikavimo ir patvirtinimo reikalavimų; |
|
3. |
pažymi, kad Bendroji įmonė gaus papildomą maždaug 2 mlrd. EUR finansavimą pagal Skaitmeninės Europos programą, taip pat papildomą 200 mln. EUR finansavimą pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę, skirtą superkompiuterių ir kvantinių kompiuterių infrastruktūros įsigijimui, diegimui, modernizavimui ir eksploatavimui remti; |
|
4. |
pripažįsta, kad programoje „Europos horizontas 2020“ Bendrajai įmonei numatyti plataus užmojo tikslai, kuriuos galima pasiekti tik parengus ir įgyvendinus veiksmingus sprendimus, kuriais šalinami vidaus kontrolės sistemų trūkumai ir pasirengiama būsimiems iššūkiams, kylantiems dėl padidėjusios atsakomybės, pvz., žmogiškųjų išteklių valdymo ir planavimo srityje; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į tai, kad ypač painūs ir sudėtingi skaičiavimai ir ataskaitų teikimo reikalavimai kelia didelę klaidų riziką, todėl ragina išnagrinėti supaprastinimo galimybes, kai tai įmanoma ir suderinama su esama teisine sistema; |
|
5. |
pažymi, kad 2021 m. buvo pirmieji pilni Bendrosios įmonės veiklos metai nuo jos savarankiškumo paskelbimo 2020 m. rugsėjo mėn.; |
|
6. |
pažymi, kad bendrosiose įmonėse nėra suderintos „administracinių išlaidų“ apibrėžties, kuri yra jos narių finansinių įnašų apskaičiavimo pagrindas ir išankstinė sąlyga, kad tokios išlaidos taptų palyginamos; atsižvelgdamas į tai, ragina priimti bendras gaires, kad visos bendrosios įmonės laikytųsi suderinto požiūrio į tam tikrų administracinių išlaidų kategorijų klasifikavimą, pvz., konsultacijų, tyrimų, analizių, vertinimų ir techninės pagalbos išlaidas; |
Biudžeto ir finansų valdymas
|
7. |
pažymi, kad 2021 m. biudžete naujų mokėjimų asignavimai sudarė 207,5 mln. EUR (palyginti su 181,5 mln. EUR 2020 m.), o naujų įsipareigojimų asignavimai – 722,4 mln. EUR (palyginti su 509,1 mln. EUR 2020 m.); pažymi, kad turimas mokėjimų biudžetas sudarė 348,2 mln. EUR (palyginti su 181,5 mln. EUR 2020 m.), o turimas įsipareigojimų biudžetas sudarė 753,4 mln. EUR (palyginti su 509,1 mln. EUR 2020 m.); pažymi, kad turimą biudžetą sudaro ankstesnių metų nepanaudoti asignavimai, kuriuos Bendroji įmonė iš naujo įtraukė į einamųjų metų biudžetą, asignuotosios pajamos ir perskirstymai kitiems metams; |
|
8. |
susirūpinęs pažymi, kad Audito Rūmai Bendrosios įmonės biudžeto valdymui keliamai rizikai priskyrė vidutinę kategoriją dėl pastebėtų biudžeto planavimo ir stebėjimo proceso trūkumų ir jos sutarčių bei dotacijų veiksmų sudėtingumo ir daugiamečio pobūdžio; ragina Bendrąją įmonę spręsti šį klausimą būsimame biudžete ir stebėsenos procedūrose; |
|
9. |
pažymi, kad 2021 m. pabaigoje Bendroji įmonė jau buvo įsipareigojusi skirti 180 mln. EUR bendram 50 proc. programos „Horizontas 2020“ mokslinių tyrimų ir inovacijų dotacijų finansavimui, o tai yra minimalus Reglamente (ES) 2018/1488 nurodytas tikslas, ir kad dalyvaujančiosios valstybės turi finansuoti likusius 50 proc. visų projekto išlaidų, o privatieji nariai turi prisidėti prie didžiausių tinkamų finansuoti dotacijos veiksmų išlaidų; tačiau susirūpinęs pažymi, kad tuo metu privatieji nariai buvo pranešę tik apie 4,2 mln. EUR vertės nepiniginius įnašus; pažymi, kad Audito Rūmai mano, jog esama didelės rizikos, kad iki dotacijų projekto įgyvendinimo pabaigos nebus užtikrinta 420 mln. EUR privačiųjų narių įnašų suma, kaip reikalaujama Reglamente (ES) 2018/1488; |
|
10. |
pažymi, kad Tarybos reglamente (ES) 2021/1173 reikalaujama, kad Bendroji įmonė įgyvendintų 7 mlrd. EUR vertės projektus, iš kurių 3,1 mlrd. EUR turėtų būti pritraukti dalyvaujančiųjų valstybių ir 900 mln. EUR privačiųjų narių grynaisiais arba nepiniginiais įnašais; pabrėžia, kad tai yra didelis padidėjimas, palyginti su ankstesne DFP, pagal kurią Bendroji įmonė turėjo įgyvendinti projektų, kurių vertė siekia apie 1,4 mlrd. EUR, todėl gerokai padidėja rizika, kad Bendroji įmonė nepasieks Reglamente (ES) 2021/1173 nustatytų įnašų, kuriuos turi skirti kiti nariai, tikslų; |
|
11. |
pažymi, kad Bendrosios įmonės 2021 m. biudžeto, skirto veiklos projektams, įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis atitinkamai buvo 2 proc. ir 47 proc.; pažymi, kad labai žemas įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis daugiausia paaiškinamas tuo, kad 2021 m. liepos mėn. atidėtas Bendrosios įmonės steigimas pagal 2021–2027 m. DFP ir todėl, kad Komisija ir dalyvaujančiosios valstybės 2021 m. gruodžio mėn. Bendrajai įmonei pervedė 700 mln. EUR lėšų; pažymi, kad prie žemo įgyvendinimo lygio taip pat prisidėjo priimančiųjų subjektų vėlavimas ir dėl pasaulinės pandemijos susidariusios pagrindinių komponentų tiekimo problemos statant pastatus (duomenų centrus), būtinus jau įsigytų superkompiuterių prieglobai ir eksploatavimui; |
|
12. |
pažymi, kad žemą veiklos mokėjimų asignavimų panaudojimo lygį daugiausia lėmė pavėluota kai kurių naujų infrastruktūros projektų pradžia ir su tuo susiję pavėluoti 2021 m. suplanuoti išankstinio finansavimo mokėjimai, taip pat nenumatytas papildomas laikas, kurio reikėjo atlikti ex ante kontrolės darbui, susijusiam su rezultatais, kurie pasiekti gavus pirmąsias tarpines dotacijų išmokas programos „Horizontas 2020“ projektams įgyvendinti; |
|
13. |
pažymi, kad, kalbant apie administracinius įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, planuodama savo 2021 m. administracinį biudžetą Bendroji įmonė nepakankamai atsižvelgė į ankstesnių metų nepanaudotų mokėjimų asignavimų didelių sumų perskirstymą; be to, pažymi, kad ankstesniais metais perskirstyti biudžeto asignavimai nebuvo panaudoti iki naujų metų asignavimų; |
|
14. |
susirūpinęs pažymi, kad Bendrajai įmonei vis dar trūksta patikimų nepiniginių įnašų sertifikavimo ir patvirtinimo procedūrų, apie kurias praneša jos privatieji nariai ir dalyvaujančiosios valstybės, ir kad ji yra vienintelė bendroji įmonė, neturinti strateginio įgyvendinimo plano kitų narių įnašams gauti; ragina Bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių imtasi siekiant išspręsti tokio plano nebuvimo problemą; pabrėžia, kad Bendroji įmonė turėtų įgyvendinti patikimas nepiniginių įnašų sertifikavimo ir tvirtinimo procedūras, taip pat strateginį įgyvendinimo planą (veiksmų planą), kuriame būtų nurodytos realistiškos tarpinės reikšmės ir metinės įnašų siektinos reikšmės tiek dalyvaujančiosioms valstybėms, tiek privatiesiems nariams programos lygmeniu; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad Bendroji įmonė pripažįsta Audito Rūmų pasiūlytus veiksmus ir savo įsipareigojimą laiku išspręsti šį klausimą; |
|
15. |
pažymi, kad pagal 2021–2027 m. DFP, programa „Europos horizontas“ ir Skaitmeninės Europos programa tebėra pagrindiniai bendrųjų įmonių finansiniai ištekliai. Jų bendras biudžetas, skirtas bendrųjų įmonių mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklai bendrai finansuoti, sudaro 15,1 mlrd. EUR, o bendrosios įmonės panaudoja 11,6 mlrd. EUR, t. y. apie 12 proc. viso 95,5 mlrd. EUR programos „Europos horizontas“ biudžeto; kita vertus, palankiai vertina tai, kad Bendroji įmonė ir būsima Lustų bendroji įmonė (4) įgyvendins didelius pajėgumų stiprinimo, diegimo ir investicijų projektus, susijusius su Europos bendrosios skaitmeninės rinkos strategija pagal Skaitmeninės Europos programą, ir kad šiai veiklai įgyvendinti Bendroji įmonė ir būsima Lustų bendroji įmonė pagal Skaitmeninės Europos programą gaus 3,4 mlrd. EUR Sąjungos lėšų, t. y. 39 proc. viso programos finansavimo, kuris yra 8,6 mlrd. EUR; |
|
16. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaita, pažymi, kad pagal reglamentus (ES) 2021/695 (5) ir (ES) 2021/1173, Bendroji įmonė privalo įdiegti naują centralizuoto valdymo procesą – centralizuoto finansinių įnašų valdymo (CFĮV) sistemą, skirtą dalyvaujančiųjų valstybių finansiniams įnašams valdyti; |
|
17. |
pažymi, kad pagal planuojamą CFĮV sistemą kiekviena dalyvaujančioji valstybė gali pasirinkti mokėti Bendrajai įmonei atitinkamą finansinį įnašą projekto lygmeniu už jos valstybėje įsisteigusius naudos gavėjus, o to proceso metu kiekviena dalyvaujančioji valstybė taip pat turi veto teisę visais klausimais dėl savo nacionalinių finansinių įnašų, sumokėtų Bendrajai įmonei jos valstybėje įsisteigusiems pareiškėjams, panaudojimo pagal Sąjungos finansines ir konkurencijos taisykles, leidžiančias dalyvaujančiajai valstybei, remiantis nacionaliniais strateginiais prioritetais, nuspręsti, ar remti atrinkto ir patvirtinto mokslinių tyrimų ir inovacijų projekto nacionalinį paramos gavėją; kita vertus pažymi, kad Bendroji įmonė turės atlikti bendrojo finansavimo mokėjimus visoms dalyvaujančiosioms valstybėms, kurios nusprendė pavesti jai savo finansinius įnašus; pažymi, kad Bendroji įmonė turės valdyti ir stebėti du alternatyvius administracinių susitarimų su dalyvaujančiosiomis valstybėmis rėmimo procesus; pažymi, kad kiekvienos dalyvaujančiosios valstybės nacionalinė finansavimo institucija turi pasirašyti susitarimą su Bendrąja įmone, pavesti Bendrajai įmonei mokėti nacionalinius įnašus arba koordinuoti nacionalinius lėšų pervedimo susitarimus dėl mokėjimų paramos gavėjams ir ataskaitų dėl įnašų teikimo; pažymi, kad pagal Bendrosios įmonės tvarkaraštį susitarimai turėjo būti pasirašyti prieš Bendrajai įmonei pasirašant pirmuosius pavyzdinius susitarimus dėl dotacijų, skirtų kvietimams, paskelbtiems pagal 2021–2027 m. DFP; ragina Bendrąją įmonę išnagrinėti galimybę supaprastinti šią sudėtingą procedūrą ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie galimus sprendimus; |
|
18. |
remdamasis Audito Rūmų pastabomis pažymi, kad Komisija neįvertino papildomų išteklių, reikalingų planuojamai CFĮV sistemai įgyvendinti, ir neįtraukė jų į pradines Bendrosios įmonės darbuotojų išteklių sąmatas, skirtas naujai Bendrosios įmonės mokslinių tyrimų ir inovacijų darbotvarkei įgyvendinti; pažymi, kad šis planavimo stygius diegiant CFĮV sistemą kartu su darbuotojų padėtimi ir IT priemonių bei paramos trūkumas gali neigiamai paveikti Bendrosios įmonės programų įgyvendinimą ir su kitų narių įnašais susijusių tikslų pasiekimą; susirūpinęs pažymi, kad CFĮV sistema turi būti valdoma rankiniu būdu, o tai pareikalaus daug žmogiškųjų išteklių; prašo, kad biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucija būtų informuota apie šios naujos centralizuotos sistemos įgyvendinimo būklę; |
Viešieji pirkimai ir darbuotojai
|
19. |
pabrėžia, kad Audito Rūmai įvertino sutarčių išlaidų ir viešųjų pirkimų procedūrų riziką kaip vidutinę Bendrajai įmonei dėl sudėtingų didelės vertės sutarčių viešųjų pirkimų procedūrų; |
|
20. |
pažymi, kad 2021 m. pabaigoje Bendrojoje įmonėje dirbo 15 statutinių darbuotojų ir 3 laikinieji darbuotojai, kurie padeda finansų ir komunikacijų komandai; be to, pažymi, kad pagal Reglamentą (ES) 2021/1173 nutraukus deleguotųjų nacionalinių ekspertų etatų skyrimą, jų įdarbinimas buvo atidėtas ir 2022 m. bus pakeistas už programą atsakingo pareigūno įdarbinimu; |
|
21. |
apgailestauja, kad labiausiai Audito Rūmams rūpestį kelia tai, kad Bendrojoje įmonėje trūksta darbuotojų, ir kad dėl statutinių darbuotojų trūkumo padaugėjo laikinųjų darbuotojų, o tai gali lemti finansų, biudžeto ir personalo valdymo trūkumus bei kelti pavojų veiklos tęstinumui, bendrųjų kompetencijų išsaugojimui ir pakankamai vidinei kontrolei ir tokiu būdu neigiamai paveikti Bendrosios įmonės tikslų įgyvendinimą; palankiai vertina tai, kad pagal Reglamentą (ES) 2021/1173 Bendroji įmonė gali imtis veiksmų šiai problemai ištaisyti ir pradėjo įdarbinimo procesą, pirmenybę teikdama pagrindinėms pareigoms, susijusioms su pagrindinėmis Bendrosios įmonės funkcijomis ir rizikos mažinimu, pvz., vidaus auditoriaus pareigoms; |
|
22. |
pažymi, kad pagal Reglamentą (ES) 2021/1173 Bendroji įmonė turės panaudoti daugiau nei 7 mlrd. EUR lėšų ir dėl to ji turi įdarbinti papildomus 39 darbuotojus, kad iki 2023 m. pabaigos pasiektų planuotą 54 statutinių darbuotojų skaičių (6); pažymi, kad vėluojant priimti Reglamentą (ES) 2021/1173, būtinus įdarbinimo procesus dėl septynių aukščiausio prioriteto pareigybių Bendroji įmonė pradėjo tik 2021 m. pabaigoje ir kad 2021 m. Bendroji įmonė negalėjo padidinti savo darbuotojų skaičiaus; |
|
23. |
pažymi, kad, atsižvelgiant į Audito Rūmų išvadas dėl nestabilios darbuotojų padėties Bendroje įmonėje 2021 m., reikia dėti daugiau pastangų žmogiškųjų išteklių srityje apskritai ir įtraukiant Komisiją į išteklių planavimą, kad būtų pagerintas žmogiškųjų išteklių planavimas, visų pirma įdarbinimo procesas, siekiant išvengti ilgalaikių laisvų darbo vietų, didelės darbuotojų kaitos, didelio išorės darbuotojų skaičiaus, priklausomybės nuo kelių darbuotojų kompetencijos, pernelyg didelio darbo krūvio ir dėl to atsirandančių darbuotojų nebuvimo darbe atvejų ir neefektyvumo, ir vietoj to pasiūlyti patrauklias ir socialiai sąžiningas įdarbinimo sąlygas, padedančias siekti Bendrosios įmonės tikslų; |
|
24. |
remdamasis 2021 m. metine veiklos ataskaita pažymi, kad iš visų 45 vertinimuose ir projektų peržiūrose dalyvavusių ekspertų 47 proc. buvo moterys ir 53 proc. – vyrai; palankiai vertina šiuos skaičius ir ragina Bendrąją įmonę toliau gerinti Bendrosios įmonės darbuotojų lyčių pusiausvyrą; |
|
25. |
pažymi, kad Bendroji įmonė bendradarbiauja su Komisijos Biudžeto generaliniu direktoratu, siekdama išsiaiškinti padėtį, susijusią su Bendrosios įmonės personalo įmokomis į pensiją, vadovaudamasi 2021 m. pabaigoje pateiktomis Audito Rūmų rekomendacijomis; ragina Bendrąją įmonę nelaukti, kol bus galutinai apskaičiuotos nesumokėtos įmokos, bet atsižvelgti į šią prievolę planuojant savo būsimą biudžetą, pvz., atitinkamai kaupiant pensijų įmokas, ir ragina Komisiją imtis veiksmų, kad ateityje būtų išvengta panašių problemų; |
Veiklos rezultatai
|
26. |
pažymi, kad 2021 m. vykdant Bendrosios įmonės mokslinius tyrimus ir inovacijas daugiausia dėmesio buvo skirta kvietimų teikti paraiškas užbaigimui ir 2019 m. ir 2020 m. inicijuotiems veiksmams (paveldėtiems projektams); |
|
27. |
palankiai vertina tai, kad 2021 m. trylika konsorciumų pasirašė susitarimus su Bendrąja įmone ir pradėjo veiklą 2021 m. balandžio mėn.; atkreipia dėmesį į tai, kad projektai apima tris kvietimo teikti paraiškas „Ypatingo masto technologijų ir taikomųjų programų kūrimas“ temas ir išnaudoja daugiau nei 70 proc. pagal programą „Europos horizontas 2020“ numatyto finansavimo; |
|
28. |
pabrėžia, kad įvairūs konsorciumai vykdys mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą, kuri padės Europai tapti konkurencinga pasauliniu mastu superkompiuterių srityje ir kad dešimt iš šių projektų bus skirti temai EuroHPC-01-2019 „Ypatingo masto skaičiavimo ir duomenimis pagrįstos technologijos“, o kituose dviejuose projektuose – „MICROCARD“ ir „REGALE“ – bus koncentruojamasi į temą EuroHPC-02-2019„HPC ir į duomenis orientuotos aplinkos bei taikomųjų programų platformos“; |
|
29. |
be to, pažymi, kad „exaFOAM“ projektas bus sutelktas į temą EuroHPC-03-2019„Pramoninės programinės įrangos kodai, skirti ekstremalaus masto skaičiavimams“. Bendroji įmonė paskelbė kvietimą teikti paraiškas „Mokymas ir švietimas našiosios kompiuterijos srityje“ dėl našiosios kompiuterijos Europos magistrantūros studijų programos parengimo ir vykdymo; kvietimas buvo paskelbtas metų pradžioje, o iki spalio mėn. Bendroji įmonė galėjo paskelbti, kad projektui vadovaus Liuksemburgo universitetas ir bendradarbiaus su septyniais kitais Europos universitetais; yra įsitikinęs, kad ši iniciatyva palengvins didelį potencialą turinčių asmenų, kurie yra labai svarbūs Bendrosios įmonės sėkmei, švietimą ir profesinį tobulėjimą; |
|
30. |
pažymi, kad 2021 m. Bendroji įmonė parengė antrąjį Europos procesorių iniciatyvos projekto etapą, kuris yra kertinis 2022 m. pradėtos Europos iniciatyvos dėl strateginės autonomijos našiosios kompiuterijos, mikroschemų technologijų ir infrastruktūros srityje kertinis akmuo, pradėtas 2022 m., ir ketina remtis pirmojo etapo pasiekimais; |
Vidaus kontrolė
|
31. |
palankiai vertina tai, kad 2020 m. Bendroji įmonė parengė veiksmų planą, skirtą likusiems 17 Komisijos vidaus kontrolės sistemos vidaus kontrolės principų veiksmams įgyvendinti 2021 m., ir kad dėl to, jog trūksta pagrindinių administracinių darbuotojų (finansų ir administravimo vadovo bei vidaus audito padalinio vadovo), Bendroji įmonė dar nepatvirtino kelių svarbių vidaus kontrolės veiksmų per veiksmų plane nustatytus 2021 m. terminus; |
|
32. |
susirūpinęs pažymi, kad nepaisant rizikos, su kuria Bendroji įmonė susiduria dėl padidėjusio biudžeto, ji atliko tik supaprastintą metinį rizikos įvertinimą; be to, pažymi, kad iki 2021 m. pabaigos Bendroji įmonė nebuvo iki galo užbaigusi nei kontrolės ir stebėjimo strategijos, nei veiklos tęstinumo ir IT saugumo plano rengimo; pabrėžia, kad dėl šių vėlavimų padidėjo Bendrosios įmonės vidaus kontrolės rizika 2021 m.; |
|
33. |
palankiai vertina tai, kad 2022 m. visos bendrosios įmonės pradėjo įgyvendinti klaidų lygio mažinimo veiksmus pagal Audito Rūmų pasiūlytus veiksmus, be kita ko, ieškodamos galimybių taikyti supaprastintas išlaidų formas, pvz., vieneto įkainius, fiksuotąsias sumas ir fiksuotąsias normas, sutelkiant dėmesį į labiau linkusius klysti paramos gavėjų tipus, pavyzdžiui, mažąsias ir vidutines įmones ir naujus paramos gavėjus; |
Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat kovos su sukčiavimu strategija
|
34. |
palankiai vertina tai, kad Bendroji įmonė parengė išsamų taisyklių ir procedūrų rinkinį, kad jos darbuotojai turėtų aiškią darbo sistemą, ir kad šios taisyklės yra veiksmingos visoje Bendrosios įmonės valdymo struktūroje, o interesų konflikto procedūros taikomos ir valdymo organo, ir patariamųjų organų nariams; |
|
35. |
be to, džiaugdamasis pažymi, kad buvo įgyvendintos specialios priemonės, skirtos ekspertų, atsakingų už paramos paraiškų vertinimą ir projektų bei konkursų peržiūrą, interesų konfliktų prevencijai ir valdymui; |
|
36. |
pabrėžia, kad Bendroji įmonė priėmė ir pradėjo įgyvendinti bendrą kovos su sukčiavimu mokslinių tyrimų srityje strategiją ir kad kitose nei dotacijos išlaidų srityse Bendroji įmonė mutatis mutandis ir pagal analogiją taiko Komisijos Ryšių tinklų, turinio ir technologijų rizikos valdymo generalinio direktorato patvirtintą kovos su sukčiavimu strategiją. |
(1) 2018 m. rugsėjo 28 d. Tarybos reglamentas (ES) 2018/1488 dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės sukūrimo (OL L 252, 2018 10 8, p. 1).
(2) 2021 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentas (ES) 2021/1173 dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės įsteigimo ir kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) 2018/1488 (OL L 256, 2021 7 19, p. 3).
(3) Valstybės narės ir asocijuotosios valstybės, kurios nusprendė tapti Bendrosios įmonės narėmis: Airija, Austrija, Belgija, Bulgarija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Islandija, Ispanija, Italija, Kipras, Kroatija, Latvija, Lenkija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Norvegija, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Serbija, Slovakija, Slovėnija, Suomija, Šiaurės Makedonija, Švedija, Turkija, Vengrija ir Vokietija.
(4) 2022 m. vasario mėn. Komisija pasiūlė iš dalies pakeisti Bazinių skaitmeninių technologijų bendrąją įmonę ir pervardinti ją į būsimą Lustų bendrąją įmonę. Numatoma, kad Lustų bendroji įmonė turės papildomų įgaliojimų Europos lustų iniciatyvos gebėjimų stiprinimo veiklai pagal 2021–2027 m. DFP įgyvendinti. Šiomis aplinkybėmis Lustų bendroji įmonė naudos Skaitmeninės Europos programos biudžetą, kad paskatintų novatoriškų naujos kartos puslaidininkių technologijų kūrimą ir stiprintų Europos lustų gamybos pajėgumus.
(5) 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“, nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1290/2013 ir (ES) Nr. 1291/2013 (OL L 170, 2021 5 12, p. 1).
(6) COM(2020) 569, 2020 9 19.