52023BP1830

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52023BP1830 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023BP1830

Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/1830 2023 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, V skirsnis – Audito Rūmai, dalį

OL L 242, 2023 9 29, p. 111–122 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1830/oj

HTML

PDF

Official Journal

2023 9 29

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 242/111

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2023/1830

2023 m. gegužės 10 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, V skirsnis – Audito Rūmai, dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

—	atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, V skirsnis – Audito Rūmai,

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—	atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0081/2023),

kadangi Europos Audito Rūmai (toliau – Audito Rūmai) yra Sąjungos išorės auditorius, kuriam patikėta atliekant nepriklausomą, profesionalų ir veiksmingą auditą įvertinti Sąjungos veiksmų ekonomiškumą, veiksmingumą, efektyvumą, teisėtumą ir tvarkingumą siekiant pagerinti atskaitomybę, skaidrumą ir finansų valdymą ir taip didinti piliečių pasitikėjimą bei veiksmingai reaguoti į dabartinius ir būsimus iššūkius, su kuriais susiduriama Sąjungoje;

kadangi, nepažeidžiant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 ir 319 straipsnių nuostatų, nuo 1987 finansinių metų pabaigos Audito Rūmų pajamų ir išlaidų ataskaitų auditą kasmet atlieka nepriklausomas išorės auditorius, o nuo tada, kai parengta 1992 finansinių metų ataskaita, išorės auditoriaus ataskaitos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

kadangi vadovybės atskaitomybė biudžeto valdymo institucijoms išdėstoma Audito Rūmų Generalinio sekretoriaus metinėje veiklos ataskaitoje, kurios tikslas pagal Finansinio reglamento 74 straipsnio 9 dalį – teikti informaciją apie išteklių valdymą, įskaitant sistemas, ir apie Audito Rūmų vidaus kontrolės sistemų efektyvumą ir veiksmingumą;

kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija nori pabrėžti, jog ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją ir užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą;

E.	kadangi, veikdami skaidriai ir nepriklausomai, Audito Rūmai prisideda prie demokratinės priežiūros, viešų diskusijų ir Sąjungos finansų valdymo patikimumo;

kadangi Audito Rūmai laikosi pozicijos, kad siekiant įvertinti Sąjungos valdymą, jo atskaitomybę ir skaidrumą bei informacijos ir duomenų apie Sąjungos politikos įgyvendinimą kokybę ir patikimumą, geriausias sprendimas būtų įpareigoti Audito Rūmus vykdyti visų Sąjungos institucijų, organų, tarnybų ir agentūrų, įsteigtų pagal Sutartis, ir visų tarptautinių programų, kurios yra labai svarbios Sąjungos veikimui, auditą; kadangi dėl to Audito Rūmai palankiai vertintų bet kokią iniciatyvą, kuria Audito Rūmams būtų suteikiami platesni įgaliojimai;

pažymi, kad Audito Rūmų biudžetas patenka į daugiametės finansinės programos (DFP) 7 išlaidų kategoriją „Europos viešasis administravimas“, kuri 2021 m. iš viso siekė 10,7 mlrd. EUR (t. y. 5,9 % Sąjungos išlaidų); pažymi, kad Audito Rūmų biudžetas sudaro apie 1,5 % visų Sąjungos išlaidų administravimui, o tai sudaro mažiau nei 0,1 % visų Sąjungos išlaidų;

pažymi, kad Audito Rūmai mini, jog daugelį metų vykdomo darbo rezultatai rodo, kad DFP 7 išlaidų kategorija yra susijusi su bendromis mažos rizikos išlaidomis;

žino, kad Audito Rūmų metinių ataskaitų auditą atlieka nepriklausomas išorės auditorius, siekiant, kad Audito Rūmams būtų taikomi tie patys skaidrumo ir atskaitomybės principai, kuriuos Audito Rūmai taiko savo audituojamiems subjektams; su džiaugsmu pažymi, kad išorės auditorius nepranešė apie jokias konkrečias problemas, susijusias su Audito Rūmų auditu;

Biudžeto ir finansų valdymas

pažymi, kad galutinis 2021 m. Audito Rūmų biudžetas siekė 153 721 727 EUR, t. y. buvo šiek tiek (0,97 %) didesnis, palyginti su 2020 m. biudžetu, kai jis siekė 152 237 000 EUR, daugiausia dėl atlyginimų pritaikymo;

pažymi, kad buvo įvykdyta didelė biudžeto dalis (96,65 %, palyginti su 95,70 % 2020 m.) ir kad mokėjimai sudarė 94,45 % visų įsipareigojimų, palyginti su 94,12 % 2020 m.; pabrėžia, kad 2021 m. vidutinis mokėjimo laikas buvo 10,7 dienos, o elektroninių sąskaitų faktūrų dalis buvo 19 %, palyginti su 11 % 2020 m.;

pažymi, kad į 2021 m. perkelti asignavimai siekė 8 242 668 EUR ir sudarė 5,55 % visų įsipareigojimų palyginti su 8 565 175 EUR ir 5,88 % 2020 m.; pažymi, kad automatiškai perkėlus asignavimus iš 2020 m. į 2021 m. panaudojimo lygis siekė 91,70 % 2021 m. palyginti su 92,24 % 2020 m.;

pažymi, kad 2021 m. COVID-19 pandemija turėjo įtakos Audito Rūmų veiklai, todėl tam tikrų eilučių atveju buvo sumažintas asignavimų naudojimas, o kitoms eilutėms dėl sveikatos krizės reikėjo priskirti papildomų išlaidų; pažymi, kad siekdami atitinkamai perskirstyti lėšas konkretiems poreikiams finansuoti, 2021 m. Audito Rūmai atliko 30 biudžeto perkėlimų, kurių bendra suma siekė 4 397 588 EUR;

pažymi, kad, vertinant pagal sumas, 2021 m. papildomos išlaidos, palyginti su 2020 m., buvo susijusios su patalpų įrengimu (+ 294,55 %), apsauga (+ 167,55 %), IT (+ 12,34 %) ir technine įranga ir įrenginiais (+ 31,85 %), o sutaupyta komandiruočių (–48,83 %), leidinių (–41,29 %), bendrų vertimo žodžiu ir konferencijų paslaugų (–61,54 %) ir teisinių paslaugų (–75 %) srityse; pabrėžia, kad dėl COVID-19 pandemijos krizės, kurios metu auditoriai negalėjo keliauti, personalo komandiruotėms skirtų asignavimų panaudojimo lygis 2021 m. siekė 25,03 % galutinių asignavimų, palyginti su 23,94 % 2020 m.; primena, kad Audito Rūmai turi imtis visų įmanomų priemonių, kad užtikrintų komandiruočių asignavimų panaudojimą laikydamiesi griežtų ekonomiškumo, efektyvumo ir veiksmingumo principų;

Vidaus valdymas, veikla ir vidaus kontrolė

primena 2021–2025 m. Audito Rūmų strategiją ir pabrėžia, kad Audito Rūmai dėjo daugiau pastangų siekdami kuo geriau išnaudoti šiuolaikines technologijas ir naujus audito metodus, kad būtų pateikiama daugiau ir geresnės informacijos, susijusios su atskaitomybės procesu; palankiai vertina Audito Rūmų gebėjimą atlikti auditą vietoje, nepaisant kelionių apribojimų ir visuomenės sveikatos priemonių, kurios turėjo didelį poveikį auditui vietoje, ir tai, kad vis dažniau atliekamas nuotolinis auditas leido prasmingai bendrauti su suinteresuotaisiais subjektais ir laiku pasiekti rezultatus; atkreipia dėmesį į tai, kad siekdamas užtikrinti aukščiausius skaidrumo ir atskaitomybės standartus ir kad Sąjungoje būtų teikiamos veiksmingos viešojo audito paslaugos, Parlamentas buvo suinteresuotas veiksmingai ir laiku stebėti, kaip įgyvendinama 2021–2025 m. Audito Rūmų strategija; mano, kad vykdant tokią stebėseną reikia strategijoje nurodytuose veiksmų planuose nustatyti veiklos rodiklius ir apibrėžti gaires bei išmatuojamus rezultatus ir periodiškai teikti informaciją apie pažangą, padarytą įgyvendinant strategiją, įskaitant laikotarpio vidurio peržiūrą ir tarpusavio vertinimą;

10.

pažymi, kad 2021 m. bendra vietoje atlikto audito trukmė buvo 1 156 dienos, palyginti su 1 817 dienų 2020 m. ir 6 109 dienomis 2019 m.; pažymi, kad pagrindinių įgyvendinimo matų apimtis išliko nepakitusi arba kai kuriais atvejais pagerėjo, palyginti su ankstesniais metais, pvz., 2021 m. Audito Rūmai pateikė 256 rekomendacijas, palyginti su 189 rekomendacijomis 2020 m., 2021 m., kaip ir 2020 m., pateikė 7 metines ataskaitas ir 27 specialiąsias ataskaitas, palyginti su 26 2020 m., o nuomonių 2021 m. buvo pateikta mažiau – 2, palyginti su 11 2020 m., o peržiūrų sumažėjo iki 5, palyginti su 6 2020 m.;

11.

palankiai vertina tai, kad buvo pradėtas vidinis svarstymų procesas, kurio metu siekta nustatyti, kokių patobulinimų reikia, kad būtų pasiektas ne ilgesnis kaip 13 mėnesių specialiųjų ataskaitų ruošimo ir rengimo tikslas, geriau apibrėžiant arba sumažinant audito apimtį, sustiprinant audito eigos stebėseną, sutrumpinant vidaus peržiūros procedūrų trukmę nedarant poveikio kokybės lygiui, ir (jeigu įmanoma) sutrumpinant arba panaikinant pranešimo ir platinimo terminus;

12.

pažymi, kad 2021 m. liepos mėn. Audito Rūmai patvirtino 2021–2025 m. plėtros planą, skirtą geresniam technologijų ir duomenų panaudojimui atliekant auditą, daugiausia dėmesio skiriant didesniam duomenų naudojimui ir ateinančių metų tikslų, susijusių su technologijų naudojimu siekiant padėti įgyvendinti Audito Rūmų audito tikslus, nustatymui; palankiai vertina tai, kad sukurta auditui skirtų duomenų ir technologijų (DATA) grupė, kurią sudaro ekspertai, duomenų mokslininkai ir IT auditoriai ir kurios tikslas – remti audito grupes ir atsakyti už Audito Rūmų audito darbo skaitmeninę pertvarką; pritaria didelėms Audito Rūmų pastangoms pagerinti savo IT pajėgumus, kad būtų galima atlikti pažangią duomenų analizę;

13.

teigiamai vertina Audito Rūmų pasirinkimą nustatyti strategiją remiantis tendencijų analize, rizikos vertinimu ir suinteresuotųjų institucijų ir audituojamų subjektų prioritetais; mano, kad Audito Rūmų ir Parlamento dialogas siekiant nustatyti svarbias temas ir prioritetus turėtų būti racionalizuotas ir suderintas siekiant užtikrinti nuoseklumą ir tinkamą pagrindinių klausimų, dėl kurių susitariama, aprėptį, vengiant dubliavimo arba sutampančių funkcijų; žino, kad Audito Rūmai savo darbo programą sudaro visiškai nepriklausomai, naudodamiesi Parlamento indėliu, kurį parengia Parlamento Komitetų pirmininkų sueiga; mano, kad Audito Rūmų darbo programa turėtų būti parengta taip, kad būtų galima atlikti veiksmingesnę analizę, konkrečiai susijusią su kai kuriais nustatytais prioritetais, siekiant suteikti jai daugiau lankstumo dėl svarbaus didelio darbo, susijusio su Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemone (EGADP); primena, kad Audito Rūmų ištekliai turėtų būti naudojami ne specialiųjų ataskaitų skaičiaus didinimui, o geresniam specialiųjų ataskaitų, susijusių su dabartine Europos padėtimi ir iššūkiais, pvz., EGADP, „Next Generation ES“ (NGEU), kova su COVID-19 pandemija ir muitų valdymu, rengimui;

14.

pažymi, kad Audito Rūmai atliko poreikių vertinimo analizę ir parengė prašymą 2023 m. padidinti audito srities etatų skaičių, kartu užpildydami papildomus 20 etatų, kurie Audito Rūmams buvo skirti 2022 m. etatų plane siekiant sutelkti dėmesį NGEU įgyvendinimą; pripažįsta, kad dėl NGEU padidėtų darbo krūvis ir kad Audito Rūmai išreiškė savo ketinimą visų pirma sutelkti dėmesį į EGADP; labai apgailestauja dėl to, kad EGADP Tarybos numatytose biudžeto kontrolės nuostatose Audito Rūmams nenumatoma pakankamai audito prerogatyvų dėl valstybių narių išlaidų;

15.

mano, kad Audito Rūmų atliekamas darbas turėtų suteikti veiksmingesnę kitų Sąjungos institucijų analizę, nes jos yra svarbi biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros dalis; laikosi nuomonės, kad, nors šios išlaidos laikomos mažos rizikos išlaidomis ir iki šiol nebuvo padaryta reikšmingumo ribą viršijančių klaidų, atliekant išlaidų kategorijos „Europos viešasis administravimas“ auditą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai būtų suteikiama svarbesnė informacija nei šiuo metu apie tai, ar šios išlaidos buvo patirtos taikant kitokį metodą, o dėl to kiekvienais metais nebūtinai turėtų būti vykdomas atskiras kiekvienos institucijos vertinimas;

16.

pripažįsta, kad pokyčiai, susiję su kita DFP, EGADP ir NGEU, yra susiję ir su Sąjungos biudžeto finansavimu ir naudojimu, įskaitant naujas nuosavų išteklių formas, prasmingai pereinant nuo atitiktimi grindžiamų tinkamumo taisyklių prie rezultatais grindžiamų daugelio politikos sričių aspektų; supranta, kad Audito Rūmai nuolat tobulins savo audito techniką ir metodiką, kad suteiktų tvirtą patikinimą net ir tokiomis besikeičiančiomis aplinkybėmis;

17.

ragina Audito Rūmus didinti savo indėlį kovojant su sukčiavimu naudojant Sąjungos biudžetą, ne tik nustatant trūkumus, dėl kurių Sąjungos finansuojamose programose kyla sukčiavimo grėsmė, ir pranešant apie juos, bet ir atsižvelgiant į šiuo metu vykstančias diskusijas dėl Sąjungos kovos su sukčiavimu architektūros komponentų ir sustiprinant audito darbą bendradarbiaujant su institucijomis, atsakingomis už sukčiavimo atvejų atskleidimą, reguliariai vertinant jų veiklą ir teikiant biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai grįžtamąją informaciją, reikalingą jos analizei atlikti;

18.

giria Audito Rūmų strategiją, kuria įsipareigojama parengti ekonomiškai efektyvias rekomendacijas, galinčias padėti sumažinti biurokratizaciją; atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmų rekomendacijos dėl procedūrų veiksmingumo didinimo, geriausios patirties panaudojimo, geresnio koordinavimo, standartinių procesų nustatymo, perteklinio reglamentavimo prevencijos ir supaprastinimo bei skaitmeninimo visų pirma atitinka šį tikslą;

19.

pabrėžia, kad 2021 m. Audito Rūmai rekomendavo plėtoti analizės ir koordinavimo pajėgumus Sąjungos lygmeniu, kad būtų galima geriau koordinuoti rizikos vertinimus, ir kurti bei tvarkyti visos Sąjungos rizikos duomenų bazes, skirtas naudoti valstybėms narėms; atkreipia dėmesį į svarbų Audito Rūmų pritarimą dėl pastangų ieškoti veiksmingų duomenų gavybos pajėgumų, kuriuos naudojant būtų galima atlikti duomenų analizę Sąjungos lygmeniu ir nustatyti Sąjungai svarbią riziką; pritaria dėl Audito Rūmų paramos valstybėms narėms didinant viešojo administravimo institucijų efektyvumą ir veiksmingumą nustatant reguliavimo ir administracines kliūtis ir tobulinant keitimosi informacija tarp Sąjungos ir valstybių narių sistemą; ragina Audito Rūmus nustatyti reikalavimus, būtinus siekiant lengvai ir sąveikiai rinkti, apdoroti ir saugoti duomenis, reikalingus atliekant valstybių narių viešųjų išlaidų auditą;

20.

ragina Audito Rūmus ir toliau dėti pastangas sprendžiant žaliojo žymėjimo klausimą taikant EGADP ir įvertinti EGADP atsižvelgiant į jos suderinimą ir indėlį siekiant Europos žaliojo kurso tikslų, susijusių su klimato kaita, ir pažymi, kad neseniai tokios pastangos buvo dedamos teikiant specialiąsias ataskaitas ir nuomones dėl reikšmingos žalos nedarymo principo ir ES taksonomijos taikymo; ragina Audito Rūmus įtraukti konkrečias užduotis, skirtas įvertinti EGADP perėjimo prie skaitmeninių technologijų tikslų įnašą ir poveikį Sąjungos skaitmeninei strategijai ir skaitmeninei pertvarkai; yra susirūpinęs dėl to, kad tik 2023 m. vasario 21 d. Komisija nustatė aiškią metodiką, kaip kiekybiškai įvertinti vienos ar kelių su mokėjimais susijusių tarpinių reikšmių nepatenkinamo įgyvendinimo finansinį poveikį;

Žmogiškieji ištekliai, lygybė ir darbuotojų gerovė

21.

pažymi, kad 2021 m. pabaigoje Audito Rūmai turėjo 853 nuolatinius ir laikinus etatus (kaip ir ankstesniais metais), iš kurių 527 buvo audito rūmuose, įskaitant 104 etatus narių biuruose, ir kad juose toliau dirbo 92 sutartininkai ir 25 deleguotieji nacionaliniai ekspertai, palyginti su atitinkamai 83 ir 15 2020 m.;

22.

pažymi, kad Audito Rūmuose 2021 m. dirbo 955 visą darbo dieną dirbantys darbuotojai, iš kurių 749 (t. y. 79 %) vykdė audito užduotis;

23.

pabrėžia, kad 2021 m. buvo pradėta daug veiksmų siekiant suteikti išteklių NGEU auditui, visų pirma 2021 m. rugsėjo mėn. buvo paskelbtas vidaus kvietimas pareikšti susidomėjimą, o 2021 m. spalio mėn. paskelbtas kvietimas, skirtas deleguotiesiems nacionaliniams ekspertams, po kurio buvo užbaigta atranka į rezervinį sąrašą, iš kurio buvo numatyta įdarbinti 20 papildomų laikinųjų darbuotojų, kurie šiuo metu įdarbinami, o šis procesas turėtų būti visiškai užbaigtas 2023 m. pirmąjį ketvirtį;

24.

pažymi, kad 2021 m. gruodžio 31 d. užimtumo lygis Audito Rūmuose siekė 97,3 % (23 iš 853 nuolatinių ir laikinų Audito Rūmų etatų buvo laisvi ir buvo galima įdarbinti reikalingus darbuotojus), palyginti su 97,2 % 2020 m. pabaigoje; teigiamai vertina nuolatines pastangas tęsti intensyvų įdarbinimą ir 2021 m. įdarbinus 80 naujų darbuotojų, iš kurių 16 buvo pareigūnai, 21 – laikinasis darbuotojas, 30 – sutartininkai ir 13 – deleguotieji nacionaliniai ekspertai;

25.

atkreipia dėmesį į tai, kad tinkamai siekiama darbuotojų lyčių pusiausvyros ir ji pasiekta, nes 50,76 % pareigūnų ir 60,82 % laikinųjų darbuotojų yra moterys, ir ši dalis panaši sutartininkų (47,83 % moterų) bei deleguotųjų nacionalinių ekspertų (48 % moterų) atveju; teigiamai vertina lyčių pasiskirstymą vadovų lygmenyje, kuriame 13 iš 28 kabinetų vadovų ir 4 iš 10 direktorių yra moterys, tačiau aukštesnio lygmens vadovų atveju vis dar nepasiekta pusiausvyra ir skirtumas yra didelis – 18 iš 50 šias pareigas einančių darbuotojų yra moterys;

26.

apgailestauja dėl to, kad Audito Rūmų narių kolegijoje neužtikrinama lyčių pusiausvyra; atkreipia dėmesį į tai, kad vyrų ir moterų lygybė yra viena iš pagrindinių Sąjungos vertybių, įtvirtinta Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje; pabrėžia, kad lyčių lygybė turėtų būti svarbi ne tik visose Sąjungos politikos srityse, bet ir jos institucijų vidaus organizacinėje struktūroje; nepriimtina, kad per visą Audito Rūmų istoriją iš 116 kolegijos narių tik 16 yra buvusios moterys; vis dėlto pripažįsta, kad dabartinė kolegija labiau užtikrina lyčių pusiausvyrą, nes 10 iš 27 narių yra moterys;

27.

supranta, kad sunku pasiekti lyčių pusiausvyrą, nes tik valstybės narės atsakingos už paskyrimą, ir apgailestaudamas pažymi, kad 13 valstybių narių į Audito Rūmus niekada nėra delegavusios moters; vis dėlto ragina Audito Rūmus išanalizuoti bendrą Audito Rūmų sudėtį siekiant informuoti Tarybą ir atitinkamas valstybes nares, kad sprendimuose dėl skyrimo būtų atsižvelgiama į lyčių pusiausvyrą; pakartoja savo raginimą siekti lyčių pusiausvyros ir ragina nacionalines valdžios institucijas pristatyti skirtingų lyčių kandidatus ir taip artėti prie lyčių pusiausvyros tarp Audito Rūmų narių;

28.

apgailestauja dėl to, kad Taryba ne kartą skyrė tuos pačius Audito Rūmų narius, kurių kandidatūras Parlamentas atmetė; pabrėžia, kad Parlamento atliekamas kandidatų į Audito Rūmus tinkamumo vertinimas turėtų būti laikomas privalomu;

29.

palankiai vertina tai, kad 2021 m. buvo 2021–2025 m. laikotarpiui priimta nauja įvairovės ir įtraukties strategija ir įvairovės ir įtraukties politikos ir veiksmų planas, ir pažymi, kad į naująją politiką įtrauktas vadovų veiklos rezultatų vertinimo kriterijus, grindžiamas jų gebėjimu ugdyti įtraukų valdymą ir skatinti įvairovę, įtrauktį bei profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą; džiaugiasi, kad 2021 m. Audito Rūmų narys buvo pirmą kartą paskirtas neįgaliųjų ambasadoriumi, organizavusiu informavimo apie negalią savaitę, kurios metu buvo skatinama kurti įtraukią kultūrą;

30.

palankiai vertina tai, kad, siekiant stebėti Audito Rūmų įvairovės ir įtraukties iniciatyvas bei apklausas apie lygias galimybes ir darbuotojų dalyvavimą, buvo sukurtas išsamus veiklos rodiklių ir siektinų reikšmių rinkinys; pažymi, kad tai rodo teigiamą daugumos darbuotojų požiūrį į įgalėjimą, paramą ir pasitikėjimą;

31.

džiaugiasi, kad Audito Rūmai 2021 m. spalio 14 d. pasirašė Liuksemburgo įvairovės chartiją – nacionalinį įsipareigojimų dokumentą, skirtą bet kuriai Liuksemburgo organizacijai, norinčiai įsipareigoti skatinti ir valdyti įvairovę konkrečiais veiksmais;

32.

pažymi, kad Audito Rūmų darbuotojų geografinės kilmės pusiausvyra vis dar nepasiekta, o tai rodo, kad Audito Rūmams sunku pritraukti žmones dirbti (ir gyventi) Liuksemburge dėl, be kita ko, didelių pragyvenimo išlaidų; palankiai vertina tai, kad Audito Rūmai pradėjo skatinti skelbti kvietimus pareikšti susidomėjimą valstybių narių, kurios Audito Rūmuose yra nepakankamai atstovaujamos, elektroniniuose laikraščiuose ir darbo paieškos svetainėse, taip pat bendraujant su atitinkamais Audito Rūmų kabinetais tikslinėse valstybėse narėse; taip pat atkreipia dėmesį į aktyvų Audito Rūmų požiūrį keliant nekonkurencinių atlyginimų klausimą, siekiant rasti sprendimų; ragina Audito Rūmus užmegzti ryšius su nacionalinėmis valdžios institucijomis per nuolatines valstybių narių atstovybes Sąjungoje, intensyviau naudoti socialinius tinklus skelbiant informaciją apie savo įdarbinimo procedūras ir dalyvauti karjeros dienose ir panašiuose renginiuose nepakankamai atstovaujamose valstybėse narėse bei pristatyti Audito Rūmus kaip galimą darbdavį; pritaria jo dalyvavimui Europos akademinės bendruomenės tinklo iniciatyvoje, kaip priemonei pritraukti talentų į Liuksemburge įsikūrusias Sąjungos institucijas vykdant bendrus universitetams skirtus projektus;

33.

pažymi, kad 2021 m. Audito Rūmų medicinos tarnybos pareigūnui buvo pranešta apie septynis darbuotojų perdegimo atvejus, o tai, Audito Rūmų nuomone, yra labai didelis skaičius, susijęs su išskirtinėmis darbo ir gyvenimo sąlygomis COVID-19 pandemijos metu; pažymi, kad Audito Rūmai atliko tyrimą siekdami suprasti, kaip COVID-19 pandemija paveikė darbuotojus, ir pradėjo komunikacijos kampaniją, kuria siekiama skatinti sveiką profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą; kartu su daugeliu kitų iniciatyvų vertina darbuotojams teikiamą psichologinę pagalbą;

34.

palankiai vertina Audito Rūmų vykdomą gerovės programą „Atgal į biurą“, apimančią psichologinę, fizinę ir socialinę paramą ir pritaikytą mišraus profesinio ir asmeninio gyvenimo ypatumams, siekiant užkirsti kelią darbuotojų perdegimui ir didinti jų atsparumą; palankiai vertina tai, kad Audito Rūmai patvirtino teisę atsijungti, nustatydami „ryšio ribas“, už kurių darbuotojai neprivalo dirbti arba būti pasiekiami, išskyrus kritinius atvejus arba tuomet, kai susitariama iš anksto prieš atsitinkant įvykiui;

35.

pažymi, kad Audito Rūmų personalo politika apima kovos su priekabiavimu mechanizmą, kurį sudaro paramos tinklas, kurį naudojant derinama konfidencialių patarėjų, medicinos tarnybos pareigūno, tiesioginių vadovų, tarpininkavimo tarnybos ir žmogiškųjų išteklių skyriaus veikla; pakartoja savo raginimą Audito Rūmams toliau tobulinti pranešimo apie priekabiavimo atvejus priemonę ir vidaus etikos sistemą; žino, kad Audito Rūmai paskutinę savo kovos su priekabiavimu politiką nustatė 2017 m.; ragina Audito Rūmus atnaujinti savo politiką, kurios peržiūra buvo pradėta 2021 m., siekiant skirti daugiau dėmesio prevencijai, sąmoningumo didinimui ir įvairių su paramos teikimu susijusių asmenų koordinavimui bei nustatyti aiškesnę informacijos teikimo tvarką ir komunikacijos metodus;

36.

atkreipia dėmesį į sprendimą dėl mišraus darbo sąlygų, kuris buvo priimtas 2021 m. lapkričio mėn., ir, kad darbo sąlygos apima darbo pertraukas ir lankstų darbo laiką; pažymi, kad nuotoliniam darbui taikoma 10 darbo dienų per mėnesį riba;

37.

primena apie patirtį, įgytą Karelo Pinxteno padarytų pažeidimų atveju, kai jis buvo Audito Rūmų narys, dėl kurio nebuvo galima imtis jokių veiksmų siekiant visapusiškai ištaisyti Audito Rūmams ir visai Sąjungai padarytą finansinę ir reputacijos žalą, nes nebuvo jokio teisinio pagrindo, kuriuo remiantis būtų buvę galima susigrąžinti K. Pinxteno darbo užmokestį už dienas, kai jis nedirbo, nes buvo išvykęs į komandiruotes, nesusijusias su pareigomis, ir už nebuvimą darbe be pateisinamos priežasties; pabrėžia, kad, kaip nurodė Teisingumo Teismas savo 2021 m. rugsėjo 30 d. (1) sprendime, jo netinkamam elgesiui buvo palankios neaiškios vidaus taisyklės, o taip atsitiko dėl taikomų kontrolės priemonių trūkumų; pripažįsta veiksmus, kurių dėl šio atvejo ėmėsi Audito Rūmai, bendradarbiaudami su Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), atšaukę imunitetą ir sėkmingai užbaigę SESV 286 straipsnio 6 dalyje numatytą procedūrą; pabrėžia, kad Audito Rūmai turėtų daryti viską, kas įmanoma, kad užkirsti kelią panašiems atvejams ateityje, ir dėl šios priežasties įsipareigoja teikti paramą ir dirbti kartu su Audito Rūmais, jiems atliekant būtinas savo vidaus taisyklių korekcijas; pažymi, kad Audito Rūmai turėtų veikti kaip Sąjungos finansų sergėtojas ir turėtų taikyti aukščiausius etikos standartus, ypač asmenų, einančių aukštas pareigas Sąjungos institucijose, atžvilgiu;

38.

pažymi, kad iki 2020 m. rengiant dalyvavimo registrą, nepaisant Parlamento pareikštų reikalavimų, buvo įtraukiami tik keli gyvai vykę Audito Rūmų narių kolegijos posėdžiai; pažymi, kad Audito Rūmų sprendimu Nr. 21–2021 nuspręsta, kad narių dalyvavimas kituose posėdžiuose taip pat turi būti žymimas dalyvių sąraše, ir pakartoja kasmet nuo 2017 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros pateikiamą prašymą į lankomumo registrą įtraukti darbo dienas, komandiruotes, atostogų laikotarpius ir pateisinamą neatvykimą į darbą, kad būtų galima tiksliai apibūdinti narių atliktą darbą ir aktyviai užkirsti kelią galimiems neatvykimo į darbą atvejams; atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmų narių pareiga yra visapusiškai vykdyti savo įgaliojimus; pripažįsta, kad 2022 m. sausio mėn. 2021 m. dalyvių sąrašas buvo pateiktas Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto nariams; pakartoja savo pageidavimą kasmet gauti atnaujintą dalyvių sąrašą, kad galėtų į jį atsižvelgti biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu;

39.

puikiai vertina tai, kad atsižvelgiant į Parlamento rekomendaciją į pakeistą Audito Rūmų dabartinių ir buvusių narių elgesio kodeksą, paskelbtą 2022 m. gegužės 2 d., buvo įtraukta nauja 10 straipsnio 1 dalis, kurioje nustatyta, kad „Audito Rūmų nariai turi vykdyti jiems suteiktus įgaliojimus. Jie turi gyventi ten, kur yra Audito Rūmų būstinė“; mano, kad ši persvarstyta nuostata atitinka Parlamento pateiktą aiškinimą, patikimo finansų valdymo principą ir etikos standartus, kuriais turi vadovautis Audito Rūmai; atkreipia dėmesį į tai, kad šiuo metu visų Audito Rūmų narių pagrindinė gyvenamoji vieta yra Liuksemburge;

40.

pažymi, kad Audito Rūmų nariui įsikūrimo išmoka skiriama su sąlyga, kad Audito Rūmų narys pateikia įrodymus, kad norėdamas pradėti eiti savo pareigas jis turėjo pakeisti gyvenamąją vietą, laikydamasis Tarnybos nuostatų 20 straipsnyje išdėstyto principo; supranta, kad visų darbuotojų ir Audito Rūmų narių finansinių teisių, įskaitant įsikūrimo išmoką, valdymas buvo pavestas Komisijos Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biurui (PMO), kuris prašo pateikti reikalingus patvirtinamuosius dokumentus ir tikrina jų galiojimą; pažymi, kad Audito Rūmų prašymu 2021 m. PMO atliko įsikūrimo išmokos ex post kontrolę ir apie rezultatus pranešė Audito Rūmams, nurodydamas, kad 2021 m. pažeidimų nebuvo;

41.

atkreipia dėmesį į neseniai Audito Rūmų priimtas taisykles ir naudojimo sąlygas, kuriomis reglamentuojamas automobilių parko naudojimas asmeniniais tikslais; supranta, kad Audito Rūmų nariai dabar privalo padengti faktines išlaidas, patiriamas naudojant automobilį, kai toks naudojimas nesusijęs su komandiruotėmis, ir padengti kitas su pareigų vykdymu susijusias keliones, kai viršijamas šioms pareigoms įvykdyti standartinis kilometrų skaičius; yra susirūpinęs dėl to, kad šiuo sprendimu įvesta nauja sistema yra paini ir neįrodo jos tariamo administracinio veiksmingumo; pakartoja savo ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo išreikštą nuomonę, kad automobilių parkas turėtų būti naudojamas tik Parlamento narių pareigoms vykdyti; pažymi, kad nėra aiškaus pagrindimo, kodėl Sąjungos institucijose esama skirtingų tarnybinių automobilių naudojimo taisyklių; ragina Komisiją pasiūlyti visoms Sąjungos institucijoms bendras tarnybinių automobilių naudojimo taisykles;

42.

laikosi nuomonės, kad komandiruotės yra būtinos siekiant vykdyti Audito Rūmų funkcijas ir suteikti galimybę jų nariams veikti kaip Audito Rūmų ambasadoriams savo atitinkamose šalyse; palankiai vertina tai, kad Audito Rūmai savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie savo narių komandiruotes, tačiau primygtinai tvirtina, kad interneto svetainėje tik ribotą laiką pateikiama informacija apie ankstesnių metų komandiruotes prieštarauja skaidrumo ir atskaitomybės standartams, kurių tikimasi iš Audito Rūmų; taip pat pakartoja savo raginimą užtikrinti Audito Rūmų komandiruočių tikslų ir išlaidų skaidrumą ir prašo Audito Rūmų biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pranešti apie atvejus, kai atliekant ex ante ir ex post kontrolę nustatomi pažeidimai; nepritaria Audito Rūmų vertinimui ir sprendimui neprisijungti prie Sąjungos skaidrumo registro ir ragina Audito Rūmus dar kartą apsvarstyti šį klausimą ir primygtinai ragina Audito Rūmus prisijungti prie Sąjungos skaidrumo registro, tai niekaip nekliudys visiškam nepriklausomumui;

43.

palankiai vertina sprendimą po šių metų skelbti informaciją apie narių komandiruotes, tačiau primena, kad svarbu skelbti ir visą narių darbotvarkę, įskaitant visuomeninius ir profesinius įsipareigojimus;

44.

ragina Audito Rūmus užtikrinti, kad dabartinėmis taisyklėmis užkertamas kelias bet kokiam galimam piktnaudžiavimui komandiruotėmis, nes dėl to gali kilti abejonių dėl narių profesinio sąžiningumo, nepriklausomumo ir objektyvumo; visų pirma prašo aiškiai apibrėžti komandiruoto nario užduotis ir pareigas, kad būtų išvengta bet kokio galimo netinkamo elgesio;

45.

atkreipia Audito Rūmų dėmesį į 2021 m. Audito Rūmų Vidaus audito tarnybos (VAT) rekomendaciją užtikrinti, kad PMO atliktų faktinę komandiruočių išlaidų patikrą, ypač tinkamai taikydamas Audito Rūmų komandiruočių vadovą, ir taip palengvindamas naujų sprendimų dėl automobilių parko valdymo ir naudojimo, reprezentacinių išlaidų taisyklių, profesinio mokymo taisyklių ir Audito Rūmų narių bei buvusių narių elgesio kodekso įgyvendinimą, visų pirma pateikdamas tolesnes gaires visiems susijusiems subjektams;

46.

pažymi, kad 2021 m. Audito Rūmai įdarbino 55 stažuotojus ir kad visiems (išskyrus vieną, kuris neatitiko reikalavimų, nes buvo universiteto programos stažuotojas) buvo mokamos mėnesinės išmokos; ragina Audito Rūmus imtis tinkamų veiksmų siekiant užtikrinti, kad visi jų stažuotojai gautų deramą atlyginimą;

Etikos sistema ir skaidrumas

47.

palankiai vertina vykstantį reformų procesą, kurio metu Audito Rūmai laikosi rekomendacijų, pateiktų ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, daugiausia dėmesio skirdami tam tikriems finansų valdymo, skaidrumo ir etiško elgesio aspektams;

48.

mano, kad dėl Audito Rūmų, kaip Sąjungos nepriklausomo išorės auditoriaus ir jos finansų sergėtojo, vaidmens ir svarbos biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai nustatomi labai griežti vertinimo kriterijai, o Audito Rūmams – įsipareigojimas laikytis aukščiausių įmanomų standartų; šiuo atžvilgiu, kaip ir ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, pabrėžia, kad aukščiausiosioms audito institucijoms, kaip antai Audito Rūmams, taikomi aukšti standartai, todėl jos privalo veikti kaip pavyzdinės organizacijos, kelti pasitikėjimą ir būti patikimos, o jų vadovai savo veiksmais turi rodyti pavyzdį; šiuo požiūriu palankiai vertina tai, kad Audito Rūmų narių išrinktas Audito Rūmų pirmininkas teikia papildomų vilčių, nes turi puikios darbo patirties Sąjungos institucijose ir srityse, susijusiose su Sąjungos finansinių išteklių valdymo auditu;

49.

dėl Audito Rūmų etikos komiteto ir jo skyrimo procedūros pažymi, kad Audito Rūmų vidaus procedūrose numatyta, jog Audito Rūmų pirmininkas turi prerogatyvą siūlyti kandidatus į Audito Rūmų narių kolegiją; pažymi, kad kolegijos sprendimas skirti narius į etikos komitetą priimamas balsų dauguma; be to, pabrėžia, kad pagal SESV 285 straipsnį Audito Rūmų nariai yra visiškai nepriklausomi, todėl etikos komitetas taip pat turi būti visiškai nepriklausomas; dar kartą ragina Audito Rūmus persvarstyti etikos komiteto skyrimo ir sudėties taisykles; dar kartą prašo Audito Rūmų etikos komiteto pranešti apie pagrindines vidaus audito ataskaitos etikos klausimais išvadas, kurių jau paprašyta dėl 2020 ir 2019 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo;

50.

pakartoja, kad nors iš dalies pakeistame Audito Rūmų esamų ir buvusių narių elgesio kodekse aiškiai nustatyta pareiga pateikti metinę interesų deklaraciją, Audito Rūmai turėtų sustiprinti dabartinę sistemą, užtikrindami, kad jų nariai laikytųsi aukščiausių etiško elgesio standartų ir etikos vertybių bei principų, kaip antai sąžiningumo, nepriklausomumo, objektyvumo, profesionalaus elgesio, orumo, įsipareigojimo ir lojalumo;

51.

pažymi, kad paramos etikos srityje struktūra apima Etikos komitetą, patarėjus etikos klausimais, skaidrumo portalą ir mokymo grupę, kuriai pavesta parengti mokymo programą, apimančią etikos kursus, konferencijas ir praktinius seminarus, ir kurios tikslas – didinti informuotumą ir organizuoti specialius konfidencialios informacijos patikėtiniams skirtus mokymus su priekabiavimu susijusiomis temomis; pažymi, kad naujokams privalomuose etikos mokymuose ir lygių galimybių bei kovos su priekabiavimu mokymuose dalyvavo 131 dalyvis, o taip pat buvo organizuojami specialūs vadovams, patarėjams etikos klausimais ir konfidencialios informacijos patikėtiniams skirti mokymai;

52.

žino, kad 2021 m. Audito Rūmai pradėjo darbuotojų etikos sistemos atnaujinimo procesą; pripažįsta, kad Audito Rūmų etikos sistemos vertinimą atliko išorės konsultantas, kuris parengė 2022 m. paskelbtas rekomendacijas vadovaudamasis darbuotojų apklausos ir praktinio seminaro rezultatais, pokalbiais su vadovais ir atlikta dokumentų peržiūra; supranta, kad pirmas veiksmas po šių rekomendacijų analizės – atnaujinti Audito Rūmų etikos gaires, o po to – informavimo apie pažeidimus taisykles;

53.

džiaugiasi, kad buvo atnaujintas Audito Rūmų esamų ir buvusių narių elgesio kodeksas, kuriame atsižvelgiama į Parlamento pastabas, pateiktas ankstesnio biudžeto įvykdymo patvirtinimo metu; pabrėžia, kad, remiantis Parlamento rekomendacijomis, elgesio kodekse nustatytas reikalavimas nariams gyventi ten, kur yra Audito Rūmų būstinė, reglamentuojami Audito Rūmų narių ir darbuotojų sutartiniai santykiai ir apribojamos narių galimybės dalyvauti politinėje veikloje; ypač palankiai vertina tai, kad naujoje 12 straipsnio 2 dalyje nariams aiškiai draudžiama eiti neatlyginamas garbės pareigas politinėse organizacijose, taip užtikrinant visišką narių nepriklausomumą;

54.

pažymi, kad dėl kovos su sukčiavimu politikos VAT 2021 m. padarė išvadą, jog nėra dokumento, kuriame būtų konsoliduota Audito Rūmų kovos su sukčiavimu politika, ir kad taip pat nėra visų Audito Rūmų mastu nustatytos kovos su sukčiavimu strategijos;

55.

atkreipia dėmesį į tai, kad dėl vidaus kontrolės priemonių, naudojamų siekiant užkirsti kelią sukčiavimui Audito Rūmuose ir aptikti tokio sukčiavimo atvejus, VAT nusprendė, kad reikia taikyti labiau struktūriškai apibrėžtą požiūrį į jų dokumentus, sąsajas su rizikos vertinimais ir sukčiavimo rizikos valdymui skirtais ištekliais bei jo veiksmingumą; ragina Audito Rūmus imtis veiksmų atsižvelgiant į VAT rekomendacijas ir aiškiau apibūdinti Audito Rūmų vaidmenį kovojant su sukčiavimu;

56.

ragina nustoti naudotis išorės įmonėmis, kurios, remiantis Jeilio universiteto reitingu (2), ir toliau veikia Rusijoje;

Skaitmeninė pertvarka, kibernetinis saugumas ir duomenų apsauga

57.

pažymi, kad bendras 2021 m. IT biudžetas siekė 9 141 000 EUR, įskaitant perkėlimus, palyginti su 10 093 000 EUR biudžetu 2020 m. ir 8 085 000 EUR biudžetu 2019 m.; pažymi, kad biudžeto padidinimas 2020 ir 2021 m. buvo pagrįstas, atitinkamai dėl to, kad buvo keičiama kas penkerius metus atnaujinama Audito Rūmų IT saugykla ir buvo naudojamos investicijos, skirtos Audito Rūmams prisitaikyti prie mišraus darbo sąlygų;

58.

sutinka, kad skaitmeninė pertvarka yra daug sričių apimantis ir visoje organizacijoje vykstantis procesas, kuris 2021 m. buvo įgyvendintas keliomis iniciatyvomis, įskaitant technologijų, kurias naudojant sukuriama hibridinė vartotojo patirtis, kūrimą, Audito Rūmų duomenų saugojimo sistemos atnaujinimą, veiklos atkūrimo po ekstremaliųjų įvykių centro perkėlimą ir IT sistemų saugumo stiprinimą;

59.

pripažįsta Audito Rūmų pastangas, taip pat ir 2021 m., siekiant prisitaikyti prie kintančių darbo sąlygų, skatinant skaitmeninę audito pertvarką ir technologijų bei veiklos tobulinimą visoje organizacijoje, taip užtikrinant, kad Sąjungoje būtų toliau teikiamos veiksmingos viešojo audito paslaugos; supranta, kad siekiant tolesnės pažangos šioje srityje reikia, kad Komisijos arba valstybių narių duomenys būtų prieinami reikiama formatu; ragina Komisiją skatinti valstybes nares siekti didesnio sąveikumo;

60.

supranta, kad ir 2021 m., atsižvelgiant į ribojimus, nustatytus dėl COVID-19 pandemijos, visas audito gyvavimo ciklas didžiąja dalimi buvo skaitmeninis ir apėmė pasirengimo auditui, įrodymų rinkimo ir prieštaravimų procedūras, o vietoje komandiruočių į valstybes nares buvo vykdomi vaizdo skambučiai, kurių metu, prireikus, buvo naudojamas ir nuotolinis vertimas žodžiu;

61.

vertina svarbius 2021 m. Audito Rūmų pasiektus skaitmeninės pertvarkos rezultatus, kaip antai robotizuotas procesų automatizavimo paslaugas, įdiegtas siekiant sumažinti audito grupių atliekamų pasikartojančių mažos vertės darbų kiekį, vykdomųjų įstaigų audito, kuris yra įprasto audito proceso dalis, automatizavimą ir visiškai naujos debesijos technologija pagrindu veikiančios vertimų raštu valdymo sistemos įdiegimą;

62.

palankiai vertina tai, kad baigtas įgyvendinti 2018–2021 m. kibernetinio saugumo planas ir priimtas naujas kitų trejų metų (2022–2024 m.) kibernetinio saugumo planas, kuriame numatoma palaipsniui pereiti prie nulinio pasitikėjimo architektūros pagal pasiūlyme dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos priemonės aukštam bendram kibernetinio saugumo lygiui Sąjungos institucijose, įstaigose, organuose ir agentūrose užtikrinti, išdėstytas nuostatas; pažymi, kad 2021 m. nebuvo aptikta svarbių prieš Audito Rūmus sėkmingai įvykdytų kibernetinių išpuolių, ir vertina Audito Rūmų bendradarbiavimo su Europos institucijų, įstaigų ir agentūrų kompiuterinių incidentų tyrimo tarnyba (CERT-EU) svarbą; ragina Audito Rūmus ir toliau skirti daug dėmesio kibernetinėms grėsmėms ir informacijos saugumui, ypač dėl to, kad pastaraisiais metais labai padaugėjo rimtų kibernetinių išpuolių, ir visos Sąjungos institucijos tapo potencialių išpuolių vykdytojų taikiniu; ragina Audito Rūmus reguliariai atlikti savo IT infrastruktūros rizikos vertinimus;

63.

pažymi, kad 2021 m. Audito Rūmai buvo vieni iš Europos kibernetinio saugumo mėnesio pradžios renginio organizatorių ir kad Audito Rūmų įvairovės ir įtraukties pareigūnas koordinavo vieną iš pagrindinių pradžios renginio apie moteris kibernetinio saugumo srityje sesijų, kurios metu įvairios patirties turinčios moterys keitėsi nuomonėmis apie moterų motyvaciją prisijungti prie kibernetinio saugumo ir technologijų srities;

64.

pažymi, kad 2021 m. buvo nuspręsta padidinti biudžeto eilučių, skirtų investicijoms į įrangą ir paslaugas, daugiausia susijusias su mišraus darbo sąlygomis ir skaitmenine pertvarka, sumas ir kad papildomi asignavimai taip pat buvo panaudoti Audito Rūmų kibernetinės gynybos pajėgumams stiprinti, investuoti į naują vertimų raštu valdymo sistemą, sukurti naują suinteresuotųjų šalių valdymo sistemą ir įdiegti Sąjungos elektroninio parašo sistemą;

65.

teigiamai vertina sprendimą kaip vieną iš pagrindinių Audito Rūmų naudojamų komponentų diegti nemokamą atvirąją programinę įrangą, kaip antai „Linux“ operacinę sistemą, naudojamą keliuose IT infrastruktūros serveriuose, ir atvirąją programinę įrangą „Belenios“, naudojamą vykdant slaptą balsavimą, ir „Nagios“, skirtą Audito Rūmų IT operacijų grupių veiklai; pažymi, kad keičiantis dokumentais su audituojamais subjektais pagal aukščiausius saugumo ir asmens duomenų apsaugos standartus veikiančioje „ECAFiles“ sistemoje Audito Rūmai naudoja atvirąją programinę įrangą „NextCloud“;

66.

palankiai vertina susitarimų dėl duomenų tvarkymo įgyvendinimą, kai duomenis tvarko trečiosios šalys, o Audito Rūmai, kaip duomenų valdytojas, užtikrina, kad būtų laikomasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (3) 29 straipsnio nuostatų ir visiškai kontroliuoja duomenų tvarkymo operacijas; atkreipia dėmesį į sistemingas konsultacijas su Audito Rūmų duomenų apsaugos pareigūnu dėl duomenų tvarkymo, techninių ir organizacinių priemonių;

Pastatai ir saugumas

67.

vertina Audito Rūmų pasirengimą prieš priimant sprendimus dėl pastatų renovacijos iniciatyvų konsultuotis su darbuotojais ir atstovais; ragina Audito Rūmus vykdant tokias iniciatyvas atsižvelgti į neįgaliųjų poreikius, taip pat į fizinį ir elektroninį prieinamumą;

68.

pažymi, kad K2 pastato renovacijos darbai vyksta pagal numatytą planą, kad IV ir V aukštai buvo perduoti 2021 m. gruodžio mėn. pabaigoje ir yra naudojami visa apimtimi, kad pasiekta pažanga vykdant darbus II ir III aukštuose, taip pat pakeisti šildymo, oro kondicionavimo ir vėdinimo įrenginiai; pažymi, kad po 2019 m. įvykusių incidentų, kai nuo K1 pastato fasado nukrito stiklo elementai, ir perkėlus atitinkamą biudžeto dalį, Audito Rūmų Administracinis komitetas nusprendė ant stacionarių stiklo elementų įrengti apsauginę plėvelę ir 90 % šio projekto jau įgyvendinta;

Aplinka ir tvarumas

69.

palankiai vertina tai, kad 2021 m. buvo paskelbta pirmoji Audito Rūmų tvarumo ataskaita, parengta pagal Pasaulinės atsiskaitymo iniciatyvos standartus, o tai buvo padaryta į Audito Rūmų 2021–2025 m. strategiją įtraukus kompleksinį tvarumo klausimą;

70.

ragina Audito Rūmus patvirtinti struktūruoto judumo planą, įtraukiant į jį bendras keliones automobiliu, dviračių stovėjimo vietas ir elektrinių baterijų įkroviklius, ir išnagrinėti galimybę apskaičiuoti išmetamo anglies dioksido biudžetą vertinant komandiruočių išlaidas, kad transporto priemonės būtų parenkamos atsižvelgiant ne tik į sąnaudas, bet ir į jų poveikį; džiaugiasi, kad Audito Rūmai savo pastatuose įrengė elektrinių ir hibridinių automobilių įkrovimo prieigas;

71.

pabrėžia, kad 2014–2021 m. bendras energijos suvartojimas sumažėjo 24 %, tačiau 2020–2021 m. dėl perteklinio suvartojimo, kurį lėmė ilgalaikis vėdinimo sistemų naudojimas taikant su COVID-19 pandemija susijusias prevencines priemones, jis padidėjo 0,8 %; ragina Audito Rūmus užtikrinti, kad ant jų pastatų stogų būtų įrengtos saulės baterijų plokštės;

72.

žino, kad 2021 m. Audito Rūmų metiniame išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekio vertinime, kuriame stebimos jų pastangos sumažinti anglies pėdsaką, nurodyta, kad bendras išmetamų teršalų kiekis siekė 7 578 tCO2e, palyginti su 10 699 tCO2e 2014 m. (pradiniu rodikliu), ir pažymi, kad tai reiškia, jog per tą laikotarpį ŠESD kiekis sumažėjo 3 121 tCO2e;

73.

atkreipia dėmesį į tai, kad nuo 2019 m. iki 2021 m. atliekų susidarymas sumažėjo 62 %, nuo 2020 m. iki 2021 m. – 18,7 %; 2021 m. perdirbimo lygis siekė 59 %, rūšiavimo – 82 %, o įrengus lietaus vandens surinkimo sistemą, kurios bendra talpa 95 m3 ir kuri daugiausia naudojama sodo priežiūrai, pavyko sumažinti bendrą vandens suvartojimą;

74.

pažymi, kad Audito Rūmai yra vienas iš projekto grupės „Pasiruošimas būsimai rizikai ir klimato krizei. Ar jau laikas atliekant auditą vadovautis ilgalaikiu požiūriu?“, lyderių, taip pat Liuksemburge įsteigto įmonių ir organizacijų tinklo „Inspiring More Sustainability“ (liet. „Daugiau tvarumo“), veikiančio įmonių socialinės atsakomybės srityje, narys;

75.

teigiamai vertina pažangą, padarytą mažinant popieriaus naudojimą, ir ragina Audito Rūmus siekiant toliau mažinti popieriaus naudojimą remtis patirtimi, įgyta COVID-19 pandemijos metu;

Institucijų bendradarbiavimas

76.

mano, kad Audito Rūmų misija įpareigoja stiprinti veiksmų koordinavimą su Parlamentu ir Taryba, konstruktyvius santykius su Komisija, atliekant pagrindinio audituojamo subjekto vaidmenį, ir glaudesnį keitimąsi informacija tiek su valstybių narių Vyriausybėmis, visų pirma atsižvelgiant į jų itin svarbų vaidmenį ginant Sąjungos finansinius interesus, tiek su nacionaliniais parlamentais bei kitomis aukščiausiosiomis audito institucijomis;

77.

pažymi, kad 2021 m. lapkričio mėn. buvo pasirašytas naujas trišalis Audito Rūmų, Komisijos ir Europos investicijų banko (EIB) susitarimas; džiaugiasi, kad susitarimu suteikiama daugiau galimybių susipažinti su audituojamais EIB dokumentais ir juos geriau supaprastinti, tačiau vis tiek apgailestauja, kad susitarime nebuvo pasiūlytas plataus pobūdžio sprendimas, kurį priimti ragino Parlamentas; žino, kad Audito Rūmai neturi įgaliojimų audituoti operacijas, kuriose naudojamos tik nuosavos EIB lėšos; pakartoja, kad tikimasi, jog Audito Rūmai galės visapusiškai susipažinti su visa informacija, susijusia su EIB operacijomis, skirtomis tik Sąjungos politikai įgyvendinti; pritaria Audito Rūmams dėl galimybės į būsimus Sąjungos teisės aktus, susijusius su EIB suteikiamais įgaliojimais įgyvendinti Sąjungos politiką, įtraukti išsamius ir aiškius Audito Rūmams suteikiamus įgaliojimus pagal Sutartis atlikti visos remiantis tokiais teisės aktais vykdomos veiklos rezultatų aspektų auditą ir suteikti galimybę visapusiškai susipažinti su visais dokumentais, kurie, Audito Rūmų nuomone, yra reikalingi tam tikslui pasiekti; ragina Komisiją prieš siūlant tokius teisės aktus gauti Audito Rūmų nuomonę;

78.

atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmai ir Europos stabilumo mechanizmas (ESM) pasirašė susitarimo memorandumą dėl Audito Rūmų auditorių, kaip šios srities ekspertų, bendradarbiavimo vykdant trumpalaikes užduotis siekiant padėti ESM auditorių valdybai vykdyti savo darbą;

79.

palankiai vertina tai, kad su Europos prokuratūra buvo pasirašytas darbo susitarimas, kuriame nustatyta struktūrizuota bendradarbiavimo sistema ir galimybė Audito Rūmams tiesiogiai perduoti bylas Europos prokuratūrai; teigiamai vertina intensyvų dialogą su OLAF, dėl kurio 2021 m. Audito Rūmams perdavus atitinkamą informaciją buvo skubiai pradėti šeši bylų tyrimai; pabrėžia glaudesnio Audito Rūmų, Europos prokuratūros, OLAF ir Europos ombudsmeno bendradarbiavimo svarbą siekiant išvengti tyrimų dubliavimo ir pabrėžia, kad reikia aptarti abipusio intereso sritis;

80.

pažymi, kad Audito Rūmai yra aktyvus Tarptautinės aukščiausiųjų audito institucijų organizacijos (INTOSAI) narys ir vienas iš 30 Europos aukščiausiųjų audito institucijų organizacijos (EUROSAI), kuri yra INTOSAI regioninis padalinys Europoje, narių steigėjų; pažymi, kad Audito Rūmai bendradarbiauja su kitomis aukščiausiosiomis audito institucijomis ir tarptautinėmis audito organizacijomis tiek dvišaliu, su 27 valstybių narių aukščiausiosiomis audito institucijomis, tiek daugiašaliu pagrindu, Europos Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų ryšių palaikymo komitete, ir kad Audito Rūmai taip pat teikia paramą Sąjungos šalių kandidačių ir potencialių šalių kandidačių aukščiausiosioms audito institucijoms; palankiai vertina tai, kad Audito Rūmai yra vienas iš 25 Pasaulinio lyderystės audito srityje forumo, kurio tikslas yra sustiprinti forumo narių aukščiausiųjų audito institucijų audito veiklą, spręsti pasaulinio masto ir strategines problemas ir prisidėti prie INTOSAI bendruomenės, narių;

81.

pažymi, kad Audito Rūmai skatina tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir naudoja susitarimus dėl paslaugų lygio, siekdami optimizuoti išteklių naudojimą ir sutaupyti, naudodamiesi specifine partnerių patirtimi; pažymi, kad tarp susitarimų dėl paslaugų lygio yra susitarimas su PMO dėl pensijų, komandiruočių, finansinių teisių ir darbo užmokesčio valdymo, susitarimas dėl žmogiškųjų išteklių paslaugų teikimo ir kiti susitarimai, susiję su vertimu žodžiu, vertimu raštu ir leidyba; pažymi, kad atliekant pakeitimus susitarimų dėl paslaugų lygio taikymo sritis gali būti išplečiama ir kad 2021 m. taip buvo padaryta žmogiškųjų išteklių patikimumo patikrinimo paslaugų atveju, po to, kai buvo priimtas Audito Rūmų sprendimas Nr. 41/2021 dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (ESĮI) (4);

82.

vertina tai, kad Audito Rūmai yra Liuksemburge įsikūrusio „Bridge Forum Dialogue“, kurio tikslas yra skatinti diskusijas su Europa susijusiais klausimais ir suburti viršvalstybines institucijas ir agentūras, nacionalines institucijas, pilietinę visuomenę ir akademines institucijas, dialogo narys.

Komunikacija

83.

2021 m. komunikacijos ir žinomumo didinimo veiklai skirtas biudžetas siekė 205 000 EUR, o per tuos metus 70 000 EUR iš pradinio 275 000 EUR biudžeto buvo perkelta į kitas biudžeto eilutes; pažymi, kad suvartojimo norma siekė 73,9 % (151 562 EUR);

84.

palankiai vertina tai, kad 2021 m. liepos mėn. Europos Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų ryšių palaikymo komitetas paskelbė atsako į COVID-19 grėsmę audito kompendiumą, kuriame pateikiama informacija apie pandemijos poveikį ir atsaką į pandemijos grėsmę nacionaliniu ir viršvalstybiniu lygmenimis, ir kad Ryšių palaikymo komiteto interneto svetainėje buvo pridėta nauja COVID-19 skiltis, kurioje galima paprasčiau, laiku ir nuolat rasti informaciją apie atitinkamą Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų atliekamą auditą;

85.

teigiamai vertina tai, kad 2021 m. buvo paskelbtas komunikacijos įvairovės ir įtraukties klausimais planas, kuriame pateikiama informacija apie Audito Rūmų komunikacijos tikslus, tikslinę auditoriją, suinteresuotąsias šalis, pranešimus, kanalus ir stebėseną;

86.

ragina Audito Rūmus bendradarbiauti su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu dėl naudojimosi dviem atvirojo kodo socialinės žiniasklaidos platformomis „ES Voice“ ir „ES Video“, kurios buvo sukurtos kaip viešas bandomasis projektas, kuriuo siekiama skatinti naudotis nemokamais ir atvirais socialiniais tinklais; taip pat ragina Audito Rūmus naudoti decentralizuotas labai didelių interneto platformų socialinių tinklų alternatyvas, kaip antai platformą „Mastodon“;

87.

pakartoja savo raginimą Audito Rūmams dėti daugiau pastangų komunikacijos srityje, taip stiprinant ryšį su piliečiais, skatinti didesnį savo veiklos skaidrumą, intensyvinti skaitmeninių technologijų naudojimą, taikyti tokią komunikacijos strategiją, kuri padėtų teisingai suvokti ir suprasti Audito Rūmų vaidmenį ir tai, kaip jis atitinka Sąjungos viziją, ir didintų Audito Rūmų matomumą įvairiose valstybėse narėse.

(1) 2021 m. rugsėjo 30 d. Teisingumo Teismo sprendimas Europos Audito Rūmai / Karel Pinxten, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

(2) https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

(3) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).

(4) OL L 256, 2021 7 19, p. 106.

Top

Choose the experimental features you want to try