(1)

produktus reikia supakuoti, kad jie būtų apsaugoti ir lengvai transportuojami iš ten, kur jie yra pagaminti, į jų naudojimo ar vartojimo vietą. Produktų vidaus rinkos veikimui itin svarbu, kad būtų išvengta kliūčių, trukdančių veikti pakuočių vidaus rinkai. Dėl nenuoseklių taisyklių ir neaiškių reikalavimų ekonominės veiklos vykdytojai patiria papildomų išlaidų;

(1)

produktus reikia tinkamai supakuoti, kad jie būtų apsaugoti ir lengvai transportuojami iš ten, kur jie yra pagaminti, į jų naudojimo ar vartojimo vietą. Produktų vidaus rinkos veikimui itin svarbu, kad būtų išvengta kliūčių, trukdančių veikti pakuočių vidaus rinkai. Dėl nenuoseklių taisyklių ir neaiškių reikalavimų ekonominės veiklos vykdytojai susiduria su neužtikrintumu ir patiria papildomų išlaidų;

(2)

be to, pakuotėms sunaudojama daug pirminių medžiagų (40 proc. plastiko ir 50 proc. popieriaus, sunaudojamo ES, tenka pakuotėms) ir jos sudaro 36 proc. kietųjų komunalinių atliekų (30). Dideli ir nuolat didėjantys pakuočių kiekiai, taip pat nepakankamas jų pakartotinis naudojimas ir prasti grąžinamojo perdirbimo rodikliai yra reikšmingos kliūtys, trukdančios pereiti prie mažo anglies dioksido pėdsako žiedinės ekonomikos. Dėl šių priežasčių šiuo reglamentu turėtų būti nustatytos taisyklės, taikomos per visą pakuočių gyvavimo ciklą, kuriomis prisidedama prie efektyvaus vidaus rinkos veikimo, tuo tikslu suderinant nacionalines priemones, o kartu išvengiant pakuočių ir pakuočių atliekų neigiamo poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai ir jį mažinant. Nustatant priemones, atitinkančias atliekų hierarchiją, šiuo reglamentu turėtų būti padedama pereiti prie žiedinės ekonomikos;

(2)

be to, pakuotėms sunaudojama daug pirminių medžiagų (40 proc. plastiko ir 50 proc. popieriaus, sunaudojamo ES, tenka pakuotėms) ir jos sudaro 36 proc. kietųjų komunalinių atliekų (30). Dideli ir nuolat didėjantys pakuočių kiekiai, taip pat nepakankamas jų pakartotinis naudojimas ir surinkimas bei prasti grąžinamojo perdirbimo rodikliai yra reikšmingos kliūtys, trukdančios pereiti prie mažo anglies dioksido pėdsako žiedinės ekonomikos. Dėl šių priežasčių šiuo reglamentu turėtų būti nustatytos taisyklės, taikomos per visą pakuočių gyvavimo ciklą, kuriomis prisidedama prie efektyvaus vidaus rinkos veikimo, tuo tikslu suderinant nacionalines priemones, o kartu išvengiant pakuočių ir pakuočių atliekų neigiamo poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai ir jį mažinant. Nustatant priemones, atitinkančias atliekų hierarchiją, šiuo reglamentu turėtų būti padedama pereiti prie žiedinės ekonomikos;

(5)

laikantis žaliojo kurso (33), naujajame Žiedinės ekonomikos veiksmų plane (toliau – ŽEVP) (34) įsipareigota sugriežtinti esminius reikalavimus dėl pakuočių, kad iki 2030 m. būtų pasiekta, kad visos pakuotės būtų daugkartinės arba tinkamos grąžinamajam perdirbimui, ir apsvarstyti kitas priemones, kuriomis galėtų būtų mažinamas (perteklinių) pakuočių ir pakuočių atliekų kiekis, skatinamas pakartotiniam naudojimui ir grąžinamajam perdirbimui pritaikytas pakuočių projektavimas, mažinamas pakuočių medžiagų sudėtingumas ir nustatomi reikalavimai dėl perdirbtųjų medžiagų dalies plastikinėse pakuotėse. Jame Komisija įpareigota įvertinti galimybes Sąjungos mastu taikyti ženklinimą, kuriuo būtų palengvintas tinkamas pakuočių atliekų atskyrimas jų susidarymo vietoje;

(5)

laikantis žaliojo kurso (33), naujajame Žiedinės ekonomikos veiksmų plane (toliau – ŽEVP) (34) įsipareigota sugriežtinti esminius reikalavimus dėl pakuočių, kad iki 2030 m. būtų pasiekta, kad visos pakuotės būtų daugkartinės arba tinkamos grąžinamajam perdirbimui, ir apsvarstyti kitas priemones, kuriomis galėtų būtų mažinamas (perteklinių) pakuočių ir pakuočių atliekų kiekis, skatinamas pakartotiniam naudojimui ir grąžinamajam perdirbimui pritaikytas pakuočių projektavimas, mažinamas pakuočių medžiagų sudėtingumas , nustatomi reikalavimai dėl perdirbtųjų medžiagų dalies plastikinėse pakuotėse ir įvertintas poreikis nustatyti reikalavimus dėl perdirbtųjų medžiagų dalies pakuotėms, pagamintoms iš kitų nei plastikas medžiagų . Jame pabrėžiama būtinybė mažinti maisto švaistymą ir skatinamas žiedinis požiūris į vandens naudojimą, o Komisija įpareigota įvertinti galimybes Sąjungos mastu taikyti ženklinimą, kuriuo būtų palengvintas tinkamas pakuočių atliekų atskyrimas jų susidarymo vietoje;

(9a)

šis reglamentas atitinka tikslus, nustatytus ... [būsima direktyva dėl ekologiškumo teiginių (2023/0085(COD))] ir ...[būsima direktyva, kuria vartotojams suteikiama daugiau galių dalyvauti žaliojoje pertvarkoje (2022/0092(COD))]. Juo siekiama skatinti ir remti pagrįstas tvaresnių pakavimo sprendimų alternatyvas;

(11)

gaminys, kuris yra neatskiriama produkto dalis ir yra būtinas tam produktui patalpinti, išlaikyti ar išsaugoti per visą jo naudojimo laiką ir kurio visi elementai skirti naudoti, vartoti ar šalinti kartu, neturėtų būti laikomas pakuote, nes jo funkcijos yra nedalomai susietos su tuo, kad jis yra produkto dalis. Vis dėlto, atsižvelgiant į vartotojų elgseną šalinant arbatos ir kavos maišelius , taip pat kavos ar arbatos ruošimo sistemų vienos porcijos pakuotes , kurios praktiškai šalinamos kartu su produkto liekanomis ir taip užteršia kompostuojamų ir perdirbamų atliekų srautus, tie konkretūs gaminiai turėtų būti laikomi pakuotėmis. Tai atitinka tikslą didinti atskirai surenkamų biologinių atliekų kiekį, kaip reikalaujama Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB (41) 22 straipsnyje. Be to, siekiant užtikrinti su finansinėmis ir veiklos pareigomis gyvavimo ciklo pabaigoje susijusį nuoseklumą, pakuotėmis taip pat turėtų būti laikomos visos kavos ar arbatos ruošimo sistemų vienos porcijos pakuotės, reikalingos kavai ar arbatai laikyti;

(11)

gaminys, kuris yra neatskiriama produkto dalis ir yra būtinas tam produktui patalpinti, išlaikyti ar išsaugoti per visą jo naudojimo laiką ir kurio visi elementai skirti naudoti, vartoti ar šalinti kartu, neturėtų būti laikomas pakuote, nes jo funkcijos yra nedalomai susietos su tuo, kad jis yra produkto dalis. Vis dėlto, atsižvelgiant į vartotojų elgseną šalinant arbatos ir kavos maišelius arba po naudojimo suminkštėjančią sistemą, kuri praktiškai šalinama kartu su produkto liekanomis ir taip užteršia kompostuojamų ir perdirbamų atliekų srautus, tie konkretūs gaminiai turėtų būti laikomi pakuotėmis. Tai atitinka tikslą didinti atskirai surenkamų biologinių atliekų kiekį, kaip reikalaujama Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB (41) 22 straipsnyje. Be to, siekiant užtikrinti su finansinėmis ir veiklos pareigomis gyvavimo ciklo pabaigoje susijusį nuoseklumą, pakuotėmis taip pat turėtų būti laikomos visos kavos ar arbatos ruošimo sistemų vienos porcijos pakuotės, reikalingos kavai ar arbatai laikyti;

(12)

laikantis Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 2 dalyje nustatytos atliekų hierarchijos ir vadovaujantis gyvavimo ciklo principu, kad būtų apskritai pasiekta optimalių aplinkos apsaugos rezultatų, šiame reglamente numatytomis priemonėmis siekiama mažinti rinkai pateikiamų pakuočių kiekį jų tūrio ir svorio atžvilgiais ir užkirsti kelią pakuočių atliekų susidarymui, ypač mažinant pakuočių kiekį, vengiant naudoti pakuotes, kai jos nebūtinos, ir didinant pakartotinai naudojamų pakuočių kiekį. Be to, tomis priemonėmis siekiama didinti naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalį pakuotėse, ypač plastikinėse pakuotėse, kuriose naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalis yra labai maža, taip pat padidinti visų pakuočių grąžinamojo perdirbimo lygius ir pasiekti aukštą taip gaunamų antrinių žaliavų kokybę, kartu mažinant kitais būdais naudojamų ir galutinai pašalinamų pakuočių kiekį;

(12)

laikantis Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 2 dalyje nustatytos atliekų hierarchijos ir vadovaujantis gyvavimo ciklo principu, kad būtų apskritai pasiekta optimalių aplinkos apsaugos rezultatų, šiame reglamente numatytomis priemonėmis siekiama mažinti rinkai pateikiamų pakuočių kiekį jų tūrio ir svorio atžvilgiais ir užkirsti kelią pakuočių atliekų susidarymui, ypač mažinant pakuočių kiekį, vengiant naudoti pakuotes, kai jos nebūtinos, ir didinant pakartotinai naudojamų pakuočių kiekį. Be to, tomis priemonėmis siekiama didinti naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalį pakuotėse, visų pirma plastikinėse pakuotėse, kuriose naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalis yra labai maža, stiprinant aukštos kokybės perdirbimo sistemas, taip didinant visų pakuočių grąžinamojo perdirbimo lygius ir gerinant taip gaunamų antrinių žaliavų kokybę, kartu mažinant kitais būdais naudojamų ir galutinai pašalinamų pakuočių kiekį;

(12a)

atsižvelgiant į atliekų hierarchiją, pagal kurią atliekų šalinimas sąvartynuose yra mažiausiai pageidaujama galimybė, šiame reglamente numatytos priemonės turėtų būti papildytos persvarstant Tarybos direktyvą 1999/31/EB  (1a) , siekiant paspartinti laipsnišką pakuočių atliekų šalinimo sąvartynuose atsisakymą;

(13)

pakuotės turėtų būti projektuojamos, gaminamos ir komercializuojamos taip, kad būtų galimas jų pakartotinis naudojimas ar aukštos kokybės grąžinamasis perdirbimas ir būtų kuo labiau sumažintas jų poveikis aplinkai per visą jų gyvavimo ciklą ir produktų, kuriems pakuotė skirta, gyvavimo ciklą;

(13)

pakuotės turėtų būti projektuojamos, gaminamos ir komercializuojamos taip, kad būtų galima jas kuo daugiau kartų pakartotinai panaudoti ar būtų galimas aukštos kokybės grąžinamasis jų perdirbimas ir būtų kuo labiau sumažintas jų poveikis aplinkai per visą jų gyvavimo ciklą ir produktų, kuriems pakuotė skirta, gyvavimo ciklą . Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį priimti aktus, kuriais šis Reglamentas būtų papildytas nustatant minimalų tam tikrų kategorijų pakuočių daugkartinio naudojimo ciklų skaičių;

(15a)

pagal 2018 m. EBPO apibrėžtis perfluoralkilintos ir polifluoralkilintos medžiagos (PFAS) yra didelė grupė, kurią sudaro daugiau kaip 4 700 cheminių medžiagų. Nuo pat jų atsiradimo XX a. 5-ojo dešimtmečio pabaigoje PFAS buvo naudojamos vis didesniame vartojimo ir pramonės produktų asortimente – nuo maisto pakuočių ir drabužių iki elektronikos, aviacijos ir gaisro gesinimo putų. Jos naudojamos dėl jų savybės atstumti riebalus ir vandenį, taip pat dėl to, kad yra labai stabilios ir atsparios aukštai temperatūrai dėl savo anglies ir fluoro cheminio ryšio. Šis ryšys taip pat lemia ypatingą jų patvarumą aplinkoje. Labiausiai tirtų PFAS poveikis buvo susijęs su įvairiu neigiamu poveikiu sveikatai, įskaitant skydliaukės ligas, kepenų pažeidimus, mažesnį kūdikio svorį gimus, nutukimą, diabetą, hipercholesterolemiją ir mažesnį atsaką į įprastus skiepus, taip pat padidėjusią krūties, inkstų ir sėklidžių vėžio riziką;

(15b)

2020 m. gegužės 27 d. Danija savo oficialiajame leidinyje (Lovtidende A) paskelbė 2020 m. gegužės 25 d. įsakymą Nr. 681 „Vykdomasis įsakymas dėl su maistu besiliečiančių medžiagų ir baudžiamojo kodekso nuostatų dėl susijusių ES aktų pažeidimų“, kuriuo siekiama uždrausti PFAS chemines medžiagas, esančias su maistu besiliečiančiame popieriuje ir kartono medžiagose bei gaminiuose. Remiantis šiuo pavyzdžiu, atsižvelgiant į tai, kad PFAS kelia kritinį pavojų sveikatai ir aplinkai, ir laukiant ECHA nuomonės dėl platesnio PFAS uždraudimo įtraukiant visas pakuotes ir kitus sektorius, visos popierinės ir kartoninės maisto pakuotės, kuriose yra sąmoningai pridedamų PFAS, neturėtų būti teikiamos Sąjungos rinkai;

(15c)

bisfenolis-A (BPA) – cheminis junginys, naudojamas gaminant su maistu besiliečiančias medžiagas, pvz., daugkartinius plastikinius stalo reikmenis arba skardinių vidų, daugiausia kaip apsauginis sluoksnis. BPA likučiai gali patekti į maistą ir gėrimus ir būti nuryti vartotojų. BPA iš kitų nei maistas šaltinių, įskaitant terminį popierių, kosmetiką ir dulkes, gali būti absorbuojamas per odą ir įkvėpus;

(15d)

2015 m. sausio mėn. paskelbtoje mokslinėje nuomonėje  (1a) , atsižvelgdamos į turimus naujus duomenis, EFSA ekspertų grupės nurodė, kad bisfenolis-A gali turėti neigiamą poveikį inkstams ir kepenims. Remdamiesi šiomis išvadomis, EFSA ekspertai gerokai sumažino saugią slenkstinę BPA koncentraciją – nuo 50 mikrogramų kilogramui kūno masės per parą (μg/kg kūno masės per parą) iki 4 μg/kg kūno masės per parą;

(15e)

atsižvelgiant į pavojų, kurį kelia bisfenolis-A, ir į jo išsiskyrimo į maistą riziką, pakuotėse, kurios liečiasi su maistu, turėtų būti uždraustas sąmoningai pridedamas BPA;

(19)

pagal šį reglamentą neturėtų būti galima nustatyti cheminėms medžiagoms taikomų apribojimų dėl cheminės saugos ar su maisto sauga susijusių priežasčių, išskyrus švinui, kadmiui, gyvsidabriui ir šešiavalenčiam chromui taikomus apribojimus, kurie jau buvo nustatyti pagal Direktyvą 94/62/EB ir turėtų būti toliau taikomi pagal šį reglamentą, atsižvelgiant į tai, kad tokie apribojimai jau yra reglamentuojami kitais Sąjungos teisės aktais. Tačiau pagal šį reglamentą turėtų būti galima nustatyti apribojimus , visų pirma dėl kitų nei cheminės saugos ar maisto saugos priežasčių , taikytinus cheminėms medžiagoms, esančioms pakuotėse ar pakuočių sudedamosiose dalyse arba naudojamoms jų gamybos procesų metu, kurios neigiamai veikia pakuočių tvarumą, visų pirma jų žiediškumo atžvilgiu, ypač kiek tai susiję su pakartotiniu naudojimu ar grąžinamuoju perdirbimu;

(19)

nedarant poveikio PFAS ir bisfenoliui-A taikomiems apribojimams, pagal šį reglamentą neturėtų būti galima nustatyti cheminėms medžiagoms taikomų apribojimų dėl cheminės saugos ar su maisto sauga susijusių priežasčių, išskyrus atvejus, kai kyla nepriimtina rizika žmonių sveikatai ar aplinkai, įskaitant, bet neapsiribojant, švinui, kadmiui, gyvsidabriui ir šešiavalenčiam chromui taikomus apribojimus, kurie jau buvo nustatyti pagal Direktyvą 94/62/EB ir turėtų būti toliau taikomi pagal šį reglamentą, atsižvelgiant į tai, kad tokie apribojimai jau yra reglamentuojami kitais Sąjungos teisės aktais. Taip pat pagal šį reglamentą turėtų būti galima nustatyti apribojimus, taikytinus cheminėms medžiagoms, esančioms pakuotėse ar pakuočių sudedamosiose dalyse arba naudojamoms jų gamybos procesų metu, kurios neigiamai veikia pakuočių tvarumą, visų pirma jų žiediškumo atžvilgiu, ypač kiek tai susiję su pakartotinio naudojimo ar grąžinamojo perdirbimo procesais ;

(23)

siekiant skatinti inovacijas pakuočių srityje, tikslinga leisti, kad pakuotėms, pasižyminčioms novatoriškomis savybėmis, kuriomis reikšmingai patobulinama pagrindinė pakuotės funkcija, ir duodančioms įrodomos naudos aplinkai, būtų suteiktas ribotas papildomas penkerių metų laikotarpis atitikčiai perdirbamumo reikalavimams pasiekti. Tos novatoriškos savybės turėtų būti paaiškintos prie pakuotės pridedamuose techniniuose dokumentuose;

(23)

siekiant skatinti inovacijas pakuočių srityje, tikslinga leisti, kad pakuotėms, pasižyminčioms novatoriškomis savybėmis, kuriomis reikšmingai patobulinama pagrindinė pakuotės funkcija, ir duodančioms įrodomos naudos aplinkai, būtų suteiktas ribotas papildomas penkerių metų laikotarpis atitikčiai perdirbamumo reikalavimams pasiekti. Tos novatoriškos savybės turėtų būti pagrįstos, ypač kai tai susiję su naujų ar inovatyvių medžiagų naudojimu, ir paaiškintos prie pakuotės pridedamuose techniniuose dokumentuose;

(24)

siekiant apsaugoti žmonių ir gyvūnų sveikatą ir užtikrinti saugą, atsižvelgiant į supakuotų produktų pobūdį ir susijusius reikalavimus, tikslinga netaikyti perdirbamumo reikalavimų pirminėms pakuotėms, apibrėžtoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/83/EB (50) 1 straipsnyje ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/6 (51) 4 straipsnio 25 punkte, kurios tiesiogiai liečiasi su vaistu, taip pat j liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/745 (52), ir in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/746 (53), pakuotėms. Šios išimtys turėtų būti taikomos iki 2035 m. sausio 1 d.;

(24)

siekiant apsaugoti žmonių ir gyvūnų sveikatą ir užtikrinti saugą, atsižvelgiant į supakuotų produktų pobūdį ir susijusius reikalavimus, tikslinga netaikyti perdirbamumo reikalavimų pirminėms pakuotėms, apibrėžtoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/83/EB (50) 1 straipsnyje ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/6 (51) 4 straipsnio 25 punkte, kurios tiesiogiai liečiasi su vaistu, liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/745 (52), in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/746, pakuotėms (53) , taip pat kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų ir specialiosios medicininės paskirties maisto produktų, kuriems taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 609/2013  (53a) , liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms pakuotėms, vaistų gamybai skirtam atsargų pakavimui, komponentams ir pirminės pakuotės komponentams, kuriems taikoma Direktyva 2001/83/EB, bei veterinariniams vaistams, kuriems taikomas Reglamentas (ES) 2019/6, kai tokios pakuotės turi atitikti vaistams taikomus kokybės standartus. Šios išimtys turėtų būti taikomos iki 2035 m. sausio 1 d.;

(25)

kai kurios valstybės narės imasi veiksmų, kuriais siekiama skatinti pakuočių perdirbamumą diferencijuojant su didesne gamintojo atsakomybe susijusius mokesčius; tokios nacionalinio lygmens iniciatyvos gali lemti reguliavimo neužtikrintumą ekonominės veiklos vykdytojams, ypač kai jie tiekia pakuotes keliose valstybėse narėse. Su didesne gamintojo atsakomybe susijusių mokesčių diferencijavimas kartu yra veiksminga ekonominė priemonė skatinti projektuoti tvaresnes pakuotes ir taip pasiekti, kad pakuotės būtų geriau perdirbamos, kartu gerinant vidaus rinkos veikimą. Todėl būtina suderinti su didesne gamintojo atsakomybe susijusių mokesčių reguliavimo kriterijus pagal perdirbamumo klasę, kuriai pakuotė priskiriama atlikus perdirbamumo vertinimą, tačiau nenustatant konkrečių tokių mokesčių sumų. Kadangi tie kriterijai turėtų būti susieti su pakuočių perdirbamumo kriterijais, tikslinga suteikti Komisijai įgaliojimus patvirtinti tokius suderintus kriterijus tuo pačiu metu, kai bus nustatyti išsamūs grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijai pagal pakuočių kategorijas;

(25)

kai kurios valstybės narės imasi veiksmų, kuriais siekiama skatinti pakuočių perdirbamumą diferencijuojant su didesne gamintojo atsakomybe susijusius mokesčius; tokios nacionalinio lygmens iniciatyvos gali lemti reguliavimo neužtikrintumą ekonominės veiklos vykdytojams, ypač kai jie tiekia pakuotes keliose valstybėse narėse. Su didesne gamintojo atsakomybe susijusių mokesčių diferencijavimas kartu yra veiksminga ekonominė priemonė skatinti projektuoti tvaresnes pakuotes ir taip pasiekti, kad pakuotės būtų geriau perdirbamos, kartu gerinant vidaus rinkos veikimą. Todėl būtina suderinti su didesne gamintojo atsakomybe susijusių mokesčių reguliavimo kriterijus pagal perdirbamumo klasę, kuriai pakuotė priskiriama atlikus perdirbamumo vertinimą, tačiau nenustatant konkrečių tokių mokesčių sumų , taip pat užtikrinti, kad tokie mokesčiai būtų skirti grynosioms pakuočių surinkimo, rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo sąnaudoms finansuoti . Kadangi tie kriterijai turėtų būti susieti su pakuočių perdirbamumo kriterijais, tikslinga suteikti Komisijai įgaliojimus patvirtinti tokius suderintus kriterijus tuo pačiu metu, kai bus nustatyti išsamūs grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijai pagal pakuočių kategorijas;

(28)

siekiant užtikrinti žmonių ir gyvūnų sveikatos aukšto lygio apsaugą pagal Sąjungos teisės aktų reikalavimus ir išvengti bet kokio pavojaus, galinčio kilti tiekimo saugumui ir vaistų bei medicinos priemonių saugai, tikslinga numatyti minimalios perdirbtųjų medžiagų dalies plastikinėse pakuotėse užtikrinimo pareigos išimtį, taikomą pirminėms pakuotėms, apibrėžtoms Direktyvos 2001/83/EB 1 straipsnio 23 punkte ir Reglamento (ES) 2019/6 4 straipsnio 25 punkte, taip pat liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, ir liestis su jautriais produktais skirtoms in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/746, pakuotėms. Ši išimtis taip pat turėtų būti taikoma žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų antrinėms pakuotėms, apibrėžtoms Direktyvos 2001/83/EB 1 straipsnio 24 punkte ir Reglamento (ES) 2019/6 4 straipsnio 26 punkte, tais atvejais, kai tokios pakuotės turi atitikti specialius reikalavimus tam, kad būtų išlaikyta vaisto kokybė;

(28)

siekiant užtikrinti žmonių ir gyvūnų sveikatos aukšto lygio apsaugą pagal Sąjungos teisės aktų reikalavimus ir išvengti bet kokio pavojaus, galinčio kilti tiekimo saugumui ir vaistų bei medicinos priemonių saugai, tikslinga numatyti minimalios perdirbtųjų medžiagų dalies plastikinėse pakuotėse užtikrinimo pareigos išimtį, taikomą pirminėms pakuotėms, apibrėžtoms Direktyvos 2001/83/EB 1 straipsnio 23 punkte ir Reglamento (ES) 2019/6 4 straipsnio 25 punkte, taip pat liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, liestis su jautriais produktais skirtoms in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/746, pakuotėms , bei kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų ir specialiosios medicininės paskirties maisto produktų, kuriems taikomas Reglamentas (ES) Nr. 609/2013, liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms pakuotėms . Ši išimtis taip pat turėtų būti taikoma žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų antrinėms pakuotėms, apibrėžtoms Direktyvos 2001/83/EB 1 straipsnio 24 punkte ir Reglamento (ES) 2019/6 4 straipsnio 26 punkte, tais atvejais, kai tokios pakuotės turi atitikti specialius reikalavimus tam, kad būtų išlaikyta vaisto kokybė . Galiausiai ši išimtis turėtų būti taikoma ant pakuočių naudojamiems rašalams, adhezyvams, dažams, lakams ir politūroms bei bet kuriai plastikinei daliai, kuri sudaro mažiau nei 5 proc. viso pakuotės vieneto bendros masės ;

(28a)

kad būtų pasiekti šiame reglamente nurodyti perdirbtųjų medžiagų dalies integravimo tikslai, Komisija turėtų ne vėliau kaip 2025 m. gruodžio 31 d. paskelbti ataskaitą, kurioje būtų įvertinta galimybė nustatyti biologinių plastikinių žaliavų naudojimo pakuotėse tikslus, kad, remiantis tvarumo reikalavimais, būtų pasiektas ne daugiau kaip 50 proc. tikslas;

(29)

siekiant išvengti kliūčių vidaus rinkai ir užtikrinti, kad pareigos būtų vykdomos efektyviai, ekonominės veiklos vykdytojai turėtų užtikrinti, kad kiekvieno pakuotės vieneto plastikinėje dalyje būtų bent tam tikra minimali perdirbtųjų medžiagų, gautų iš vartotojų plastiko atliekų, procentinė dalis;

(29)

siekiant išvengti kliūčių vidaus rinkai ir užtikrinti, kad pareigos būtų vykdomos efektyviai, ekonominės veiklos vykdytojai turėtų užtikrinti, kad kiekvienam plastiko pakuočių formatui, gamyklai ir metams vidutiniškai tektų bent tam tikra minimali perdirbtųjų medžiagų, gautų iš vartotojų plastiko atliekų, procentinė dalis;

(31)

siekiant užtikrinti vienodas sąlygas, kuriomis būtų taikomos taisyklės, pagal kurias apskaičiuojama ir tikrinama vienam vartotojų plastiko atliekų vienetui pakuotėse tenkanti perdirbtųjų medžiagų, gautų iš vartotojų plastiko atliekų , dalis, ir kad būtų nustatyta techninių dokumentų forma, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo nuostatas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (55) 5 straipsnį;

(31)

siekiant užtikrinti vienodas sąlygas, kuriomis būtų taikomos taisyklės, pagal kurias apskaičiuojama ir tikrinama vartotojų plastiko atliekų pakuočių formatui per metus ir vienai gamyklai tenkanti perdirbtųjų medžiagų, gautų iš vartotojų plastiko atliekų, dalis , atsižvelgiant į perdirbimo proceso poveikį aplinkai , ir kad būtų nustatyta techninių dokumentų forma, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo nuostatas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (55) 5 straipsnį;

(33)

siekiant atsižvelgti į riziką, siejamą su galimu konkrečių plastikinių atliekų tiekimo grąžinamajam perdirbimui nepakankamumu, galinčiu lemti per dideles kainas arba neigiamą poveikį sveikatai, saugai ir aplinkai, pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais būtų laikinai pakeisti su privaloma perdirbtųjų medžiagų dalimi plastikinėse pakuotėse susiję tikslai. Vertindama tokio deleguotojo akto priėmimo pagrįstumą Komisija turėtų įvertinti tinkamai argumentuotus fizinių ir juridinių asmenų prašymus;

(33)

pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais būtų pakeisti su privaloma perdirbtųjų medžiagų dalimi plastikinėse pakuotėse susiję tikslai. Vertindama tokio deleguotojo akto priėmimo pagrįstumą Komisija turėtų įvertinti tinkamai argumentuotus fizinių ir juridinių asmenų prašymus;

(33a)

turėtų būti stiprinama Sąjungos pakuočių perdirbimo rinka siekiant padidinti grąžinamojo perdirbimo lygį, kad būtų išvengta sąvartynų ir kuo labiau sumažintas atliekų eksportas į trečiąsias šalis. Sąjungos grąžinamojo perdirbimo pajėgumai turėtų būti plėtojami bendradarbiaujant su sektoriaus dalyviais ir pramonės šakomis ir turėtų būti grindžiami reguliuojama vertės grandine, leidžiančia atlikti kokybės tikrinimus, užtikrinti kokybę, atlikti sertifikavimą, logistiką ir kainodarą;

(35)

biologinių atliekų srautas dažnai užteršiamas įprastiniu plastiku, o medžiagų grąžinamojo perdirbimo srautai dažnai užteršiami kompostuojamuoju plastiku. Dėl šios kryžminės taršos švaistomi ištekliai ir gaunamos prastesnės kokybės antrinės žaliavos, todėl tam turėtų būti užkertamas kelias atliekų susidarymo vietoje. Kadangi vartotojams tampa vis sunkiau suprasti, kokiu būdu derėtų šalinti kompostuojamąsias plastikines pakuotes, yra pagrįsta ir reikalinga nustatyti aiškias ir bendras kompostuojamųjų plastikinių pakuočių naudojimo taisykles, nurodant jas naudoti tik kai tai aiškiai naudinga aplinkai ar žmonių sveikatai. Tai ypač aktualu tuo atveju, kai naudojant kompostuojamąsias pakuotes padedama surinkti arba pašalinti biologines atliekas;

(35)

biologinių atliekų srautas dažnai užteršiamas įprastiniu plastiku, o medžiagų grąžinamojo perdirbimo srautai dažnai užteršiami kompostuojamuoju plastiku. Dėl šios kryžminės taršos švaistomi ištekliai ir gaunamos prastesnės kokybės antrinės žaliavos, todėl tam turėtų būti užkertamas kelias atliekų susidarymo vietoje. Kadangi vartotojams tampa vis sunkiau suprasti, kokiu būdu derėtų šalinti kompostuojamąsias plastikines pakuotes, yra pagrįsta ir reikalinga nustatyti aiškias ir bendras kompostuojamųjų plastikinių pakuočių naudojimo taisykles, nurodant jas naudoti tik kai tai aiškiai naudinga aplinkai ar žmonių sveikatai. Tai ypač aktualu tuo atveju, kai naudojant kompostuojamąsias pakuotes padedama surinkti arba pašalinti biologines atliekas , pavyzdžiui, kalbant apie produktus, kurių turinį ir pakuotę yra itin sudėtinga atskirti, – arbatos maišelius, kavos pagalvėles ir pan. ;

(36)

tam tikroms ribotoms reikmėms naudojant pakuotes iš biologiškai skaidžių plastiko polimerų, aplinkai akivaizdžiai naudinga, kad būtų naudojamos kompostuojamosios pakuotės, patenkančios į kompostavimo įrenginius, įskaitant anaerobinio skaidymo įrenginius, kuriuose apdorojimo procesas vyksta kontroliuojamomis sąlygomis. Be to, jei valstybėje narėje yra prieinamos tinkamos atliekų surinkimo sistemos ir atliekų tvarkymo infrastruktūra, turėtų būti palikta šiek tiek galimybių lanksčiau spręsti, ar reikia nurodyti naudoti kompostuojamąjį plastiką lengviesiems plastikiniams pirkinių maišeliams tos valstybės narės teritorijoje . Siekiant, kad vartotojams nekiltų painiavos dėl tinkamo šalinimo būdo, ir atsižvelgiant į anglies žiediškumo naudą aplinkai, visos kitos plastikinės pakuotės turėtų patekti į medžiagų grąžinamojo perdirbimo srautą ir tokių pakuočių projektavimu turėtų būti užtikrinama, kad jos nepaveiktų kitų atliekų srautų perdirbamumo ;

(36)

tam tikroms ribotoms reikmėms naudojant pakuotes iš biologiškai skaidžių plastiko polimerų, aplinkai akivaizdžiai naudinga, kad būtų naudojamos kompostuojamosios pakuotės, patenkančios į kompostavimo įrenginius, įskaitant anaerobinio skaidymo įrenginius, kuriuose apdorojimo procesas vyksta kontroliuojamomis sąlygomis. Be to, dėl biologiškai skaidžių atliekų neturėtų atsirasti teršalų komposte . Siekiant palengvinti kompostuojamųjų pakuočių naudojimą, kuris padeda surinkti arba šalinti biologines atliekas, reikėtų persvarstyti standarto EN 13432 „Pakuotė. Kompostavimo ir biologinio skaidymo būdu naudojamų pakuočių reikalavimai. Bandymų schema ir galutinio pakuotės priėmimo vertinimo kriterijai“ reikalavimus, susijusius su kompostavimo trukme, leistinu užteršimo lygiu ir mikroplastiko išleidimo apribojimais, kad šias medžiagas būtų galima tinkamai perdirbti biologinių atliekų apdorojimo įrenginiuose. Be to, Sąjungoje turėtų būti nustatytas panašus kompostavimo namuose standartas ;

(40)

pakuotė turėtų būti suprojektuota taip, kad jos tūris ir svoris būtų minimalūs, tačiau būtų išlaikytas jos tinkamumas atlikti pakuotės funkcijas. Gamintojas (pakuočių naudotojas) turėtų įvertinti pakuotę pagal šio reglamento IV priede nurodytus eksploatacinius kriterijus. Atsižvelgiant į šio reglamento tikslą mažinti pakuočių kiekį ir susidarančių pakuočių atliekų kiekį ir gerinti pakuočių žiediškumą visoje vidaus rinkoje, tikslinga papildomai patikslinti ir sugriežtinti esamus kriterijus. Todėl dabartiniame darniajame standarte EN 13428:2000 (57) pateiktas pakuočių eksploatacinių kriterijų sąrašas turėtų būti iš dalies pakeistas. Nors rinkodara ir vartotojų pritarimas tebėra reikšmingi projektuojant pakuotes, šie dalykai neturėtų būti įtraukti į eksploatacinius kriterijus kaip motyvai, kuriais savaime pateisinamas papildomas pakuotės svoris ir tūris. Vis dėlto tai neturėtų kliudyti laikytis produktų specifikacijų , nustatytų amatininkų ir pramonės gaminiams ir maisto bei žemės ūkio produktams, kurie yra registruoti ir saugomi pagal ES geografinių nuorodų apsaugos sistemą siekiant Sąjungos tikslo apsaugoti kultūros paveldą ir išsaugoti tradicines žinias. Kita vertus, papildomas pakuotės svoris ar tūris gali būti pagrįstas dėl jos perdirbamumo, naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalies joje ir pakartotinio naudojimo, ir tai turėtų būti įtraukta į eksploatacinius kriterijus. Pakuotės su dvigubomis sienelėmis, netikru dugnu ir kitomis ypatybėmis, kuriomis siekiama tik sudaryti įspūdį, kad produkto kiekis yra didesnis, neturėtų būti pateikiamos rinkai, nes neatitinka pakuočių kiekio mažinimo reikalavimo. Ta pati taisyklė turėtų būti taikoma ir perteklinėms pakuotėms, nebūtinoms pakavimo funkcijai užtikrinti;

(40)

pakuotė turėtų būti suprojektuota taip, kad jos tūris ir svoris būtų minimalūs, tačiau būtų išlaikytas jos tinkamumas atlikti pakuotės funkcijas. Gamintojas (pakuočių naudotojas) turėtų įvertinti pakuotę pagal šio reglamento IV priede nurodytus eksploatacinius kriterijus. Atsižvelgiant į šio reglamento tikslą mažinti pakuočių kiekį ir susidarančių pakuočių atliekų kiekį ir gerinti pakuočių žiediškumą visoje vidaus rinkoje, tikslinga papildomai patikslinti ir sugriežtinti esamus kriterijus. Todėl dabartiniame darniajame standarte EN 13428:2000 (57) pateiktas pakuočių eksploatacinių kriterijų sąrašas turėtų būti iš dalies pakeistas. Nors rinkodara ir vartotojų pritarimas tebėra reikšmingi projektuojant pakuotes, šie dalykai neturėtų būti įtraukti į eksploatacinius kriterijus kaip motyvai, kuriais savaime pateisinamas papildomas pakuotės svoris ir tūris. Vis dėlto tai neturėtų pakenkti produktų specifikacijoms , nustatytoms amatininkų ir pramonės gaminiams ir maisto bei žemės ūkio produktams, kurie yra registruoti ir saugomi pagal ES geografinių nuorodų apsaugos sistemą siekiant Sąjungos tikslo apsaugoti kultūros paveldą ir išsaugoti tradicines žinias , arba pakuočių modeliams, kuriems taikoma teisinė apsauga pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 6/2002  (57a). Kita vertus, papildomas pakuotės svoris ar tūris gali būti pagrįstas dėl jos perdirbamumo, naudojamų perdirbtųjų medžiagų dalies joje ir pakartotinio naudojimo, ir tai turėtų būti įtraukta į eksploatacinius kriterijus. Pakuotės su dvigubomis sienelėmis, netikru dugnu ir kitomis ypatybėmis, kuriomis siekiama tik sudaryti įspūdį, kad produkto kiekis yra didesnis, neturėtų būti pateikiamos rinkai, nes neatitinka pakuočių kiekio mažinimo reikalavimo. Ta pati taisyklė turėtų būti taikoma ir perteklinėms pakuotėms, nebūtinoms pakavimo funkcijai užtikrinti;

(44)

būtina informuoti vartotojus ir suteikti jiems galimybę tinkamai šalinti pakuočių atliekas , įskaitant kompostuojamuosius lengvuosius ir labai lengvus plastikinius pirkinių maišelius . Tinkamiausias būdas tai daryti – sukurti suderinto pakuočių sudėtyje esančiomis medžiagomis pagrįsto ženklinimo sistemą atliekų rūšiavimo tikslu ir ją derinti su atitinkamais ženklais ant atliekų talpyklų;

(44)

būtina informuoti vartotojus ir suteikti jiems galimybę tinkamai šalinti visas pakuočių atliekas. Tinkamiausias būdas tai daryti – sukurti suderinto pakuočių sudėtyje esančiomis medžiagomis pagrįsto ženklinimo sistemą atliekų rūšiavimo tikslu ir ją derinti su atitinkamais ženklais ant atliekų talpyklų . Būtinybė, kad tokią suderinto ženklinimo sistemą atpažintų visi piliečiai, nepaisant jų aplinkybių, pvz., amžiaus ir kalbos žinių, turėtų būti pagrindinis jos kūrimo veiksnys. Tai galima pasiekti naudojant piktogramas, kuriose būtų minimaliai teksto. Tai taip pat padėtų sumažinti vartojamos kalbos vertimo išlaidas, kurios būtų patiriamos priešingu atveju ;

(44a)

rūšiavimas yra esminis žingsnis siekiant užtikrinti didesnį pakuočių žiediškumą. Reikėtų skatinti rūšiavimo pajėgumų gerinimą, visų pirma pasitelkiant technologines inovacijas, kad būtų galima užtikrinti geresnę rūšiavimo kokybę, taigi ir geresnę žaliavų, skirtų perdirbimui, kokybę;

(49)

siekiant padėti įgyvendinti šio reglamento tikslus, vartotojai turėtų būti apsaugoti nuo klaidinančios ir painios informacijos apie pakuočių savybes ir tinkamą jų tvarkymą gyvavimo ciklo pabaigoje, naudojant suderintus ženklus, kurie tuo tikslu nustatyti pagal šį reglamentą . Į didesnės gamintojo atsakomybės sistemą įtrauktas pakuotes turėtų būti galima identifikuoti pagal akreditavimo simbolį visoje teritorijoje, kurioje ta sistema taikoma. Tas simbolis turėtų vartotojams arba naudotojams aiškiai ir nedviprasmiškai rodyti pakuotės perdirbamumą. Šiuo atžvilgiu galima manyti, kad „Green Dot“ (žaliojo taško) simbolis, naudojamas kai kuriose valstybėse narėse žymint, kad gamintojas finansiškai prisidėjo prie nacionalinės pakuočių atliekų naudojimo sistemos  (58) , galėtų skatinti vartotojus klaidingai manyti, kad tokiu simboliu paženklintos pakuotės visada yra tinkamos grąžinamajam perdirbimui ;

(49)

siekiant padėti įgyvendinti šio reglamento tikslus, vartotojai turėtų būti apsaugoti nuo klaidinančios ir painios informacijos apie pakuočių savybes ir tinkamą jų tvarkymą gyvavimo ciklo pabaigoje, naudojant suderintus ženklus, kurie tuo tikslu nustatyti pagal šį reglamentą;

(50a)

turėtų būti sudaryta ekspertų grupė, kurioje proporcingai dalyvautų valstybių narių atstovai ir visos su pakavimu susijusios šalys. Grupė turėtų būti vadinama „Pakuočių forumu“ ir visų pirma turėtų prisidėti rengiant, plėtojant ir paaiškinant tvarumo reikalavimus, peržiūrint nustatytų rinkos priežiūros mechanizmų veiksmingumą ir vertinant bet kokias savireguliavimo priemones;

(60)

perteklinių pakuočių atliekų susidarymo problemos neįmanoma visiškai išspręsti vien nustatomomis su pakuočių projektavimu susijusiomis pareigomis. Tam tikrų rūšių pakuočių atveju turėtų būti nustatytos ekonominės veiklos vykdytojų pareigos sumažinti tuščią ertmę, susidarančią naudojant tokias pakuotes. Grupinėse, transportavimo ir elektroninės prekybos siuntų pakuotėse, naudojamose tiekiant produktus galutiniams platintojams ar galutiniam naudotojui, tuščios ertmės santykinė dalis neturėtų viršyti 40 proc. Laikantis atliekų hierarchijos, ekonominės veiklos vykdytojus, naudojančius prekines pakuotes kaip elektroninės prekybos siuntų pakuotes, turėtų būti įmanoma atleisti nuo šios pareigos;

(60)

perteklinių pakuočių atliekų susidarymo problemos neįmanoma visiškai išspręsti vien nustatomomis su pakuočių projektavimu susijusiomis pareigomis. Tam tikrų rūšių pakuočių atveju turėtų būti nustatytos ekonominės veiklos vykdytojų pareigos sumažinti tuščią ertmę, susidarančią naudojant tokias pakuotes. Grupinėse, transportavimo ir elektroninės prekybos siuntų pakuotėse, naudojamose tiekiant produktus galutiniams platintojams ar galutiniam naudotojui, tuščios ertmės santykinė dalis neturėtų viršyti 40 proc. Laikantis atliekų hierarchijos, ekonominės veiklos vykdytojus, naudojančius prekines pakuotes kaip elektroninės prekybos siuntų pakuotes, turėtų būti įmanoma atleisti nuo šios pareigos . Ši pareiga neapima daugkartinių pakuočių ;

(65)

siekiant skatinti atliekų prevenciją reikėtų pradėti vartoti naują – pakartotinio pripildymo – sąvoką. Pakartotinis pripildymas turėtų būti laikomas konkrečia atliekų prevencijos priemone, kuri yra svarbi ir būtina pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslams pasiekti . Tačiau vartotojui priklausanti tara, pakartotinio pripildymo metu atliekanti pakuotės funkciją, tokia kaip daugkartiniai puodeliai, bokalai, buteliai ar dėžutės, nelaikomi pakuotėmis pagal šiame reglamente pateiktą pakuotės apibrėžtį ;

(65)

siekiant skatinti atliekų prevenciją reikėtų pradėti vartoti naują – pakartotinio pripildymo – sąvoką. Pakartotinis pripildymas turėtų būti laikomas konkrečia atliekų prevencijos priemone, kuri yra svarbi ir būtina šiame reglamente nustatytiems prevencijos tikslams pasiekti;

(66)

kai ekonominės veiklos vykdytojai teikia galimybę pirkti produktus pakartotinai pripildant tarą, jie turėtų užtikrinti, kad jų pakartotinio pripildymo punktai atitiktų tam tikrus reikalavimus vartotojų sveikatos ir saugos užtikrinimo tikslais. Todėl tokiomis aplinkybėmis, kai vartotojai naudoja savo tarą, ekonominės veiklos vykdytojai turėtų informuoti apie saugaus tos taros pakartotinio pripildymo ir naudojimo sąlygas. Kad būtų skatinama pakartotinai pripildyti tarą, ekonominės veiklos vykdytojai neturėtų pakartotinio pripildymo punktuose tiekti nemokamų ar į užstato sistemą neįtrauktų pakuočių;

(66)

kai ekonominės veiklos vykdytojai teikia galimybę pirkti produktus pakartotinai pripildant tarą, jie turėtų užtikrinti, kad jų pakartotinio pripildymo punktai atitiktų tam tikrus reikalavimus vartotojų sveikatos ir saugos užtikrinimo tikslais. Todėl tokiomis aplinkybėmis, kai vartotojai naudoja savo tarą, ekonominės veiklos vykdytojai turėtų informuoti apie saugaus tos taros pakartotinio pripildymo ir naudojimo sąlygas. Kad būtų skatinama pakartotinai pripildyti tarą, ekonominės veiklos vykdytojai neturėtų pakartotinio pripildymo punktuose tiekti nemokamų ar į užstato sistemą neįtrauktų pakuočių . Ekonominės veiklos vykdytojai turėtų būti atleisti nuo atsakomybės už maisto saugos problemas, kurios gali kilti naudojant vartotojų tiekiamą tarą ;

(67)

siekiant sumažinti vis didėjančią vienkartinių pakuočių dalį ir augantį susidarančių pakuočių atliekų kiekį, būtina nustatyti kiekybinius pakuočių pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslus tuose sektoriuose, kuriuose, kaip įvertinta, yra didžiausias potencialas mažinti pakuočių atliekas, t. y. maisto ir gėrimų tiekimo išsinešti, didelių buitinių prietaisų ir transportavimo pakuočių sektoriuose. Tai įvertinta remiantis tokiais veiksniais kaip esamos pakartotinio naudojimo sistemos, pakuočių naudojimo būtinumas ir gebėjimas įvykdyti funkcinius reikalavimus, susijusius su produkto laikymu, švara, sveikata, higiena ir sauga. Taip pat atsižvelgta į produktų ir jų gamybos bei platinimo sistemų skirtumus. Nustatant atitinkamus tikslus tikimasi remti inovacijas ir padidinti atvejų, kai pasirenkami pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sprendimai, dalį. Vienkartinių pakuočių neturėtų būti leidžiama naudoti maistui ir gėrimams, kurie patiekiami taroje ir suvartojami viešbučių, restoranų ir viešojo maitinimo įstaigų (HORECA) sektoriaus įmonių patalpose;

(67)

siekiant sumažinti vis didėjančią vienkartinių pakuočių dalį ir augantį susidarančių pakuočių atliekų kiekį, būtina nustatyti kiekybinius pakuočių pakartotinio naudojimo tikslus tuose sektoriuose, kuriuose, kaip įvertinta, yra didžiausias potencialas mažinti pakuočių atliekas, t. y. maisto ir gėrimų tiekimo išsinešti, didelių buitinių prietaisų ir transportavimo pakuočių sektoriuose. Tai įvertinta remiantis tokiais veiksniais kaip esamos pakartotinio naudojimo sistemos, pakuočių naudojimo būtinumas ir gebėjimas įvykdyti funkcinius reikalavimus, susijusius su produkto laikymu, švara, sveikata, higiena ir sauga. Taip pat atsižvelgta į produktų ir jų gamybos bei platinimo sistemų skirtumus. Nustatant atitinkamus tikslus tikimasi remti inovacijas ir padidinti atvejų, kai pasirenkami pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sprendimai, dalį. Neturėtų būti leidžiama naudoti vienkartinių pakuočių maistui ir gėrimams, kurie patiekiami taroje ir suvartojami viešbučių, restoranų ir viešojo maitinimo įstaigų (HORECA) sektoriaus įmonių patalpose . Vartotojai visada turėtų turėti galimybę įsigyti maisto ir gėrimų išsinešti daugkartinėje ar savo taroje ne mažiau palankiomis sąlygomis nei taikomos maistui ir gėrimams, siūlomiems vienkartinėse pakuotėse. Ekonominės veiklos vykdytojai, parduodantys maistą ir gėrimus išsinešti, turėtų pasiūlyti vartotojams galimybę įsigyti maistą ar gėrimus savo taroje ir galimybę įsigyti gėrimus daugkartinėse pakuotėse ;

(68)

siekiant padidinti pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslų veiksmingumą ir užtikrinti vienodą požiūrį į ekonominės veiklos vykdytojus, tokie tikslai turėtų būti nustatyti ekonominės veiklos vykdytojams. Tais atvejais, kai tikslai nustatomi dėl gėrimų, pareiga juos pasiekti turėtų būti papildomai taikoma ir gamintojams (pakuočių naudotojams), nes šie subjektai geba kontroliuoti savo siūlomiems produktams naudojamų pakuočių formą . Tie tikslai turėtų būti apskaičiuojami kaip tam tikra produktų pardavimo daugkartinėse pakuotėse, įtrauktose į pakartotinio naudojimo ar pakartotinio pripildymo sistemą, procentinė dalis arba, jei tai transportavimo pakuotės, jų naudojimo kartų procentinė dalis. Tie tikslai turėtų būti neutralūs medžiagų atžvilgiu. Siekiant užtikrinti vienodas pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslų įgyvendinimo sąlygas, pagal Sutarties 291 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktą dėl jų apskaičiavimo metodikos;

(68)

siekiant padidinti pakartotinio naudojimo tikslų veiksmingumą ir užtikrinti vienodą požiūrį į ekonominės veiklos vykdytojus, tokie tikslai turėtų būti nustatyti galutiniams platintojams . Tie tikslai turėtų būti apskaičiuojami kaip tam tikra produktų pardavimo daugkartinėse pakuotėse, įtrauktose į pakartotinio naudojimo sistemą, procentinė dalis arba, jei tai transportavimo pakuotės, jų naudojimo kartų procentinė dalis. Tie tikslai turėtų būti neutralūs medžiagų atžvilgiu. Siekiant užtikrinti vienodas pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslų įgyvendinimo sąlygas, pagal Sutarties 291 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktą dėl jų apskaičiavimo metodikos;

(71)

siekiant tikrinti, kaip laikomasi pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslų, būtina, kad atitinkami ekonominės veiklos vykdytojai teiktų duomenis kompetentingoms institucijoms. Ekonominės veiklos vykdytojai turėtų pateikti atitinkamus duomenis už kiekvienus kalendorinius metus, pradedant nuo 2030 m. sausio 1 d. Valstybės narės turėtų padaryti šiuos duomenis viešai prieinamus;

(71)

siekiant tikrinti, kaip laikomasi pakartotinio naudojimo tikslų, būtina, kad atitinkami ekonominės veiklos vykdytojai teiktų duomenis kompetentingoms institucijoms. Ekonominės veiklos vykdytojai turėtų pateikti atitinkamus duomenis už kiekvienus kalendorinius metus, pradedant nuo 2030 m. sausio 1 d. Valstybės narės turėtų padaryti šiuos duomenis viešai prieinamus;

(73a)

kadangi labai lengvi plastikiniai pirkinių maišeliai (plonesni nei 15 mikronų storio) turi didelį potencialą tapti atliekomis ir prisidėti prie jūrų taršos, reikėtų imtis priemonių, kad būtų apribotas jų pateikimas rinkai, išskyrus griežtai būtinus naudojimo atvejus. Šie plastikiniai maišeliai neturėtų būti tiekiami rinkai kaip nefasuotų maisto produktų pakuotės, išskyrus dėl higienos priežasčių arba šlapių nefasuotų maisto produktų, pvz., žalios mėsos, žuvies ar pieno produktų, pakavimui;

(74a)

sumažinus plastikinių pirkinių maišelių naudojimą, jie neturėtų būti pakeisti popieriniais pirkinių maišeliais. Komisija turėtų stebėti popierinių pirkinių maišelių naudojimą ir pasiūlyti popierinių pirkinių maišelių naudojimo mažinimo tikslą ir, jei tinkama, priemones;

(91)

siekiant pagal didelį užmojį ir tvariai sumažinti bendrą susidarančių pakuočių atliekų kiekį, turėtų būti nustatyti tikslai iki 2030 m. sumažinti vienam gyventojui tenkantį pakuočių atliekų kiekį. Kad būtų pasiektas tikslas jį sumažinti 5 proc. iki 2030 m., palyginti su 2018 m., bendras absoliutus sumažinimas Sąjungos mastu iki 2030 m. turėtų būti vidutiniškai apie 19 proc., palyginti su 2030 m. atskaitos lygiu. Valstybės narės iki 2035 m. turėtų sumažinti susidarančių pakuočių atliekų kiekį 10 proc., palyginti su 2018 m.; apskaičiuota, kad pakuočių atliekų dėl to sumažės 29 proc., palyginti su 2030 m. atskaitos lygiu. Siekiant užtikrinti, kad šios mažinimo pastangos būtų toliau dedamos ir po 2030 m., turėtų būti nustatytas 10 proc. sumažinimo nuo 2018 m. iki 2035 m. tikslas, kuris reikštų sumažinimą 29 proc., palyginti su atskaitos lygiu, ir 15 proc. sumažinimo nuo 2018 m. iki 2040 m. tikslas, kuris reikštų sumažinimą 37 proc., palyginti su atskaitos lygiu;

(91)

siekiant pagal didelį užmojį ir tvariai sumažinti bendrą susidarančių pakuočių atliekų kiekį, turėtų būti nustatyti tikslai iki 2030 m. sumažinti vienam gyventojui tenkantį pakuočių atliekų kiekį. Kad būtų pasiektas tikslas jį sumažinti 5 proc. iki 2030 m., palyginti su 2018 m., bendras absoliutus sumažinimas Sąjungos mastu iki 2030 m. turėtų būti vidutiniškai apie 19 proc., palyginti su 2030 m. atskaitos lygiu. Valstybės narės iki 2035 m. turėtų sumažinti susidarančių pakuočių atliekų kiekį 10 proc., palyginti su 2018 m.; apskaičiuota, kad pakuočių atliekų dėl to sumažės 29 proc., palyginti su 2030 m. atskaitos lygiu. Siekiant užtikrinti, kad šios mažinimo pastangos būtų toliau dedamos ir po 2030 m., turėtų būti nustatytas 10 proc. sumažinimo nuo 2018 m. iki 2035 m. tikslas, kuris reikštų sumažinimą 29 proc., palyginti su atskaitos lygiu, ir 15 proc. sumažinimo nuo 2018 m. iki 2040 m. tikslas, kuris reikštų sumažinimą 37 proc., palyginti su atskaitos lygiu . Valstybės narės, nustačiusios skirtingą pakuočių atliekų tvarkymo sistemą buitinėms pakuočių atliekoms ir pramoninėms bei komercinėms pakuočių atliekoms, turėtų turėti galimybę išlaikyti savo specifiškumą ;

(91a)

įgyvendindama Žiedinės ekonomikos veiksmų planą, Komisija 2018 m. sausio 16 d. priėmė komunikatą dėl Europinės plastikų žiedinėje ekonomikoje strategijos, kuria siekiama mažinti jūrų taršą, išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir Europos priklausomybę nuo iškastinio kuro. Didėjant plastiko suvartojimui strategijoje raginama užtikrinti geresnį plastikų žiediškumą ir veiksmingas prevencijos priemones. Atsižvelgiant į šią strategiją, šis reglamentas turėtų būti kovos su paviršutiniškais, nereikalingais plastikais priemonė, siekiant pakeisti plastiko, ypač vienkartinio plastiko, gamybos ir vartojimo tendenciją;

(92)

valstybės narės gali pasiekti šiuos tikslus ekonominėmis priemonėmis ir kitomis priemonėmis, kuriomis teikiama paskatų taikyti atliekų hierarchiją, įskaitant priemones, įgyvendinamas pagal didesnės gamintojo atsakomybės sistemas, ir skatindamos kurti ir veiksmingai eksploatuoti pakartotinio naudojimo sistemas, taip pat skatindamos ekonominės veiklos vykdytojus suteikti daugiau galimybių galutiniams naudotojams pakartotinai pripildyti tarą. Tokios priemonės turėtų būti patvirtinamos lygiagrečiai ir kartu su kitomis priemonėmis pagal šį reglamentą, kuriomis siekiama mažinti pakuočių naudojimą ir pakuočių atliekas, kaip antai pakuočių kiekio mažinimo reikalavimais, pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslais , kiekio (tūrio) slenkstinėmis ribomis ir priemonėmis, kuriomis siekiama tvariai sumažinti lengvųjų plastikinių pirkinių maišelių naudojimą. Laikydamasi Sutartyje nustatytų bendrųjų taisyklių ir šio reglamento nuostatų valstybė narė gali priimti nuostatas, kuriomis būtų viršyti minimalieji šiame reglamente nustatyti tikslai;

(92)

valstybės narės gali pasiekti šiuos tikslus ekonominėmis priemonėmis ir kitomis priemonėmis, kuriomis teikiama paskatų taikyti atliekų hierarchiją, įskaitant priemones, įgyvendinamas pagal didesnės gamintojo atsakomybės sistemas, ir skatindamos kurti ir veiksmingai eksploatuoti pakartotinio naudojimo sistemas, taip pat skatindamos ekonominės veiklos vykdytojus suteikti daugiau galimybių galutiniams naudotojams pakartotinai pripildyti tarą. Tokios priemonės turėtų būti patvirtinamos lygiagrečiai ir kartu su kitomis priemonėmis pagal šį reglamentą, kuriomis siekiama mažinti pakuočių naudojimą ir pakuočių atliekas, kaip antai pakuočių kiekio mažinimo reikalavimais, pakartotinio naudojimo tikslais, pakartotinio pripildymo įpareigojimais , kiekio (tūrio) slenkstinėmis ribomis ir priemonėmis, kuriomis siekiama tvariai sumažinti lengvųjų plastikinių pirkinių maišelių naudojimą. Laikydamasi Sutartyje nustatytų bendrųjų taisyklių ir šio reglamento nuostatų valstybė narė gali priimti nuostatas, kuriomis būtų viršyti minimalieji šiame reglamente nustatyti tikslai;

(96)

laikantis principo „teršėjas moka“, išreikšto Sutarties 191 straipsnio 2 dalyje, itin svarbu, kad gamintojai, pateikiantys Sąjungos rinkai pakuotes ir supakuotus produktus, prisiimtų atsakomybę už jų tvarkymą jų gyvavimo ciklo pabaigoje. Vertėtų priminti, kad ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d. reikia sukurti didesnės gamintojo atsakomybės sistemas, kaip numatyta Direktyvoje 94/62/EB, nes jos yra tinkamiausia priemonė tai pasiekti ir, jomis mažinant susidarančių pakuočių atliekų kiekį ir didinant jų surinkimą ir grąžinamąjį perdirbimą, galima padaryti teigiamą poveikį aplinkai. Labai skiriasi šių sistemų sandara, jų efektyvumo lygis ir apimamos gamintojų atsakomybės sritys. Todėl Direktyvoje 2008/98/EB nustatytos didesnės gamintojo atsakomybės taisyklės turėtų būti visuotinai taikomos didesnės gamintojo atsakomybės sistemoms, skirtoms pakuočių gamintojams, ir, kai reikalinga ir tikslinga, jas reikėtų papildyti kitomis konkrečiomis nuostatomis;

(96)

laikantis principo „teršėjas moka“, išreikšto Sutarties 191 straipsnio 2 dalyje, itin svarbu, kad gamintojai, įskaitant e. prekybos subjektus, pateikiantys Sąjungos rinkai pakuotes ir supakuotus produktus, prisiimtų atsakomybę už jų tvarkymą jų gyvavimo ciklo pabaigoje. Vertėtų priminti, kad ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d. reikia sukurti didesnės gamintojo atsakomybės sistemas, kaip numatyta Direktyvoje 94/62/EB, nes jos yra tinkamiausia priemonė tai pasiekti ir, jomis mažinant susidarančių pakuočių atliekų kiekį ir didinant jų surinkimą ir grąžinamąjį perdirbimą, galima padaryti teigiamą poveikį aplinkai. Labai skiriasi šių sistemų sandara, jų efektyvumo lygis ir apimamos gamintojų atsakomybės sritys. Todėl Direktyvoje 2008/98/EB nustatytos didesnės gamintojo atsakomybės taisyklės turėtų būti visuotinai taikomos didesnės gamintojo atsakomybės sistemoms, skirtoms pakuočių gamintojams, ir, kai reikalinga ir tikslinga, jas reikėtų papildyti kitomis konkrečiomis nuostatomis;

(98)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2022/2065 (66) nustatytos prekiautojų atsekamumo taisyklės, konkrečiau apimančios interneto platformų, per kurias vartotojai gali sudaryti nuotolinės prekybos sutartis su gamintojais, siūlančiais pakuotes vartotojams Sąjungoje, paslaugų teikėjų pareigas. Siekiant, kad nebūtų galima išvengti didesnės gamintojo atsakomybės pareigų, turėtų būti nustatyta, kaip tokie interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų tas pareigas vykdyti, kiek tai susiję su pakuočių gamintojų registrais, sukurtais pagal šį reglamentą. Tomis aplinkybėmis į Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 4 skirsnio taikymo sritį patenkančių interneto platformų, per kurias vartotojai gali sudaryti nuotolinės prekybos sutartis su gamintojais, paslaugų teikėjai turėtų iš tų gamintojų gauti informaciją apie jų atitiktį šiame reglamente nustatytoms didesnės gamintojo atsakomybės taisyklėms. Dėl pakuotes internetu parduodančių prekiautojų atsekamumo taisyklių taikomos vykdymo užtikrinimo taisyklės, nustatytos Reglamente (ES) 2022/2065;

(98)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2022/2065 (66) nustatytos prekiautojų atsekamumo taisyklės, konkrečiau apimančios interneto platformų, per kurias vartotojai gali sudaryti nuotolinės prekybos sutartis su gamintojais, siūlančiais pakuotes vartotojams Sąjungoje, paslaugų teikėjų pareigas. Siekiant, kad nebūtų galima išvengti didesnės gamintojo atsakomybės pareigų, turėtų būti nustatyta, kaip tokie interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų tas pareigas vykdyti, kiek tai susiję su pakuočių gamintojų registrais, sukurtais pagal šį reglamentą. Tomis aplinkybėmis į Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 4 skirsnio taikymo sritį patenkančių interneto platformų, per kurias vartotojai gali sudaryti nuotolinės prekybos sutartis su gamintojais, paslaugų teikėjams turėtų būti taikomi tam tikri gamintojams taikomi įpareigojimai, nebent jie įrodo, kad šiuos įpareigojimus jau įvykdė trečioji šalis, kurios atžvilgiu jie sudaro palankesnes sąlygas nuotolinei prekybai arba pristatymui. Be to, jie turėtų iš tų gamintojų gauti informaciją apie jų atitiktį šiame reglamente nustatytoms didesnės gamintojo atsakomybės taisyklėms. Dėl pakuotes internetu parduodančių prekiautojų atsekamumo taisyklių taikomos vykdymo užtikrinimo taisyklės, nustatytos Reglamente (ES) 2022/2065;

(101a)

atskiras pakuočių surinkimas yra labai svarbus žingsnis siekiant užtikrinti žiediškumą ir stiprią antrinių žaliavų rinką. Privalomo surinkimo lygio nustatymas yra paskata sukurti veiksmingas ir tikslines surinkimo sistemas nacionaliniu lygmeniu ir taip padidinti išrūšiuotų ir potencialiai perdirbtų atliekų kiekį;

(103a)

šiame reglamente turėtų būti atsižvelgiama į Sąjungoje esančių užstato grąžinimo sistemų įvairovę ir užtikrinama, kad nebūtų trukdoma šių sistemų technologinei plėtrai, jei jos atitinka sąlygas ir kriterijus, leidžiančius padidinti surinkimo rodiklius ir užtikrinti geresnę perdirbimo kokybę. Pavyzdžiui, pagal skaitmeninę užstato grąžinimo sistemą vartotojai naudoja QR kodus ir jiems grąžinamas užstatas pristačius tarą į atskirą surinkimo punktą namuose arba mieste;

(107)

valstybės narės, kurios, prieš įsigaliojant šiai pareigai, dvejus iš eilės kalendorinius metus pasiekia tikslinių rūšių pakuočių 90  proc. surinkimo lygį be užstato sistemos, gali prašyti, kad joms būtų leista tokios sistemos nekurti;

(107)

valstybės narės, kurios, prieš įsigaliojant šiai pareigai, dvejus iš eilės kalendorinius metus pasiekia tikslinių rūšių pakuočių bent 85  proc. surinkimo lygį be užstato sistemos, gali prašyti, kad joms būtų leista tokios sistemos nekurti;

(108)

valstybės narės turėtų aktyviai skatinti kaip konkrečią pakuočių atliekų susidarymo prevencijos priemonę diegti pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sprendimus. Jos turėtų remti pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sistemų kūrimą ir stebėti jų veikimą ir higienos standartų laikymąsi. Valstybės narės raginamos imtis ir kitų priemonių, tokių kaip daugkartines pakuotes apimančių užstato sistemų kūrimas, ekonominių paskatų naudojimas arba reikalavimų galutiniams platintojams nustatymas, kad tam tikra kitų produktų, kurių neapima pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo tikslai , procentinė dalis būtų tiekiama daugkartinėse pakuotėse arba pakartotinai pripildant tarą, su sąlyga, kad dėl tokių reikalavimų nebūtų suskaidyta bendroji rinka ir neatsirastų prekybos kliūčių;

(108)

valstybės narės turėtų aktyviai skatinti kaip konkrečią pakuočių atliekų susidarymo prevencijos priemonę diegti pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sprendimus. Jos turėtų remti pakartotinio naudojimo ir pakartotinio pripildymo sistemų kūrimą ir stebėti jų veikimą ir higienos standartų laikymąsi. Valstybės narės raginamos imtis ir kitų priemonių, tokių kaip daugkartines pakuotes apimančių užstato sistemų kūrimas, ekonominių paskatų naudojimas arba reikalavimų galutiniams platintojams nustatymas, kad tam tikra kitų produktų, kurių neapima pakartotinio naudojimo tikslai ir pakartotinio pripildymo įpareigojimai , procentinė dalis būtų tiekiama daugkartinėse pakuotėse arba pakartotinai pripildant tarą, su sąlyga, kad dėl tokių reikalavimų nebūtų suskaidyta bendroji rinka ir neatsirastų prekybos kliūčių;

(113a)

nors svarbu, kad Komisija, rengdama deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi perdirbamumo kriterijai, atsižvelgtų į visas perdirbimo technologijas, taip pat į perdirbamumo kriterijus plačiu mastu, labai svarbu, kad Komisija toliau vertintų cheminio perdirbimo pridėtinę vertę toms frakcijoms, kurios negali būti perdirbamos naudojant mechaninio perdirbimo technologijas. Atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1119  (1a) nustatytus tikslus, Komisija turėtų atsižvelgti į naujų technologijų suvartojamos energijos kiekį, suvartojamą vandens kiekį, materialinius nuostolius ir, persvarsčius Sąjungos teisės aktų sistemą dėl ekologiškumo teiginių, vengti klaidinančių ekologiškumo teiginių, apribojant tuos naudojimo būdus, kad būtų užtikrintas tikrai žiedinis požiūris, išskyrus, pavyzdžiui, medžiagų perdirbimo kuru metodus;

(113b)

Ekonominės veiklos vykdytojas turėtų galėti pateikti ekologiškumo teiginius ant rinkai pateikiamų pakuočių tik tuo atveju, jei jie yra pagrįsti pagal Direktyvą dėl ekologiškumo teiginių. Kalbant apie perdirbamumą, perdirbtosios medžiagos dalį ir galimybę naudoti pakartotinai, tie teiginiai turėtų būti galimi tik tais atvejais, kai pakuotės savybės viršija šiame reglamente nustatytus taikytinus minimalius reikalavimus.

(117a)

atskiras surinkimas namuose yra svarbus elementas siekiant padidinti pakuočių surinkimo lygį ir pagerinti žiediškumą. Valstybės narės ir ekonominės veiklos vykdytojai turėtų turėti galimybę imtis konkrečių priemonių dėl atskiro surinkimo ne namuose, pritaikytų prie vartotojų vietos ir įpročių;

(123)

veiksmingas tvarumo reikalavimų vykdymo užtikrinimas yra itin svarbus siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją, kad būtų garantuotai pasiekta laukiama šio reglamento nauda ir indėlis į Sąjungos klimato, energetikos ir žiediškumo tikslų įgyvendinimą. Todėl pakuotėms, kurioms pagal šį reglamentą nustatomi tvarumo reikalavimai, turėtų būti taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1020 (73), kuriuo nustatyta horizontalioji rinkos priežiūros ir gaminių, patenkančių į Sąjungos rinką, kontrolės sistema;

(123)

veiksmingas tvarumo reikalavimų vykdymo užtikrinimas yra itin svarbus siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją, kad būtų garantuotai pasiekta laukiama šio reglamento nauda ir indėlis į Sąjungos klimato, energetikos ir žiediškumo tikslų įgyvendinimą. Todėl reikėtų nustatyti mažiausią ekonominės veiklos vykdytojų, Sąjungos rinkai pateikiančių pakuotes, patikrinimų skaičių, o pakuotėms, kurioms pagal šį reglamentą nustatomi tvarumo reikalavimai, turėtų būti taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1020 (73), kuriuo nustatyta horizontalioji rinkos priežiūros ir gaminių, patenkančių į Sąjungos rinką, kontrolės sistema;

(130)

dėl pakuočių, patenkančių į Sąjungos rinką, prioritetas turėtų būti teikiamas rinkos priežiūros institucijų ir ekonominės veiklos vykdytojų bendradarbiavimui rinkoje. Taigi, nors pagal Reglamento (ES) 2019/1020 25 straipsnio 1 dalį paskirtų institucijų taikomos intervencinės priemonės gali būti susijusios su bet kokiomis pakuotėmis, patenkančiomis į Sąjungos rinką, jos turėtų būti pirmiausia orientuotos į pakuotes, dėl kurių rinkos priežiūros institucijos imasi priemonių taikyti draudimus. Jeigu jos imasi tokių priemonių taikyti draudimus ir tų priemonių taikymas neapsiriboja vien nacionaline teritorija, rinkos priežiūros institucijos turėtų institucijoms, paskirtoms kontroliuoti į Sąjungos rinką patenkančias pakuotes, perduoti duomenis, reikalingus tokioms reikalavimų neatitinkančioms pakuotėms pasienyje identifikuoti, įskaitant informaciją apie atitinkamus supakuotus produktus ir ekonominės veiklos vykdytojus, kad būtų galima vadovautis rizika grindžiamu požiūriu į produktus, patenkančius į Sąjungos rinką. Tokiais atvejais muitinė siekia identifikuoti ir sustabdyti šias pakuotes pasienyje;

(130)

Siekiant apsaugoti vidaus rinkos veikimą ir sudaryti vienodas veiklos sąlygas, būtina užtikrinti, kad pakuotės iš trečiųjų šalių, patenkančios į Sąjungos rinką , atitiktų šį reglamentą nepriklausomai nuo to, ar jos importuojamos kaip atskiros pakuotės, ar kartu su supakuotu produktu. Visų pirma būtina įsitikinti, kad gamintojai (pakuočių naudotojai) yra atlikę tinkamas tokių pakuočių atitikties vertinimo procedūras. Prioritetas turėtų būti teikiamas rinkos priežiūros institucijų ir ekonominės veiklos vykdytojų bendradarbiavimui rinkoje. Taigi, nors pagal Reglamento (ES) 2019/1020 25 straipsnio 1 dalį paskirtų institucijų taikomos intervencinės priemonės gali būti susijusios su bet kokiomis pakuotėmis, patenkančiomis į Sąjungos rinką, jos turėtų būti pirmiausia orientuotos į pakuotes, dėl kurių rinkos priežiūros institucijos imasi priemonių taikyti draudimus. Jeigu jos imasi tokių priemonių taikyti draudimus ir tų priemonių taikymas neapsiriboja vien nacionaline teritorija, rinkos priežiūros institucijos turėtų institucijoms, paskirtoms kontroliuoti į Sąjungos rinką patenkančias pakuotes, perduoti duomenis, reikalingus tokioms reikalavimų neatitinkančioms pakuotėms pasienyje identifikuoti, įskaitant informaciją apie atitinkamus supakuotus produktus ir ekonominės veiklos vykdytojus, kad būtų galima vadovautis rizika grindžiamu požiūriu į produktus, patenkančius į Sąjungos rinką. Tokiais atvejais muitinė siekia identifikuoti ir sustabdyti šias pakuotes pasienyje;

f)

arbatos ar kavos maišeliai, reikalingi arbatos ar kavos produktui laikyti ir skirti naudoti bei pašalinti kartu su tuo produktu;

f)

pralaidūs arbatos ar kavos maišeliai arba minkštos ruošimo sistemos ir vienos porcijos pakuotės, kuriose yra arbatos ar kavos produktas ir kurios yra skirtos laikyti ir naudoti bei pašalinti kartu su tuo produktu;

g)

kavos ar arbatos ruošimo sistemos vienos porcijos pakuotės, reikalingos arbatos ar kavos produktui laikyti ir skirtos naudoti ir pašalinti kartu su tuo produktu;

g)

nepralaidžios kavos ar arbatos ruošimo sistemos vienos porcijos pakuotės, reikalingos arbatos ar kavos produktui laikyti ir skirtos naudoti ir pašalinti kartu su tuo produktu;

4)

transportavimo pakuotė – pakuotė, kuri palengvina kelių prekinių vienetų arba grupinių pakuočių, įskaitant elektroninės prekybos siuntų pakuotes, bet neįskaitant kelių, geležinkelių, laivų ir oro transporto konteinerių, tvarkymą bei transportavimą ir fizinio tvarkymo bei transportavimo metu apsaugo juos nuo pažeidimo ;

4)

transportavimo pakuotė – pakuotė, kuri palengvina bet kokio skaičiaus prekinių vienetų arba grupinių pakuočių, įskaitant elektroninės prekybos siuntų pakuotes, bet neįskaitant kelių, geležinkelių, laivų ir oro transporto konteinerių, tvarkymą bei transportavimą ir apsaugo nuo žalos, kuri gali būti padaryta produktui fizinio tvarkymo bei transportavimo metu;

16)

galutinis platintojas – platintojas, galutiniam naudotojui pristatantis supakuotus produktus arba produktus, kurių galima įsigyti pakartotinai pripildant tarą;

16)

galutinis platintojas – platintojas, galutiniam naudotojui pristatantis supakuotus produktus arba produktus, kurių galima įsigyti pakartotinai pripildant arba pakartotinai panaudojant tarą;

19)

kombinuotoji pakuotė – pakuotė, pagaminta iš dviejų ar daugiau skirtingų medžiagų (neįskaitant etiketėms, uždoriams naudojamų ir sandarinimo medžiagų) sluoksnių, kurių neįmanoma atskirti rankomis ir kurie dėl to sudaro vieną nedalomą vienetą;

19)

kombinuotoji pakuotė – pakuotė, pagaminta iš dviejų ar daugiau skirtingų medžiagų (neįskaitant etiketėms, dangai, pamušalui, lakams, dažams, rašalui, klijams, politūroms, uždoriams naudojamų ir sandarinimo medžiagų , kurios įtraukiamos į pagrindinės pakuotės medžiagos svorį ) sluoksnių, kurių neįmanoma atskirti rankomis ir kurie dėl to sudaro vieną nedalomą vienetą , nebent tam tikra medžiaga sudaro nereikšmingą pakuotės vieneto dalį ir bet kokiu atveju ne daugiau kaip 10 proc. pakuotės vieneto bendros masės ;

22)

pakartotinis naudojimas – daugkartinės pakuotės pakartotinio naudojimo pagal tą pačią numatytąją paskirtį veiksmas;

22)

pakartotinis naudojimas – daugkartinės pakuotės pakartotinio naudojimo kelis kartus pagal tą pačią numatytąją paskirtį veiksmas , ir kuris tapo įmanomas taikant tinkamą logistiką ir skatinamas taikant tinkamas paskatų sistemas, paprastai užstato sistemą ;

26)

pakartotinio naudojimo sistema – organizacinio, techninio ir (arba) finansinio pobūdžio struktūra , teikianti pakartotinio naudojimo uždarojo arba atvirojo ciklo sistemoje galimybę. Užstato sistemos laikomos pakartotinio naudojimo sistemos dalimi tada, kai jomis užtikrinamas pakuočių surinkimas pakartotinio naudojimo tikslu;

26)

pakartotinio naudojimo sistema – organizacinio, techninio ir (arba) finansinio pobūdžio struktūra kartu su paskatomis, kuriomis sudaromos sąlygos pakartotiniam naudojimui uždarojo arba atvirojo ciklo sistemoje. Užstato sistemos laikomos pakartotinio naudojimo sistemos dalimi tada, kai jomis užtikrinamas pakuočių surinkimas pakartotinio naudojimo tikslu;

28)

pakartotinis pripildymas – veiksmas, kurį atlikdamas galutinis naudotojas savo turimą tarą, atliekančią pakuotės funkciją, pripildo produkto ar kelių produktų, galutinio platintojo siūlomų įsigyti pagal komercinį sandorį ;

28)

pakartotinis pripildymas – veiksmas, kurį atlikdamas galutinis naudotojas savo turimą tarą arba galutinio platintojo pardavimo vietoje suteiktą tarą , atliekančią pakuotės funkciją, pripildo produkto ar kelių produktų, įsigytų per galutinį platintoją;

31)

grąžinamajam perdirbimui pritaikytas projektavimas – pakuočių, įskaitant atskiras pakuočių sudedamąsias dalis, projektavimas, kuriuo užtikrinamas jų perdirbamumas pagal pažangiausius surinkimo, rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo procesus;

31)

grąžinamajam perdirbimui pritaikytas projektavimas – pakuočių, įskaitant atskiras pakuočių sudedamąsias dalis, projektavimas, kuriuo užtikrinamas jų perdirbamumas pagal pažangiausius surinkimo, rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo procesus , pirmenybę teikiant mechaniniam grąžinamajam perdirbimui ;

31a)

perdirbamumas – pakuočių suderinamumo su projektuojamų atliekų tvarkymu ir perdirbimu vertinimas, grindžiamas atskiru surinkimu, rūšiavimu atskiruose srautuose, perdirbimu dideliu mastu ir perdirbtų medžiagų naudojimu siekiant pakeisti pirmines žaliavas naujose pakuotėse;

32)

didelio masto grąžinamasis perdirbimas – rinkimas , rūšiavimas ir grąžinamasis perdirbimas naudojant įdiegtą pažangiausią infrastruktūrą ir procesus , aprėpiančius ne mažiau kaip 75 proc. Sąjungos gyventojų , apimantis 47 straipsnio 5 dalies reikalavimus atitinkančias iš Sąjungos eksportuojamas pakuočių atliekas;

32)

didelio masto grąžinamasis perdirbimas – pakankamas pajėgumas, kad surinktos pakuočių atliekos būtų nukreiptos į apibrėžtus ir pripažintus atliekų srautus naudojant nusistovėjusius pramoninius procesus , siekiant perdirbti faktinėse sistemose, kurių veikimo efektyvumas įrodytas , įskaitant 47 straipsnio 5 dalies reikalavimus atitinkančias iš Sąjungos eksportuojamas pakuočių atliekas;

32a)

aukštos kokybės grąžinamasis perdirbimas – bet kokia naudojimo operacija, kaip apibrėžta Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 17 punkte, kuria užtikrinama, kad per tą naudojimo operaciją būtų išsaugota arba panaudota atskira surinktų ir išrūšiuotų atliekų kokybė, kad gautos perdirbtos medžiagos būtų pakankamos kokybės, kad jomis būtų galima pakeisti pirmines žaliavas.

34)

integruota sudedamoji dalis – pakuotės sudedamoji dalis, kuri gali būti atskira nuo pakuotės vieneto pagrindinės dalies ir gali būti pagaminta iš kitos medžiagos, tačiau yra būtina pakuotės vienetui ir jo funkcijoms ir vartojant produktą nebūtinai turi būti atskirta nuo pagrindinio pakuotės vieneto, o pašalinama paprastai tuo pačiu metu kaip ir atitinkamas pakuotės vienetas, nors nebūtinai tuo pačiu šalinimo būdu;

34)

integruota sudedamoji dalis – pakuotės sudedamoji dalis, kuri gali būti atskira nuo pakuotės vieneto pagrindinės dalies ir gali būti pagaminta iš kitos medžiagos, tačiau yra būtina pakuotės vienetui ir jo funkcijoms ir nebūtinai turi būti atskirta nuo pagrindinio pakuotės vieneto, o pašalinama paprastai tuo pačiu metu kaip ir atitinkamas pakuotės vienetas, nors nebūtinai tuo pačiu šalinimo būdu;

35)

atskira sudedamoji dalis – pakuotės sudedamoji dalis, kuri yra atskira nuo pakuotės vieneto pagrindinės dalies ir gali būti pagaminta iš kitos medžiagos ir kurią reikia visiškai ir galutinai atskirti nuo pagrindinio pakuotės vieneto norint pasiekti produktą , paprastai pašalinama anksčiau nei pakuotės vienetas ir atskirai nuo jo;

35)

atskira sudedamoji dalis – pakuotės sudedamoji dalis, kuri yra atskira nuo pakuotės vieneto pagrindinės dalies ir gali būti pagaminta iš kitos medžiagos ir kurią reikia visiškai ir galutinai atskirti nuo pagrindinio pakuotės vieneto, paprastai pašalinama anksčiau nei pakuotės vienetas ir atskirai nuo jo;

37)

inovatyvi pakuotė – tam tikros formos pakuotė, gaminama naudojant naujas medžiagas ir taikant projektavimo ar gamybos procesus, kuriais labai patobulinamos pakuotės funkcijos (pvz., produktų laikymo, apsaugos, tvarkymo, pristatymo ar pateikimo ) ir kurių daromą naudą aplinkai galima įrodyti, išskyrus pakuotes, kurios sukuriamos pakeitus esamas pakuotes vien tam , kad būtų pagerintas produktų pateikimas ir rinkodara;

37)

inovatyvi pakuotė – tam tikros formos pakuotė, gaminama naudojant naujas ir novatoriškas medžiagas, įskaitant inovatyvius polimerus, ir taikant projektavimo ar gamybos procesus, kuriais labai patobulinamos pakuotės funkcijos (pvz., produktų laikymo, apsaugos, tvarkymo, pristatymo) ir kurių visapusiškai daromą naudą aplinkai galima įrodyti, išskyrus pakuotes, kurios sukuriamos pakeitus esamas pakuotes daugiausia tam, kad būtų pagerintas produktų pateikimas ir rinkodara;

38)

antrinė žaliava – medžiaga, gaunama taikant grąžinamojo perdirbimo procesus, kuria galima pakeisti pirminę žaliavą;

38)

antrinė žaliava – medžiaga, gaunama taikant grąžinamojo perdirbimo procesus, kuriai atliktos visos reikiamos tikrinimo bei rūšiavimo procedūros ir kuria galima pakeisti pirminę žaliavą;

40)

vartotojų plastiko atliekos – plastiko atliekos, susidarančios iš rinkai pateiktų plastikinių gaminių; liestis su jautriais produktais skirta pakuotė – pakuotė, skirta pakavimo reikmėms, patenkančioms į reglamentų Nr. 1831/2003, (EB) Nr. 1935/2004, (EB) Nr. 767/2009, (EB) Nr. 2009/1223, (ES) 2017/745, (ES) 2017/746, (ES) 2019/4, (ES) 2019/6, Direktyvos 2001/83/EB arba Direktyvos 2008/68/EB taikymo sritį;

40)

vartotojų plastiko atliekos – plastiko atliekos, susidarančios iš rinkai pateiktų plastikinių gaminių; liestis su jautriais produktais skirta pakuotė – pakuotė, skirta pakavimo reikmėms, patenkančioms į reglamentų (EB) Nr. 1831/2003, (EB) Nr. 1935/2004, (EB) Nr. 767/2009, (EB) Nr. 2009/1223, (ES) 2017/745, (ES) 2017/746, (ES) 2019/4, (ES) 2019/6, Direktyvos 2001/83/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/46/EB  (1a) arba Direktyvos 2008/68/EB taikymo sritį;

41)

kompostuojamoji pakuotė – pakuotė, kurią galima fiziškai, chemiškai, termiškai ar biologiškai suskaidyti taip, kad didžioji gatavo komposto dalis galiausiai suirtų į anglies dioksidą, mineralines druskas, biomasę ir vandenį, kaip numatyta 47 straipsnio 4 dalyje , ir kuri netrikdo atskiro surinkimo ir kompostavimo proceso ar veiklos, į kuriuos ji įtraukiama pramoniniu būdu kontroliuojamomis sąlygomis;

41)

kompostuojamoji pakuotė – pakuotė, kurią galima fiziškai, chemiškai, termiškai ar biologiškai suskaidyti taip, kad didžioji gatavo komposto dalis galiausiai suirtų į anglies dioksidą, mineralines druskas, biomasę ir vandenį, kaip numatyta 47 straipsnio 8 dalyje , ir kuri netrikdo atskiro surinkimo ir kompostavimo arba anaerobinio skaidymo proceso ar veiklos, į kuriuos ji įtraukiama pramoniniu būdu kontroliuojamomis sąlygomis , laikantis darniuosiuose Europos standartuose EN 13432 nustatytų taikytinų reikalavimų ;

41a)

namų kompostuojamoji pakuotė – pakuotė, kuri taip pat gali biologiškai skaidytis nekontroliuojamomis sąlygomis, palyginti su pramoninio masto kompostavimo įrenginiais, ir kurios kompostavimo procesą atlieka privatūs asmenys, siekdami gaminti kompostą savo reikmėms.

41b)

biologinis plastikas – plastikas, kurio žaliavos yra pagamintos iš biomasės  (1a);

50)

užstatas – nustatyto dydžio pinigų suma, kuri neįeina į supakuoto ar supilto į tarą produkto kainą, kurią galutinis naudotojas sumoka pirkdamas tokį supakuotą ar supiltą į tarą produktą, įtrauktą į užstato sistemą toje valstybėje narėje, ir kurią jis gali atgauti grąžinęs pakuotę, už kurią sumokėtas užstatas, į tam skirtą surinkimo punktą;

50)

užstatas – apibrėžta pinigų suma, kuri neįeina į supakuoto ar supilto į tarą produkto kainą, kurią galutinis naudotojas ar bet kuris kitas asmuo sumoka pirkdamas tokį supakuotą ar supiltą į tarą produktą, įtrauktą į užstato sistemą toje valstybėje narėje, ir kurią jis gali atgauti grąžinęs pakuotę, už kurią sumokėtas užstatas, į tam skirtą surinkimo punktą;

51)

užstato sistema – sistema, pagal kurią galutinis naudotojas sumoka užstatą pirkdamas į tą sistemą įtrauktą supakuotą arba supiltą į tarą produktą ir pagal kurią užstatas jam grąžinamas tada, kai pakuotė, už kurią sumokėtas užstatas, grąžinama į tam skirtą surinkimo punktą;

51)

užstato sistema – sistema, pagal kurią galutinis naudotojas sumoka užstatą pirkdamas į tą sistemą įtrauktą supakuotą arba supiltą į tarą produktą ir pagal kurią užstatas jam grąžinamas tada, kai pakuotė, už kurią sumokėtas užstatas, grąžinama į tam skirtą surinkimo punktą arba tinkamai dedama į tam tikslui numatytą atliekų talpyklą namuose arba viešosiose patalpose ;

57)

pavojų kelianti pakuotė – pakuotė, kuri neatitinka šiame reglamente arba pagal jį nustatyto reikalavimo, išskyrus 56 straipsnio 1 dalyje išvardytus reikalavimus, ir todėl gali daryti neigiamą poveikį aplinkai arba pakenkti kitiems tuo reikalavimu saugomiems viešiesiems interesams;

57)

pavojų kelianti pakuotė – pakuotė, kuri neatitinka šiame reglamente arba pagal jį nustatyto reikalavimo, išskyrus 56 straipsnio 1 dalyje išvardytus reikalavimus, ir todėl gali daryti neigiamą poveikį aplinkai , sveikatai arba gali pakenkti kitiems tuo reikalavimu saugomiems viešiesiems interesams;

a)

yra projektuojant pritaikytos grąžinamajam perdirbimui;

a)

yra projektuojant pritaikytos grąžinamajam perdirbimui , kaip nustatyta Komisijos pagal 4 dalį priimtuose deleguotuosiuose aktuose ;

d)

gali būti perdirbamos taip, kad gaunamos antrinės žaliavos būtų pakankamai kokybiškos, kad tiktų pirminėms žaliavoms pakeisti;

d)

(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

e)

gali būti atliekamas jų didelio masto grąžinamasis perdirbimas .

e)

jos yra tinkamos didelio masto grąžinamajam perdirbimui taikant metodiką, nustatytą Komisijos pagal 6 dalį priimtuose deleguotuosiuose aktuose .

a)

turi atitikti grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijus, nustatytus pagal 4 dalį priimtais deleguotaisiais aktais, ne vėliau kaip praėjus 36 mėnesiams nuo 4 dalyje nurodytų deleguotųjų aktų paskelbimo dienos, taip pat

b)

be šios dalies a punkto, turi atitikti didelio masto grąžinamojo perdirbimo reikalavimus, nustatytus pagal 6 dalį priimtais deleguotaisiais aktais , ne vėliau kaip praėjus 36 mėnesiams nuo 6 dalyje nurodytų deleguotųjų aktų paskelbimo dienos.

a)

kaip perdirbamumo vertinimo rezultatas išreiškiamas II priedo 3 lentelėje nurodytomis A–E perdirbamumo klasėmis, remiantis tuo, kokia svoriu išreikšta pakuotės vieneto procentinė dalis yra tinkama grąžinamajam perdirbimui pagal 1 dalį;

b)

išsamūs grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijai, įskaitant, kai tinkama, konkrečius kokybiško grąžinamojo perdirbimo reikalavimus, taikomus kiekvienai iš II priedo 1 lentelėje nurodytų pakuočių medžiagų ir kategorijų;

c)

kiekvienos iš II priedo 1 lentelėje nurodytų pakuočių kategorijų atitikties atitinkamos klasės reikalavimams sąlygų apibūdinimas;

d)

finansinių įnašų, gamintojų mokėtinų laikantis 40 straipsnyje nurodytų didesnės gamintojo atsakomybės pareigų, diferencijavimas pagal atitinkamą pakuočių klasę;

e)

kaip vertinamas kiekvienos II priedo 1 lentelėje nurodytos kategorijos pakuočių perdirbamumas dideliu mastu siekiant nustatyti atnaujintas perdirbamumo klases.

a)

nustatyti grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijus ir grąžinamojo perdirbimo klases remiantis II priedo 2 ir 2a lentelėse nurodytais kriterijais ir parametrais, taikomais to priedo 1 lentelėje nurodytoms pakuočių kategorijoms . Nustatant grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijus atsižvelgiama į pažangiausius surinkimo, rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo procesus ir įtraukiamos visos pakuočių sudedamosios dalys;

b)

nustatyti taisykles, pagal kurias finansiniai įnašai, gamintojų mokėtini laikantis 40 straipsnio 1 dalyje nustatytų didesnės gamintojo atsakomybės pareigų, diferencijuojami pagal pakuočių grąžinamojo perdirbimo klasę, o kai taikytina  – ir pagal perdirbtųjų medžiagų procentinę dalį.

b)

visoje Sąjungoje ir kiekvienoje valstybėje narėje atskirai surenkamų pakuočių atliekų kiekiais pagal II priedo 1 lentelėje nurodytas pakuočių medžiagas;

b)

visoje Sąjungoje ir kiekvienoje valstybėje narėje atskirai surenkamų pakuočių atliekų kiekiais pagal II priedo 1 lentelėje nurodytas pakuočių medžiagas , atsižvelgiant į valstybių narių pareigas pagal šio reglamento 43 straipsnį ;

d)

visoje Sąjungoje įdiegtais kiekvienos II priedo 1 lentelėje nurodytos rūšies pakuočių rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo infrastruktūros pajėgumais.

d)

visoje Sąjungoje įdiegtais kiekvienos II priedo 1 lentelėje nurodytos rūšies pakuočių rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo infrastruktūros pajėgumais , atsižvelgiant į valstybių narių pareigas pagal šio reglamento 43 straipsnį .

a)

kaip perdirbamumo vertinimo rezultatas išreiškiamas II priedo 3 lentelėje apibūdintomis A–E perdirbamumo klasėmis, remiantis tuo, kokia svoriu išreikšta pakuotės vieneto procentinė dalis yra tinkama grąžinamajam perdirbimui pagal 1 dalį;

b)

išsamūs grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijai, taikomi kiekvienai iš II priedo 1 lentelėje nurodytų pakuočių medžiagų ir kategorijų;

c)

kiekvienos iš II priedo 1 lentelėje nurodytų pakuočių kategorijų atitikties atitinkamos klasės reikalavimams sąlygų apibūdinimas;

d)

finansinių įnašų, gamintojų mokėtinų laikantis 40 straipsnyje nurodytų didesnės gamintojo atsakomybės pareigų, diferencijavimas pagal atitinkamą pakuočių klasę;

e)

kaip vertinamas kiekvienos II priedo 1 lentelėje nurodytos kategorijos pakuočių perdirbamumas dideliu mastu siekiant nuo 2035 m. nustatyti atnaujintas perdirbamumo klases.

a)

jei pakuotės vienete yra integruotų sudedamųjų dalių, vertinant atitiktį grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo kriterijams ir perdirbamumo dideliu mastu reikalavimams įtraukiamos visos integruotos sudedamosios dalys;

b)

jei pakuotės vienete yra atskirų sudedamųjų dalių, kiekvienos atskiros sudedamosios dalies atitikties grąžinamajam perdirbimui pritaikyto projektavimo reikalavimams ir perdirbamumo dideliu mastu reikalavimams vertinimas atliekamas atskirai. Jei integruotą pakuotės vieneto sudedamąją dalį galima lengvai atskirti rankomis ir vartotojui yra pateiktos aiškios instrukcijos, bendras perdirbamumo kriterijus yra kiekvienos atskiros sudedamosios dalies vertinimų derinys;

c)

visos pakuotės vieneto sudedamosios dalys turi būti suderinamos su pažangiausiais surinkimo, rūšiavimo ir grąžinamojo perdirbimo procesais ir neturi kliudyti pakuotės vieneto pagrindinės dalies perdirbamumui.

b)

liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, pakuotėms;

b)

liestis su jautriais produktais skirtoms medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, pakuotėms;

c)

liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/746, pakuotėms.

c)

liestis su jautriais produktais skirtoms in vitro diagnostikos medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/746, pakuotėms.

ca)

liestis su jautriais produktais skirtoms kūdikių pradinio maitinimo mišinių ir tolesnių maitinimo mišinių, perdirbtų grūdinių maisto produktų, kūdikiams skirtų maisto produktų ir specialiosios medicininės paskirties maisto produktų, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 609/2013 1 straipsnio a, b ir c punktuose, pakuotėms.

a)

liestis su jautriais produktais skirtose pakuotėse, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra polietileno tereftalatas (PET), – 30 proc.;

a)

liestis su jautriais produktais skirtose pakuotėse, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra polietileno tereftalatas (PET), išskyrus vienkartinius gėrimų butelius,  – 30 proc.;

b)

liestis su jautriais produktais skirtose pakuotėse, gaminamose iš kitų nei PET plastikinių medžiagų, išskyrus vienkartinius plastikinius gėrimų butelius, – 10  proc.;

b)

liestis su jautriais produktais skirtose pakuotėse, gaminamose iš kitų nei PET plastikinių medžiagų, išskyrus vienkartinius plastikinius gėrimų butelius, – 7,5  proc.;

d)

kitose nei a, b ir c punktuose nurodytose pakuotėse – 35 proc.

d)

kitose nei a, b ir c punktuose nurodytose plastikinėse pakuotėse – 35 proc.

aa)

liestis su jautriais produktais skirtose pakuotėse, gaminamose iš kitų nei PET plastikinių medžiagų – 25 proc.

b)

liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, pakuotėms;

b)

liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms medicinos priemonių arba priemonių, skirtų išimtinai moksliniams tyrimams, ir tiriamųjų priemonių , kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2017/745, pakuotėms;

da)

liestis su jautriais produktais skirtoms plastikinėms kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų ir specialiosios medicininės paskirties maisto produktų pakuotėms, taip pat gėrimų ir maisto produktų, kurie paprastai naudojami mažiems vaikams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 609/2013 1 straipsnio a, b ir c punktuose, pakuotėms;

db)

atsargų, sudedamųjų dalių ir pirminių pakuočių sudedamųjų dalių, skirtų vaistų gamybai pagal Direktyvą 2001/83/EB ir veterinarinių vaistų gamybai pagal Reglamentą (ES) 2019/6, pakuotėms, kai tokios pakuotės turi atitikti vaisto kokybės standartus.

a)

kompostuojamoms plastikinėms pakuotėms;

b)

ant pakuočių naudojamiems rašalams, adhezyvams, dažams, lakams ir politūroms;

c)

bet kokioms plastikinėms dalims, sudarančioms mažiau nei 5 proc. viso pakuotės vieneto bendros masės.

a)

nustatyti nuo 1 dalies b ir d punktuose nustatytos minimalios procentinės dalies taikymo srities, taikymo laiko ar lygio nukrypti leidžiančias nuostatas, taikomas konkrečioms plastikinėms pakuotėms ir, jei tikslinga,

a)

nustatyti nuo 2 dalies nustatytos minimalios procentinės dalies taikymo srities, taikymo laiko ar lygio nukrypti leidžiančias nuostatas,

aa)

pakoreguoti 1 ir 2 dalyse nustatytus tikslus,

a)

nustatomi biologinės kilmės plastiko žaliavų naudojimo pakuotėse tikslai;

b)

atsižvelgiant į Direktyvos (ES) 2018/2001 29 straipsnyje nustatytus esamus tvarumo kriterijus nustatomi biologinių plastikinių žaliavų tvarumo reikalavimai, kad būtų galima prisidėti prie tikslų įgyvendinimo;

c)

numatoma galimybė pasiekti ne daugiau kaip 50 proc. 7 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų tikslų naudojant biologinės kilmės plastiko žaliavas.

a)

atsižvelgiant į Direktyvos (ES) 2018/2001 29 straipsnyje nustatytus esamus tvarumo kriterijus nustatomi biologinės kilmės žaliavų plastikinėse pakuotėse tvarumo reikalavimai;

b)

nustatomi biologinės kilmės žaliavų naudojimo plastikinėse pakuotėse tikslai;

c)

bet kokie bandymų rezultatai, tyrimai ar kiti aktualūs šaltiniai, kuriais remiamasi vertinant minimalų būtiną pakuotės tūrį ar svorį.

c)

bet kokie bandymų rezultatai, tyrimai ar kiti aktualūs šaltiniai, tokie kaip modeliavimas ir imitavimas, kuriais remiamasi vertinant minimalų būtiną pakuotės tūrį ar svorį.

a)

yra sukurta, suprojektuota ir pateikiama rinkai siekiant tikslo ją pakartotinai naudoti arba pakartotinai pripildyti ;

a)

yra sukurta, suprojektuota ir pateikiama rinkai siekiant tikslo ją daug kartų pakartotinai naudoti ;

b)

yra sukurta ir suprojektuota taip, kad įprastai nuspėjamomis naudojimo sąlygomis būtų galima įvykdyti kuo daugiau reisų ar naudojimo ciklų;

b)

yra sukurta ir suprojektuota taip, kad įprastai nuspėjamomis naudojimo sąlygomis būtų galima įvykdyti kuo daugiau naudojimo ciklų;

ha)

atitinka vartotojų sveikatos, saugos ir higienos reikalavimus.