—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį, 3 straipsnio 3 dalį ir 6 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26 ir 36 straipsnius, 67 straipsnio 4 dalį, 114 straipsnio 3 dalį, 153 ir 165 straipsnius, 169 straipsnio 1 dalį ir 174 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 ir 52 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją, ypač į jos 14 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į Europos socialinių teisių ramstį, ypač į jo 3, 17 ir 20 principus,

—

atsižvelgdamas į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) pateiktą skaitmeninės atskirties apibrėžtį, kurioje nurodomas skirtingais socialiniais ir ekonominiais lygmenimis pasireiškiantis atotrūkis tarp asmenų, namų ūkių, įmonių ir geografinių vietovių, atsižvelgiant tiek į jų galimybes naudotis informacinėmis ir ryšių technologijomis (IRT), tiek į interneto naudojimą įvairiai veiklai (1),

—

atsižvelgdamas į savo 2014 m. lapkričio 27 d. rezoliuciją dėl paramos vartotojų teisėms bendrojoje skaitmeninėje rinkoje (2),

—

atsižvelgdamas į 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje (Antroji mokėjimo paslaugų direktyva) (3),

—

atsižvelgdamas į 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo (4),

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 27 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2018/389, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma griežto kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų ryšių standartų techniniais reguliavimo standartais (5),

—

atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/882 dėl gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų (6),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. Europos Centrinio Banko (ECB) tyrimą dėl euro zonos vartotojų požiūrio į mokėjimus (angl. SPACE),

—

atsižvelgdamas į 2022 m. ECB ekonomikos biuletenio Nr. 5 straipsnį „Mokėjimo priemonės pasirinkimo laisvės užtikrinimas: galimybė gauti grynųjų pinigų euro zonoje“,

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 9 d. Komisijos komunikatą „2030 m. skaitmeninės politikos kelrodis: Europos skaitmeninio dešimtmečio kelias“ (COM(2021)0118),

—

atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 15 d. pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma 2030 m. politikos programa „Skaitmeninio dešimtmečio kelias“ (COM(2021)0574),

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės mėn. ataskaitą dėl galutinių Konferencijos dėl Europos ateities rezultatų,

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 17 d. Peticijų komiteto posėdyje vykusius svarstymus dėl peticijos Nr. 1123/2021,

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 7 d. rezoliuciją „Neįgaliųjų apsauga teikiant peticijas: įgyta patirtis“ (7),

—

atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi tikslus, kuriems pasiekti reikia sumažinti skaitmeninę atskirtį,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 227 straipsnio 2 dalį,

A.

kadangi Peticijų komitetas gavo peticiją, kurioje išreiškiamas pagrįstas susirūpinimas dėl to, kad neįmanoma naudotis pagrindinėmis banko paslaugomis (pvz., patvirtinti mokėjimą arba prisijungti prie asmeninės banko sąskaitos), neturint mobiliojo telefono, nors nėra teisinės prievolės turėti tokį įtaisą; kadangi esama atotrūkio tarp vis dažniau besinaudojančių skaitmeninėmis mokėjimo priemonėmis ir negalinčių arba vengiančių jomis naudotis; kadangi šioje peticijoje iškeliamas platesnis skaitmenizacijos poveikio piliečiams, klientams bei viešųjų ir privačiųjų paslaugų naudotojams klausimas;

B.

kadangi grynieji pinigai yra dažniausiai euro zonoje naudojama mokėjimo priemonė; kadangi, remiantis naujausiais ECB duomenimis, bendras bankomatų skaičius euro zonoje 2021 m. sumažėjo 4,2 proc. iki 0,28 mln. (8); kadangi euro zonoje tuo pačiu metu sumažėjo bankų filialų skaičius vienam gyventojui; kadangi nacionaliniuose ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms reformoms ir investicijoms skirta 127 mlrd. EUR (9); kadangi per COVID-19 pandemiją valstybės narės padarė pažangą dėdamos skaitmenizacijos pastangas, tačiau vis dar sunkiai sekasi sumažinti skaitmeninių įgūdžių spragas bei atlikti skaitmeninę mažųjų ir vidutinių įmonių pertvarką;

C.

kadangi Peticijų komitetas gavo peticiją, kurioje išreiškiamas susirūpinimas, kad dauguma paslaugų teikėjų informaciją teikia tik internete ir dažnai tik išmaniesiems telefonams pritaikytais būdais, todėl vyresnio amžiaus, neįgalūs, mažas pajamas gaunantys, skaitmeninių įgūdžių neturintys ir ribotą prieigą prie interneto turintys asmenys atsiduria nepalankioje padėtyje;

D.

kadangi, nors skaitmenizacija ir tinkamas skaitmeninių priemonių naudojimas sukūrė daug ekonominės ir socialinės naudos ir galimybių, iškilo nemažai etinių, teisinių ir užimtumo problemų, dėl kurių asmenims ir visai visuomenei gali kilti didelių nepatogumų arba žalos; kadangi naujų technologijų potencialas yra prieštaringas, nes, priklausomai nuo to, kaip jos naudojamos ir reglamentuojamos, jos gali arba padėti sukurti įtraukesnę visuomenę ir sumažinti nelygybę, arba gali padidinti esamą nelygybę ir sukurti naujų formų diskriminaciją;

E.

kadangi skaitmenizacija daro didelį poveikį kasdieniam piliečių, darbuotojų ir vartotojų socialiniam, ekonominiam, politiniam ir kultūriniam gyvenimui, taip pat turi įtakos visoms visuomenės dalims; kadangi skaitmenizacija yra daugelio socialinių skirtumų priežastis, dėl kurios atsiranda nauja skaitmeninė atskirtis ne tik tarp gerai sujungtų miesto vietovių ir kaimo bei atokių vietovių, bet ir tarp žmonių, kurie gali visapusiškai naudotis praturtinta, prieinama ir saugia skaitmenine erdve, kurioje teikiamos įvairios paslaugos, ir asmenų, kurie negali to daryti; kadangi vis plačiau naudojant skaitmeninius mokėjimus, įskaitant korteles, skaitmenines pinigines ar mobiliąsias programėles, kai kurie mažmenininkai nebepriima grynųjų pinigų;

F.

kadangi dėl mažėjančio grynųjų pinigų sandorių naudojimo gali pablogėti grynųjų pinigų infrastruktūra ir dėl to sumažėti žmonių galimybės gauti grynųjų pinigų; kadangi būtina nedelsiant pašalinti trūkumus, susijusius su prieiga prie grynųjų pinigų, ir suteikti laisvę rinktis mokėjimo priemonę;

G.

kadangi dėl pernelyg dažno technologinių įtaisų naudojimo gali paaštrėti psichikos ir fizinės sveikatos reiškiniai, pvz., izoliacija, su technologijomis susijusios priklausomybės problemos, miego nepriteklius, emocinis išsekimas, nerimas ir išsekimas darbe;

H.

kadangi skaitmenizacija gali neigiamai paveikti žmones, kurie neturi pakankamų skaitmeninių įgūdžių arba neturi prieigos prie interneto ryšio ar skaitmeninių įtaisų; kadangi tai gali sumažinti kai kurių darbuotojų galimybes gauti gerą darbą, tokiu būdu padidinant socialinius skirtumus; kadangi būtina kelti klausimą dėl neigiamo viešųjų ir privačiųjų paslaugų skaitmenizacijos poveikio darbuotojams ir kai kurių grupių žmonėms, pvz., vyresnio amžiaus ir neįgaliems, mažas pajamas gaunantiems, nepalankioje socialinėje padėtyje esantiems ar darbo neturintiems piliečiams, migrantams ir pabėgėliams arba žmonėms kaimo ir atokiose vietovėse;

I.

kadangi šiuo metu ES skaitmeninių įgūdžių rodiklis siekia tik 56 proc.; kadangi ES skaitmeniniais tikslais siekiama, kad iki 2030 m. šis įgūdžių rodiklis padidėtų iki 80 proc. (10); kadangi pandemija padidino esamą nelygybę, įskaitant skaitmeninę atskirtį, todėl būtina užtikrinti, kad visi Europos piliečiai ir įmonės galėtų pasinaudoti skaitmenine transformacija siekdami geresnio, saugesnio ir turtingesnio gyvenimo; kadangi pandemija parodė skaitmeninės atskirties poveikį švietimo srityje ir kai kurie mokytojai ir mokiniai atsidūrė nuošalyje, nes jiems nepakanka technologinių ir skaitmeninių įgūdžių bei prieigos prie įrangos;

J.

kadangi maždaug 87 milijonų ES gyventojų turi kokios nors formos negalią (11); kadangi dažnai nekreipiama dėmesio į internetinių formų prieinamumą, todėl naudotojai, kurie naudojasi ekrano skaitytuvu, gali net nepajėgti aptikti mygtuko „Siųsti“; kadangi turėtų būti užtikrintas interneto svetainių prieinamumas, kad visi, įskaitant neįgaliuosius, galėtų suvokti ir suprasti internetą, naršyti jame ir sąveikauti su juo;

K.

kadangi veiksminga asmens duomenų, privatumo ir turto apsauga, tinklų ir elektronikos saugumas, taip pat piliečių suvokimas, kad jų duomenys, privatumas ir turtas yra saugomi ir saugūs, yra labai svarbūs siekiant užtikrinti piliečių pasitikėjimą ir sudaryti jiems sąlygas įveikti savo nenorą naudotis skaitmeninėmis paslaugomis;

L.

kadangi 2022 m. sausio 26 d. pasiūlyme „Europos deklaracijos dėl skaitmeninio dešimtmečio skaitmeninių teisių ir principų parengimas“ (COM(2022)0027) pabrėžiama, kad visi turėtų turėti realią galimybę remdamiesi objektyvia, skaidria ir patikima informacija pasirinkti, kokias skaitmenines paslaugas naudoti;

M.

kadangi Konferencijoje dėl Europos ateities buvo nagrinėjamas skaitmeninio švietimo klausimas ir rekomenduota, kad ES dėtų pastangas padidinti technologijų prieinamumą vyresniajai kartai, skatindama programas ir iniciatyvas šioje srityje, pvz., vyresnio amžiaus žmonių poreikiams pritaikytas pamokas; kadangi ES turėtų užtikrinti teisę naudotis skaitmenizacija jos pageidaujantiems ir pasiūlyti alternatyvų jos nenorintiems;

N.

kadangi 5,3 proc. mokyklinio amžiaus vaikų Europoje patiria skaitmeninį nepriteklių ir pastebimi dideli skirtumai tarp ES šalių (12), o labiausiai nukenčia vaikai, kurių šeimos gyvena skurde arba patiria didelį materialinį nepriteklių ir kurie negali sau leisti turėti kompiuterio ir (arba) turėti interneto ryšio;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.