EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 22.1.2021
COM(2021) 30 final
2021/22(BUD)
2021 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 1 PROJEKTAS
Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas
English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Document 52021DC0030
DRAFT AMENDING BUDGET No 1 TO THE GENERAL BUDGET 2021 Brexit Adjustment Reserve
2021 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 1 PROJEKTAS Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas
2021 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 1 PROJEKTAS Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas
COM/2021/30 final
Language
HTML
DOC
PDF
Atsižvelgdama į:
–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (...) 1 , ypač į jo 44 straipsnį,
–2020 m. gruodžio 18 d. priimtą 2021 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 2 ,
Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2021 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 1 projektą.
PAJAMŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
Bendrosios pajamų suvestinės ir III skirsnio pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).
Turinys
1. Įvadas
2. Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo sukūrimas
3. Finansavimas
4. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1. Įvadas
2020 m. gruodžio 25 d. priėmus pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriamas prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas (toliau – rezervas) 3 , numatyta sukurti teminių specialių priemonių, kurioms netaikomos daugiametės finansinės programos viršutinės ES biudžeto ribos, rezervą, siekiant kovoti su nenumatytomis ir neigiamomis pasekmėmis valstybėse narėse ir sektoriuose, kuriuos labiausiai paveikė Jungtinės Karalystės (JK) išstojimas iš Sąjungos, ir taip sumažinti jo poveikį ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai.
2021 m. Taisomojo biudžeto Nr. 1 projekto (TBP) tikslas – į 2021 m. Sąjungos metinį biudžetą įtraukti 4 244 832 000 EUR einamosiomis kainomis (4 000 000 000 EUR 2018 m. kainomis) kaip įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, kad būtų patenkinti išankstinio finansavimo poreikiai, susiję su prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo panaudojimu 2021 m. Rezervui panaudoti skiriama ne daugiau kaip 5 000 000 000 EUR 2018 m. kainomis (5 370 994 000 EUR einamosiomis kainomis).
2. Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo sukūrimas
Atsižvelgdami į 2020 m. liepos 21 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas 4 , 2020 m. gruodžio 17 d. priimtą daugiametę finansinę programą 5 ir 2020 m. gruodžio 18 d. priimtą 2021 m. ES biudžetą, Europos Parlamentas ir Taryba paprašė Komisijos pateikti pasiūlymą dėl atitinkamos priemonės, būtinos prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervui panaudoti 6 , siekiant užtikrinti, kad 2021 finansiniais metais būtų galima nedelsiant sutelkti pakankamą asignavimų sumą. 2020 m. gruodžio 25 d. priėmus pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriamas prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas, šiame TBP siūloma į 2021 m. ES biudžetą įtraukti 2021 m. rezervo poveikį biudžetui.
Priėmus reglamentą parama bus paskirstyta dviem etapais. Pirmojo etapo, kuriam taikomas šis TBP, lėšos bus išmokėtos 2021 m. kaip išankstinio finansavimo sumos, kaip apibrėžta Finansinio reglamento 115 straipsnio 2 dalies b punkto i papunktyje, o kiekvienai valstybei narei tenkanti suma nustatyta remiantis paskirstymo schema, atsižvelgiant į santykinį ekonominės integracijos su JK lygį, įskaitant prekybą prekėmis ir paslaugomis ir neigiamą poveikį ES žuvininkystės sektoriui. Išankstinio finansavimo sumoms, kurias Komisija turi išmokėti valstybėms narėms, taikomi pasiūlymo dėl rezervo I priede nustatyti paskirstymo kriterijai. Antrasis etapas bus pradėtas įgyvendinti 2024 m., sąskaitose patvirtinus išankstinį finansavimą ir apskaičiavus valstybėms narėms, jei jos atitinka reikalavimus, iš rezervo mokėtinas papildomas sumas. Todėl, atsižvelgiant į 2024 m. biudžeto projektą, į rezervą bus įtraukti atitinkami papildomi asignavimai.
Pasiūlymu dėl reglamento numatyta, kad valstybėms narėms būtina suteikti lankstumo ir visų pirma leisti Komisijai finansavimo sprendimą dėl išankstinio finansavimo priimti netaikant Finansinio reglamento 110 straipsnio 2 dalies reikalavimo pateikti konkrečių finansuotinų veiksmų aprašymą.
Pagal pasiūlymo dėl reglamento 11 konstatuojamąją dalį ir 4 straipsnio 3 dalį Komisija prašo skirti 4 244 832 000 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų rezervo išankstinio finansavimo poreikiams padengti. Ši suma bus įrašyta kaip atidėjinys, kol bus galutinai priimtas reglamentas.
|
EUR |
|||
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
Mokėjimų asignavimai |
|
III skirsnis. Komisija |
|||
|
30 04 03 |
Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas |
4 244 832 000 |
4 244 832 000 |
|
Iš viso |
4 244 832 000 |
4 244 832 000 |
|
Galutinai priėmus Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo reglamentą, asignavimai bus nedelsiant perkelti iš 30 04 03 rezervo straipsnio į 16 02 03 biudžeto straipsnį. Finansinės išmokos iš rezervo skyrimas valstybei narei tuomet bus įgyvendinamas pagal pasidalijamojo valdymo principą, laikantis Finansinio reglamento 63 straipsnio.
3. Finansavimas
Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas yra viena iš 2021–2027 m. DFP reglamento teminių specialių priemonių 7 . Todėl susiję asignavimai įtraukiami į biudžetą viršijant 2021–2027 m. DFP išlaidų viršutines ribas.
4. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
EUR
|
|
2021 m. biudžetas |
Taisomojo biudžeto Nr. 1/2021 projektas |
2021 m. biudžetas (įsk. TB Nr. 1/2021 projektą) |
||||
|
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
||
|
1. |
Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika |
20 816 559 767 |
17 191 587 232 |
|
|
20 816 559 767 |
17 191 587 232 |
|
|
Viršutinė riba |
20 919 000 000 |
|
|
|
20 919 000 000 |
|
|
|
Marža |
102 440 233 |
|
|
|
102 440 233 |
|
|
2. |
Sanglauda ir vertybės |
52 861 898 534 |
66 153 765 904 |
|
|
52 861 898 534 |
66 153 765 904 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
76 382 534 |
|
|
|
76 382 534 |
|
|
|
Viršutinė riba |
52 786 000 000 |
|
|
|
52 786 000 000 |
|
|
|
Marža |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2a. |
Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
Viršutinė riba |
48 191 000 000 |
|
|
|
48 191 000 000 |
|
|
|
Marža |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2b. |
Atsparumas ir vertybės |
4 671 382 534 |
4 285 868 359 |
|
|
4 671 382 534 |
4 285 868 359 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
76 382 534 |
|
|
|
76 382 534 |
|
|
|
Viršutinė riba |
4 595 000 000 |
|
|
|
4 595 000 000 |
|
|
|
Marža |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Gamtos ištekliai ir aplinka |
58 568 566 908 |
56 804 203 452 |
|
|
58 568 566 908 |
56 804 203 452 |
|
|
Viršutinė riba |
58 624 000 000 |
|
|
|
58 624 000 000 |
|
|
|
Marža |
55 433 092 |
|
|
|
55 433 092 |
|
|
|
Iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos |
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
EŽŪGF tarpinė viršutinė riba |
40 925 000 000 |
|
|
|
40 925 000 000 |
|
|
|
Suapvalintas skirtumas, neįskaitytas apskaičiuojant tarpinę maržą |
|
|
|
|
|
|
|
|
Grynasis EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimas |
557 046 000 |
|
|
|
557 046 000 |
|
|
|
EŽŪGF išlaidoms turimas grynasis likutis (tarpinė viršutinė riba, patikslinta EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimu) |
40 367 954 000 |
|
|
|
40 367 954 000 |
|
|
|
EŽŪGF tarpinė marža |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Migracija ir sienų valdymas |
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
Viršutinė riba |
2 467 000 000 |
|
|
|
2 467 000 000 |
|
|
|
Marža |
188 170 241 |
|
|
|
188 170 241 |
|
|
5. |
Saugumas ir gynyba |
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
Viršutinė riba |
1 805 000 000 |
|
|
|
1 805 000 000 |
|
|
|
Marža |
95 738 559 |
|
|
|
95 738 559 |
|
|
6. |
Kaimyninės šalys ir pasaulis |
16 097 196 204 |
10 810 999 356 |
|
|
16 097 196 204 |
10 810 999 356 |
|
|
Viršutinė riba |
16 247 000 000 |
|
|
|
16 247 000 000 |
|
|
|
Marža |
149 803 796 |
|
|
|
149 803 796 |
|
|
7. |
Europos viešasis administravimas |
10 448 313 002 |
10 449 588 091 |
|
|
10 448 313 002 |
10 449 588 091 |
|
|
Viršutinė riba |
10 635 000 000 |
|
|
|
10 635 000 000 |
|
|
|
Marža |
186 686 998 |
|
|
|
186 686 998 |
|
|
|
Iš jų: administracinės institucijų išlaidos |
8 035 824 720 |
8 037 099 809 |
|
|
8 035 824 720 |
8 037 099 809 |
|
|
Tarpinė viršutinė riba |
8 216 000 000 |
|
|
|
8 216 000 000 |
|
|
|
Tarpinė marža |
180 175 280 |
|
|
|
180 175 280 |
|
|
Asignavimai išlaidų kategorijoms |
162 780 625 615 |
164 767 018 256 |
|
|
162 780 625 615 |
164 767 018 256 |
|
|
|
Viršutinė riba |
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
76 382 534 |
628 462 086 |
|
|
76 382 534 |
628 462 086 |
|
|
Marža |
778 756 919 |
2 001 443 830 |
|
|
778 756 919 |
2 001 443 830 |
|
|
Specialios teminės priemonės |
1 470 835 000 |
1 293 450 000 |
4 244 832 000 |
4 244 832 000 |
5 715 667 000 |
5 538 282 000 |
|
Iš viso asignavimų |
164 251 460 615 |
166 060 468 256 |
4 244 832 000 |
4 244 832 000 |
168 496 292 615 |
170 305 300 256 |
|
- (1) OL L 193, 2018 7 30.
- (2) OL L XX, 2021 3 xx.
- (3) COM(2020) 854 final.
- (4) EUCO 10/20.
- (5) 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433I, 2020 12 22).
- (6) 2020 m. gruodžio 4 d. Taikinimo komiteto pasiektas bendras supratimas dėl 2021 m. biudžeto turinio, grindžiamas 2020 m. gruodžio 4 d. Komisijos pateikta bendrų išvadų elementų projekto 4-a redakcija.
- (7) 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433I, 2020 12 22).