EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2020 04 15
COM(2020) 153 final
2018/154(COD)
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI
pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį
dėl
Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 862/2007 dėl Bendrijos migracijos statistikos ir tarptautinės apsaugos statistikos, priėmimo
2018/154 (COD)
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI
pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį
dėl
Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 862/2007 dėl Bendrijos migracijos statistikos ir tarptautinės apsaugos statistikos, priėmimo
1.Pagrindiniai faktai
Pasiūlymo (dokumentas COM(2018) 307 final – 2018/0154 (COD)) perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data:
|
2018 05 16
|
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:
|
2019 04 16
|
Tarybos pozicijos priėmimo data:
|
2020 03 20
|
2.Komisijos pasiūlymo tikslas
Šio pasiūlymo tikslas: i) padėti įgyvendinti Europos migracijos darbotvarkę, teikiant ES politikos formuotojams ir sprendimus priimantiems subjektams geresnę ir savalaikiškesnę statistiką; ii) geriau reaguoti į migracijos keliamus uždavinius. Visų pirma, šia iniciatyva bus patobulinta prieglobsčio ir valdomos migracijos Europos statistika, nes bus suteiktas teisinis pagrindas statistiniams duomenims, kurie dabar renkami savanoriškai.
Be to, persvarsčius Reglamentą (EB) Nr. 862/2007 nacionalinių institucijų savanoriškai perduodami duomenys taps išsamesniais, tikslesniais, savalaikiškesniais ir patikimesniais. Visų pirma, tai užtikrins, kad būtų teikiami tų sričių, dėl kurių suinteresuotieji subjektai yra pabrėžę turintys aiškių poreikių, statistiniai duomenys, būtent prieglobsčio, grąžinimo (padidintas dažnumas), perkėlimo, leidimų gyventi ir vaikų migrantų.
3.Pastabos dėl Europos Parlamento pozicijos
Europos Parlamentas priėmė savo poziciją per pirmąjį svarstymą 2019 m. balandžio 16 d., remdamasis ataskaita, dėl kurios LIBE komitetas balsavo 2018 m. lapkričio 20 d., patvirtinta 2019 m. balandžio 11 d.
Šioje per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje pasiūlyta daug Komisijos pasiūlymo pakeitimų, pagrįstų statistikos ir politikos poreikiais bei statistikos rengimo galimybėmis. Taip pat pasiūlyta tam tikrų pakeitimų dėl: i) naujos statistikos rengimo ir ii) statistikos dažnumo ir savalaikiškumo pokyčių.
Nauja Europos Parlamento derybų grupė pasiūlė atnaujinti derybas remiantis pirmininkaujančios Rumunijos pateiktu kompromisiniu pasiūlymu (2019 m. balandžio 1 d.
dok. 7935/19
).
Tarybai priėmus poziciją per pirmąjį svarstymą Europos Parlamentas turėtų oficialiai patvirtinti trišalio dialogo procedūra pasiektą susitarimą.
4.Pastabos dėl Tarybos pozicijos
Tarybos pozicija atitinka trišalio dialogo procedūra pasiektą susitarimą. Ja remiamas ir tikslinamas Komisijos pasiūlymas, be to, į ją įtraukti keli Europos Parlamento prašymai.
Visų pirma Taryba per pirmąjį svarstymą:
–nurodo, kad: i) užuot iš karto pradėjus rinkti duomenis, reikėtų iš pradžių bandomaisiais tyrimais ištirti galimybes rengti tam tikrus siūlomus naujus kintamuosius; ii) nauji duomenys turėtų būti renkami tik tuo atveju, jei bandomųjų tyrimų rezultatai būtų įvertinti teigiamai;
–pakeičia vienos kategorijos duomenų rinkimo dažnumą iš mėnesinio į metinį, siūlydama, kad galimybė rinkti duomenis kas mėnesį būtų įvertinta bandomuoju tyrimu;
–įtraukia naują straipsnį dėl finansavimo, kuriame numatoma teikti finansinę paramą tiek duomenų rinkimo priemonėms pritaikyti, tiek tolesniems duomenų rinkimo procesams;
–įtraukia naują straipsnį, kuriuo valstybėms narėms leidžiama prašyti iki 3 metų taikyti nuo duomenų rinkimo leidžiančias nukrypti nuostatas (ir papildomą dar 2 metų trukmės nukrypti leidžiančią nuostatą).
5.Išvada
Komisija pritaria Tarybos pozicijai. Finansinė parama valstybėms narėms numatoma su sąlyga, kad bus skirta pakankamai išteklių pagal naują 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą.