—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartis), ypač į jos 41, 42, 43, 44, 45 ir 46 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) ir Sahelio bei Vakarų Afrikos klubo 2020 m. vasario 14 d. pranešimą „Konfliktų geografija Šiaurės ir Vakarų Afrikoje“,

—

atsižvelgdamas į Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto ataskaitą „2019 m. pasaulinių karinių išlaidų tendencijos“ (paskelbta 2020 m. balandžio mėn.),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 9 d. bendrą Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai komunikatą „Visapusiškos strategijos su Afrika kūrimas“ (JOIN(2020)0004),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. balandžio 28 d. bendrą Europos Vadovų Tarybos narių ir Sahelio penketuko (Sahelio G 5 šalių grupės) valstybių narių deklaraciją,

—

atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 25 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/253, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2018/906, kuriuo pratęsiami Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Sahelyje įgaliojimai (1),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. sausio 13 d. Po (Prancūzija) surengtame aukščiausiojo lygio susitikime paskelbtą bendrą Sahelio G 5 šalių grupės valstybių narių vadovų ir Prancūzijos Respublikos prezidento deklaraciją (Po deklaracija),

—

atsižvelgdamas į 2015 m. balandžio 20 d. Tarybos išvadas dėl 2015–2020 m. Sahelio regioninio veiksmų plano, 2015 m. kovo 16 d. Tarybos išvadas dėl ES 2015–2020 m. Gvinėjos įlankai skirto veiksmų plano ir 2018 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas dėl Somalio pusiasalio ir Raudonosios jūros,

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1325/1820 ir jos tolesnes rezoliucijas,

—

atsižvelgdamas į 2013 m. sausio 15 d. rezoliuciją dėl ES strategijos dėl Afrikos Kyšulio (2),

—

atsižvelgdamas į 2016 m. birželio 7 d. rezoliuciją „Taikos paramos operacijos. ES santykiai su JT ir Afrikos Sąjunga“ (3),

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl Somalio (4),

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo mėn. Sahelio penketuko valstybių vystymosi ir saugumo strategiją, 2020 m. vasario mėn. Integruotą prioritetinių veiksmų programą, Sahelio aljansą ir Partnerystę siekiant saugumo ir stabilumo Sahelio regione,

—

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 13 d. Tarybos parengtą „ES ESGP paramos saugumo sektoriaus reformai (SSR) koncepciją“, 2006 m. gegužės 24 d. Komisijos komunikatą „Europos Bendrijos paramos saugumo sektoriaus reformai koncepcija“ (COM(2006)0253), 2016 m. liepos 5 d. bendrą Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai komunikatą „ES masto strateginės sistemos saugumo sektoriaus reformai paremti elementai“ (JOIN(2016)0031) ir 2016 m. lapkričio 14 d. Tarybos išvadas dėl ES masto strateginės sistemos saugumo sektoriaus reformai (SSR) remti,

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus (DVT) ir ypač į 16-ąjį DVT, kurio tikslas – skatinti taikias ir įtraukias visuomenes darniam vystymuisi,

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (Konflikto zonų naudingųjų iškasenų reglamentas) (5),

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 14 d. Somalio pusiasaliui skirtą strateginę programą ir į 2015 m. spalio 26 d. 2015–2020 m. Somalio pusiasaliui skirtą ES regioninį veiksmų planą,

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus raginimą dėl koronaviruso (COVID-19) protrūkio nutraukti ugnį visame pasaulyje,

—

atsižvelgdamas į 2014 m. kovo 17 d. ES strategiją dėl Gvinėjos įlankos,

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 21 d. ES strategiją saugumo ir vystymosi Sahelio regione srityje, kurią Tarybos prašymu pristatė Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisija,

—

atsižvelgdamas į Afrikos Sąjungos Taikos ir saugumo tarybos ir Europos Sąjungos Politinio ir saugumo komiteto metinius bendrus konsultacinius posėdžius,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 14 d. dokumentą „ES BSGP paramos JT taikos palaikymui stiprinimo veiksmų planas“ ir 2015 m. kovo 27 d. dokumentą „JT ir ES strateginės partnerystės taikos palaikymo ir krizių valdymo srityje stiprinimas. 2015–2018 m. prioritetai“,

—

atsižvelgdamas į bendrą Afrikos ir ES strategiją (JAES), priimtą 2-ajame ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikime, vykusiame 2007 m. gruodžio 8–9 d. Lisabonoje, ir į JAES 2014–2017 m. veiksmų gaires, priimtas 4-ajame ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikime, vykusiame 2014 m. balandžio 2–3 d. Briuselyje,

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 3 „Nuo konfliktų nukentėjusiose šalyse per Jungtinių Tautų organizacijas skirstomų ES įnašų efektyvumas ir rezultatyvumas“,

—

atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl 10-ųjų JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1325 (2000) dėl moterų, taikos ir saugumo metinių (6),

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 10 d. ES strateginį požiūrį dėl moterų, taikos ir saugumo (MTS) ir 2019 m. liepos 5 d. jo 2019–2024 m. veiksmų planą,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. lapkričio 22 d. rezoliuciją dėl bendros saugumo ir gynybos politikos vaidmens krizių dėl klimato ir gaivalinių nelaimių atvejais (7),

—

atsižvelgdamas į 2011 ir 2012 m. Jungtinių Tautų aplinkos programos ataskaitas „Pragyvenimo užtikrinimas: klimato kaita, konfliktai ir migracija Sahelyje“,

—

atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 10 d. Tarybos priimtą ES tarpininkavimo ir dialogo gebėjimų stiprinimo koncepciją,

—

atsižvelgdamas į 2019 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl ES pajėgumų konfliktų prevencijos ir tarpininkavimo srityje stiprinimo (8),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. sausio 15 d. rezoliucijas dėl bendros saugumo ir gynybos politikos įgyvendinimo (9) ir dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (10),

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 230/2014, kuriuo nustatoma priemonė, kuria prisidedama prie stabilumo ir taikos (COM(2016)0447),

—

atsižvelgdamas į 2015 m. balandžio 28 d. Komisijos komunikatą „Europos saugumo darbotvarkė“ (COM(2015)0185),

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto laišką,

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0129/2020),

A.

kadangi vystymasis ir tvari taika bus pasiekta tik pašalinus pagrindines skurdo ir bado priežastis; kadangi saugumas yra būtina vystymosi sąlyga; kadangi žmogiškasis saugumas yra būtina ilgalaikės taikos ir stabilumo sąlyga; kadangi tvirtas saugumo, vystymosi ir humanitarinės intervencijos ryšys labai svarbus siekiant darnaus Sahelio, Vakarų Afrikos ir Somalio pusiasalio regionų vystymosi; kadangi be vystymosi ir skurdo panaikinimo nebus tvarios taikos; kadangi saugumas Sahelio ir Sacharos bei Somalio pusiasalio regionuose palaipsniui blogėjo, o Europos Sąjungos veiksmais nebuvo galima tinkamai reaguoti į šią krizę, visų pirma dėl įgaliojimų ir veikimo apribojimų;

B.

kadangi ES pietinė strateginė aplinka yra nestabili; kadangi ji susiduria su daugybe iššūkių, visų pirma su ginkluotais konfliktais prie pietinių Europos žemyno sienų ir džihadistų terorizmu; kadangi nestabilumas šiame regione daro tiesioginį poveikį Europos ir jos piliečių saugumui bei stabilumui prie Europos išorinių sienų;

C.

kadangi Sahelio, Vakarų Afrikos ir Somalio pusiasalio saugumas ir stabilumas turi būti strateginis ES bendradarbiavimo su pietinių kaimyninių šalių vyriausybėmis tikslas;

D.

kadangi bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijos įgaliojimai yra visa apimantys ir, be kita ko, skirti saugumo sektoriaus reformai plėtoti, teisingumo reformai paspartinti, kariniams ir policijos mokymams sustiprinti bei priežiūrai pagerinti;

E.

kadangi Europos Sąjunga yra įsipareigojusi užtikrinti Sahelio regiono saugumą ir vystymąsi kaip pirmaujanti partnerė, taikydama integruotą požiūrį, sutelktą į politinį ir diplomatinį dialogą bei vystymąsi ir humanitarinę pagalbą;

F.

kadangi įgyvendinama pajėgumų stiprinimo remiant saugumą ir vystymąsi iniciatyva, pagal kurią 2017 m. buvo peržiūrėta priemonė, kuria prisidedama prie stabilumo ir taikos (IcSP+), sudarant sąlygas finansuoti mokymo iniciatyvas ir žudyti nepritaikytos karinės įrangos tiekimą ne ES šalių ginkluotosioms pajėgoms;

G.

kadangi reikalaujama, kad valstybės narės misijoms skirtų pakankamai personalo, ir kad dėl pandemijos, kurią lėmė COVID-19 plitimas, padidėjęs personalo trūkumas reiškia, kad ES darbuotojų skaičius šiose misijose mažinamas dėl sveikatos priežasčių;

H.

kadangi nuo Atlanto vandenyno vakaruose iki Raudonosios jūros ir Indijos vandenyno rytuose daugelis Afrikos šalių bando susidoroti su iššūkiais, pvz., tradicinės žemės ūkio ir ganyklų ekonomikos nestabilumu dėl klimato kaitos, išorės subjektų eksploatuojamais gamtos ištekliais, maisto stygiumi ir mitybos nesaugumu, nepakankama prieiga prie pagrindinių socialinių paslaugų, netinkamais žemės ūkio modeliais, gyventojų skaičiaus augimu ir spaudimu gamtos ir aplinkos ištekliams, pvz., miškų naikinimu; kadangi dar viena didelė problema yra naujų mafijos ekonomikos formų atsiradimas, įskaitant prekybą žmonėmis, migrantais ir narkotikais, neteisėtą kultūros vertybių ir laukinių augalų ir gyvūnų gabenimą, bei nekontroliuojamas aukso ir naudingųjų iškasenų eksportas, ir tai kartu su instituciniu silpnumu ir skaidrumo stoka, prastu valdymu, nelygybės didėjimu, pasitikėjimo vyriausybėmis trūkumu ir daugelio administracijų korupcija lemia ginkluotų grupuočių, prekiautojų žmonėmis ir tradicinių bendruomenių bei regioninių konfliktų hibridizaciją ir dėl to susijusiose visuomenėse kaip klaidingas sprendimas randasi nepriimtinas džihadistų religinio ekstremizmo reiškinys ir didėja radikalėjimas;

I.

kadangi saugumo uždavinių, smurtinių konfliktų ir politinio smurto pobūdis skiriasi Afrikos regionuose, šalyse ir provincijose; kadangi Sahelio ar Somalio pusiasalio regionuose ginkluotos islamistų grupuotės ir terorizmas bei mažesniu mastu – ir saugumo pajėgos, įvairios nusikalstamos grupuotės ir milicija tampa daugybės aukų, ypač civilių, priežastimi; kadangi padėtis labai skiriasi daugelyje iš 19 Vakarų Afrikos šalių, nes kai kurios šalys patiria ilgalaikį stabilumą ir saugumą, o kitos – politinį smurtą ar etninius konfliktus;

J.

kadangi praėjusiais metais 3 471 užregistruotas smurtinis įvykis buvo susijęs su šiomis grupuotėmis; kadangi mirties atvejų, susijusių su Afrikos islamistų kovotojų grupuočių veikla, skaičius per praėjusius metus taip pat padidėjo maždaug septyniais procentais, t. y. pranešta apie 10 460 mirties atvejus;

K.

kadangi teroristinė veikla daugiausia sutelkta penkiuose pagrindiniuose karo veiksmų židiniuose, įskaitant Somalį, Čado ežero baseiną, Sahelį, ir mažesnė, bet nuolatinė grėsmė kyla Šiaurės Afrikoje ir Indijos vandenyno vakarinėje pakrantėje; kadangi 2019 m. Sahelyje pastebėtas sparčiausias smurtaujančių ekstremistų veiklos masto padidėjimas nei bet kuriame kitame regione; kadangi kiekvieno karo veiksmų židinio dinamika yra unikali ir reikalauja individualaus regioninio požiūrio;

L.

kadangi ES ir Sahelio penketuko vadovai išreiškė didelį susirūpinimą dėl padidėjusio terorizmo ir pablogėjusios saugumo ir humanitarinės padėties Sahelio regione; kadangi terorizmas daro vis didesnį spaudimą Sahelio penketuko valstybėms ir jų kaimyninėms šalims; kadangi terorizmas didina vietinę politinę, etninę ir religinę įtampą, ir jį skatina nusikalstamos ir fundamentalistinės grupuotės, socialinės ir ekonominės nuoskaudos, silpnas valdymas ir tam tikrais atvejais saugumo ir gynybos pajėgos;

M.

kadangi prieš civilius gyventojus, valstybės institucijas ir atstovus, saugumo ir gynybos pajėgas bei infrastruktūrą nukreipti teroristiniai išpuoliai kenkia socialinei sanglaudai ir kadangi teroristinės grupuotės šiuo tikslu taip pat naudojasi esamais vietos konfliktais;

N.

kadangi visi šie iššūkiai labai paveikė vietos bendruomenių stabilumą ir taiką ir tradicinę tvarką, grindžiamą kompromisais ir vyresnių asmenų bei tradicinių lyderių moraliniu autoritetu, kurį išstumia ginkluotų neteisėtai žmones gabenančių asmenų ir teroristų grupuočių dominavimas;

O.

kadangi būtina sudaryti saugumo sąlygas, reikalingas pagrindinėms valstybės struktūroms atkurti, ypač atokesniuose regionuose, kuriuose piliečiai gali jaustis labiausiai apleisti;

P.

kadangi teroristiniai ir nusikalstami išpuoliai paprastai yra nukreipti prieš civilius gyventojus, valstybės atstovus, saugumo ir gynybos pajėgas bei socialinę ir ekonominę infrastruktūrą ir taip kenkia socialinei ir bendruomenių sanglaudai ir integracijai;

Q.

kadangi Sahelis yra vienas iš regionų, labiausiai kenčiančių nuo neteisėto šaulių ginklų platinimo, ir kadangi šie neoficialūs ir dažniausiai neteisėtai laikomi ginklai ne tik kelia grėsmę bendruomenių saugai ir saugumui, bet ir yra naudojami pavojingų tarpvalstybinių nusikalstamų tinklų, užsiimančių įvairiomis neteisėtos prekybos formomis, įskaitant prekybą ginklais, žmonėmis ir neteisėtais narkotikais;

R.

kadangi, atsižvelgiant į naujausius Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto (SIPRI) duomenis:

S.

kadangi Rusijos karinę įtaką Afrikoje sudaro ginklų pardavimas, samdinių ir politinių patarėjų dislokavimas, saugumo susitarimai ir nestabilioms šalims skirtos mokymo programos;

T.

kadangi kasmet per Jungtinius Arabų Emyratus į Artimuosius Rytus iš Vakarų Afrikos šalių neteisėtai išgabenama milijardų dolerių vertės aukso; kadangi, Jungtinių Tautų duomenimis, Somalio ekstremistinė grupuotė „al-Shabaab“ uždirba milijonus dolerių pajamų iš medžio anglies eksporto į Iraną, o paskui – į Jungtinius Arabų Emyratus, pažeisdama JT sankcijas;

U.

kadangi skurdas, išsilavinimo stoka, nedarbas, konfliktai, krizės ir nesaugumas, taip pat kiti veiksniai, pvz., žlugusios valstybės, blogas valdymas ir korupcija, daro didelį poveikį jaunimui ir jo galimybėms, todėl daugelis yra priversti palikti savo namus ir šeimas ir bėgti į saugesnius regionus ar kitus žemynus, taip rizikuodami savo gyvybe;

V.

kadangi pirmiau minėtus iššūkius paaštrins COVID-19 pandemija ir didėjantis klimato kaitos poveikis; kadangi Komisija paskelbė skirianti papildomus 194 mln. EUR Sahelio saugumui, stabilumui ir atsparumui paremti;

W.

kadangi islamistų kovotojų grupuočių Afrikoje keliama grėsmė nėra vieno pobūdžio, bet apima veiklą, kurią vykdo maždaug dvi dešimtys nuolat besikeičiančios sudėties grupių, aktyviai veikiančių 14-oje šalių;

X.

kadangi Europos Sąjunga vykdė tris karines BSGP misijas ir operacijas, skirtas Somalio (ES mokymo misija (EUTM) Somalia – 2010 m.), Malio (EUTM Mali – 2013 m.) ir Centrinės Afrikos Respublikos (EUTM CAR – 2016 m.) ginkluotosioms pajėgoms mokyti ir konsultuoti, vieną karinio jūrų laivyno operaciją (ES karinio laivyno pajėgų (NAVFOR) operacija ATALANTA – 2009 m.), taip pat tris civilines misijas, skirtas Malio vidaus saugumo pajėgoms (ES pajėgumų stiprinimo misija (EUCAP) Sahel Mali – 2012 m.), Nigerio vidaus saugumo pajėgoms (EUCAP Sahel Niger –2014 m.) ir Somalio vidaus saugumo pajėgoms (EUCAP Somalia –2014 m.) mokyti ir konsultuoti, taip pat parengė ir greitai pradės vykdyti patariamąją misiją (EUAM) Centrinės Afrikos Respublikoje;

Y.

kadangi daugelis atskirų šalių, pvz., Prancūzijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų, karinių avanpostų teikia saugumo paramą vietiniams partneriams, vykdantiems kovos su terorizmu ir kitas operacijas; kadangi jie kartu su politiniais sprendimais, valstybės kūrimo pastangomis ir plėtros iniciatyvomis yra nepaprastai svarbūs siekiant nugalėti teroristines grupuotes ir padėti stiprinti regionų stabilumą;

Z.

kadangi norint sustabdyti šios grėsmės plitimą kituose regionuose ir žemynuose, įskaitant Europą, reikia daryti nuolatinį spaudimą teroristams;

AA.

kadangi per pastarąjį dešimtmetį Afrikos saugumo institucijos, vykdydamos taikos operacijas, dislokavo dešimtis tūkstančių darbuotojų Afrikos teritorijoje, parodydamos, kad yra tikrai pasiryžusios prisidėti prie saugumo valdymo savo žemyne;

AB.

kadangi ES taip pat remia Sahelio G 5 šalių grupės jungtinių pajėgų –pagrindinės kovos su terorizmu priemonės, kuri yra labai svarbi kovojant su terorizmu, džihadistų veikla ir grėsmėmis saugumui, bei gerinant regioninį saugumą, veikimo užtikrinimą;

AC.

kadangi nuolatinė pagrindinių regioninio saugumo veikėjų, tokių kaip Vakarų Afrikos valstybių ekonominė bendrija (ECOWAS), Rytų Afrikos nuolatinės parengties pajėgos (EASF) ir Afrikos Sąjungos Afrikos nuolatinės parengties pajėgos, veikla iš dalies sutampa su ES interesais padėti kovojančioms šalims užtikrinti taiką ir gerovę savo piliečiams;

AD.

kadangi regioninis bendradarbiavimas ir geri kaimyniniai Sahelio regiono, Vakarų Afrikos ir Somalio pusiasalio šalių santykiai yra būtini norint išlaikyti ir sustiprinti stabilumą šiuose regionuose;

AE.

kadangi Afrikos Sąjunga išlieka pagrindine ES partnere stengiantis užtikrinti taiką ir stabilumą;

AF.

kadangi Afrikos Sąjunga savo metiniame aukščiausiojo lygio susitikime 2020 m. vasario mėn. paskelbė apie planus išsiųsti 3 000 kareivių į Sahelį, kad paremtų Sahelio penketuko kovą su ginkluotomis grupuotėmis;

AG.

kadangi nuo 2017 m. ES vykdo savo BSGP misijų regionalizavimo procesą, kurio tikslas – ne tik padidinti bendradarbiavimą su Sahelio penketuku, bet ir siekti geriau nustatyti ir užpildyti tarpvalstybinio bendradarbiavimo regionuose spragas;

AH.

kadangi po daugelį metų trukusio specialaus mokymo minėtų ES ir JT misijų tvarumas ir veiksmingumas suvaržytas, nes buvo apriboti jų įgaliojimai, mokymo programos, tvarumo planai ir vietinė atsakomybė ir dėl to, kad daliniui, kurį jos moko, ir vietinėms gynybos pajėgoms jos negali tiekti reikiamos įrangos, įskaitant ginklus, šaudmenis ir transporto priemones; kadangi ES misijų įgaliojimai ir tikslai turi būti persvarstyti, siekiant parengti įgytos patirties analizę, kuri turėtų būti panaudota pritaikant dabartines ir būsimas misijas;

AI.

kadangi bet koks saugumo pajėgų mokymas, finansavimas ar aprūpinimas įranga trečiosiose šalyse turėtų atitikti pagrindines Europos vertybes ir padėti kurti patikimą saugumo sektorių, kurio pagrindinis tikslas – užtikrinti visų vietos gyventojų saugumą, kartu laikantis teisinės valstybės principo ir ypač tarptautinės žmogaus teisių teisės;

AJ.

kadangi šie apribojimai ir darnios bei strateginės Europos Sąjungos veiklos nebuvimas daro poveikį ES išorės veiksmų patikimumui, o kiti pasauliniai veikėjai stiprina savo veiksmus, siunčia samdinius ir stato savo pačių karinius objektus, taip pat didina ginklų ir šaudmenų tiekimą į regiono šalis, neužtikrindami jokių valdymo sąlygų, ir tai daro tam, kad sustiprintų vien dvišalius interesus;

AK.

kadangi 2017 m. Kinijos komunistų partija nacionaliniame partijos kongrese oficialiai patvirtino Sausumos ir jūrų kelių iniciatyvą, paskelbdama investuojanti apie 8 trjn. USD į platų transporto, energetikos ir telekomunikacijų infrastruktūros tinklą, jungiantį Europą, Afriką ir Aziją; kadangi Kinija yra pagrindinis subjektas, suinteresuotas Afrikos ekonomika, ir daro didelę įtaką daugeliui žemyno reikalų aspektų;

AL.

kadangi per pastarąjį dešimtmetį Jungtiniai Arabų Emyratai laipsniškai didino savo įtaką Somalio pusiasalyje, naudodamiesi vystymosi ir humanitariniais projektais, kad sustiprintų savo geostrateginį matomumą, ypač Adeno įlankoje; kadangi Somalis primygtinai ragino Jungtinių Tautų Saugumo Tarybą imtis veiksmų prieš Jungtinių Arabų Emyratų karinės bazės steigimą Somalilande;

AM.

kadangi Turkija daug metų praleido didindama pasitikėjimą Somalio pusiasalyje, nes ji siekia sustiprinti savo įtaką, ypač Raudonosios jūros regione; kadangi Turkijos bendrovės vis dar valdo pagrindinį Mogadišo jūrų uostą bei oro uostą ir netgi teikia karinius mokymus Somalio vyriausybės kariams;

AN.

kadangi Kinijos liaudies išlaisvinimo armijos karinis jūrų laivynas (PLAN) įsteigė savo pirmąją užjūrio karinę bazę Džibutyje, ir Kinija skolos pavidalu valdo daugiau nei 70 proc. Džibučio bendrojo vidaus produkto; kadangi dėl paskolų, teikiamų pagal Sausumos ir jūrų kelių iniciatyvą, pažeidžiamos besivystančios šalys patenka į vadinamuosius skolų spąstus, nes išeikvojamos valdžios sektoriaus atsargos ir ant daugelio mokesčių mokėtojų kartų pečių užkraunamos milžiniškos skolos;

AO.

kadangi nei Somalio, nei Burkinabio, nei Malio ar Centrinės Afrikos kariuomenės nerado veiksmingo sprendimo ir stengiasi kovoti su džihadistais ir ginkluotomis grupuotėmis arba išlaikyti ir apsaugoti teritorijas padedant draugiškoms tarptautinėms pajėgoms, todėl vietos gyventojai jaučiasi palikti ir baiminasi, kad džihadistai ar ginkluotos grupuotės, kai tik grįš ir vėl užims teritoriją, iš kurios buvo išstumti, juos apkaltins bendradarbiavus su vyriausybe;

AP.

kadangi iš esmės sumažėjo piratavimo atvejų tiek Rytų, tiek Vakarų Afrikos pakrantėse dėl ES ir NATO tarptautinių jūrų saugumo pastangų, kurios yra Europos, Afrikos ir transatlantinio bendradarbiavimo saugumo srityje precedentas;

AQ.

kadangi po daugelį metų trukusio dalyvavimo minėtose civilinėse ir karinėse misijose bendra padėtis iš esmės nepagerėjo ir dabar, nepaisant įdėtų pastangų, ryškėja blogėjimo tendencija; kadangi dėl to išlieka keletas senų ir naujų iššūkių, todėl reikia įgyvendinti išsamią strategiją, ypatingą dėmesį skiriant regionams, kuriuose pažeidžiamumas ir įtampa yra didžiausi, kad būtų pasiektas galutinis tikslas – užtikrinti regioninį stabilumą ir atsakomybę už saugumą perduoti Afrikos žmonėms; kadangi ši strategija patenkins neatidėliotiną poreikį ir didelius vietos subjektų bei vietos gyventojų lūkesčius ir turėtų padėti pašalinti pagrindines krizės priežastis;

AR.

kadangi BSGP finansavimo klausimas yra labai svarbus šios politikos tęstinumui ir kadangi Europos plėtros fondas pasitelkiant Afrikos taikos priemonę, o ateityje – Europos taikos priemonę teikia paramą Afrikos Sąjungai, be kita ko, finansuoja karinių taikos palaikymo operacijų Afrikoje, ypač Afrikos Sąjungos misijos Somalyje (AMISOM), veiklos išlaidas; kadangi Europos taikos priemonė pakeis BSGP karinių operacijų bendrųjų sąnaudų finansavimo mechanizmą Athena, o Afrikos taikos priemonė suteiks ES naują instrumentą karinėms operacijoms lanksčiau vykdyti ir gerokai padidins galimybes teikti partneriams pagalbą saugumo srityje; kadangi galutinis Europos taikos priemonės, kuria siekiama tvariai spręsti smurtinius konfliktus ir panaikinti nesaugumą, poveikis priklausys nuo to, kiek ją papildys būtinos apsaugos priemonės ir stebėjimo sistemos, kad būtų išvengta galimo piktnaudžiavimo teikiama pagalba ir užtikrinama, kad būtų tinkamai atsižvelgiama į atskaitingumo klausimus, pagarbą žmogaus teisėms ir humanitarinės teisės laikymąsi; kadangi būsimosios Europos taikos priemonės, kuri 2021 m. turėtų pakeisti Afrikos taikos priemonę, taikymo sritis turėtų būti išplėsta ir apimti valstybes partneres ir tai suteiktų galimybę tiekti karinę įrangą;

AS.

kadangi būtina, kad ES remtų savo partnerius Sahelio ir Sacharos bei Somalio pusiasalio regionuose, kurie susiduria su vis didesniais iššūkiais kovodami su ginkluotomis teroristinėmis grupuotėmis, įskaitant džihadistus; kadangi Europos Sąjunga gali tinkamai reaguoti ir pasitelkdama Europos taikos priemonę teikti atitinkamo regiono šalims reikiamą pagalbą, įskaitant ginklus ir šaudmenis; kadangi Europos taikos priemonė turėtų būti nedelsiant patvirtinta, kad būtų galima suteikti reikalingą karinę pagalbą;

AT.

kadangi temperatūra Sahelio regione kyla 1,5 karto sparčiau nei likusioje pasaulio dalyje ir kadangi, Jungtinių Tautų duomenimis, apie 80 proc. žemės ūkio paskirties žemės šiame regione yra nualinta ir dėl šios teritorijos nesutaria apie 50 mln. nuo gyvulininkystės priklausomų asmenų; kadangi, Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto (TRKK) duomenimis, dėl tokios padėties gyventojai kenčia maisto stygių ir stengiasi išgyventi bei susiduria su sudėtingais pasirinkimais;

AU.

kadangi klimato kaitos padariniai yra destabilizacijos, smurto ir konfliktų rizikos veiksnys;

AV.

kadangi, Jungtinių Tautų vaikų fondo (UNICEF) duomenimis, dėl padažnėjusių smurtinių išpuolių valstybinėse mokyklose, mokytojų ir mokinių žudymų, grobimų, sumušimų ir grasinimų jiems mirtimi Centrinėje ir Vakarų Afrikoje buvo uždaryta daugiau kaip 9 000 mokyklų, todėl beveik du milijonai vaikų liko be tinkamo išsilavinimo;

AW.

kadangi ES tebėra rimtai susirūpinusi padidėjusiu vaikų, kuriuos ekstremistinės grupės samdo kaip vaikus karius, skaičiaus;

AX.

kadangi Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuras (UNODC) atkreipė dėmesį į nerimą keliančias naujas prekybos narkotikais tendencijas regione, darančias neigiamą poveikį valdymui, saugumui, ekonomikos augimui ir visuomenės sveikatai; kadangi, Biuro duomenimis, Vakarų, Centrinei ir Šiaurės Afrikai tenka 87 proc. visų pasaulyje konfiskuotų farmacinių opioidų ir kadangi UNODC pripažįsta, kad esama glaudaus ryšio tarp prekybos narkotikais ir ginkluotų grupuočių finansavimo;

AY.

kadangi pagal ES strateginį požiūrį dėl moterų, taikos ir saugumo pabrėžiamas poreikis integruoti lyčių aspektą į visas taikos ir saugumo sferos sritis ir veiklos rūšis, siekiant užtikrinti ES politikos veiksmingumą;

AZ.

kadangi ekstremistinių grupuočių išpuoliai ir didėjantis bendruomenių tarpusavio smurtas dėl išteklių daro poveikį galimybėms naudotis švietimo ir sveikatos priežiūros paslaugomis ir ypač daugeliui mergaičių gresia įvairių rūšių fizinė ir seksualinė prievarta;

BA.

kadangi Europos Sąjunga turėtų strategiškai dar labiau padidinti savo ekonominę veiklą, atsižvelgdama į didėjantį kitų užsienio valstybių dalyvavimą;

BB.

kadangi Komisijos narys, atsakingas už kaimynystę ir plėtrą, pasiūlė perskirstyti 3,25 mlrd. EUR iš esamų programų, paspartinti šį procesą ir teikti jam prioritetą, kad būtų patenkinti su koronavirusu susiję Afrikos poreikiai, įskaitant 2,06 mlrd. EUR Užsachario Afrikai;

BC.

kadangi ES turėtų stiprinti savo bendradarbiavimą su nacionaliniais parlamentais, įskaitant saugumo ir gynybos komitetus, siekiant gerinti esmines priežiūros funkcijas, susijusias su nacionalinėmis ir išorės saugumo intervencijomis;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.