EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2019 07 03
COM(2019) 314 final
PRIEDAS
prie
rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo
kuriuo papildomi pagal Dohos vystymosi darbotvarkę suteikti derybiniai nurodymai vesti derybas dėl daugiašalės geresnių sąlygų investicijoms sudarymo sistemos
PRIEDAS
1.TAISYKLIŲ IR ĮSIPAREIGOJIMŲ POBŪDIS IR APRĖPTIS
1.Remiantis galiojančiu Tarybos suteiktu įgaliojimu vesti derybas Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO) pagal Dohos vystymosi darbotvarkę, daugiašalėmis derybomis dėl geresnių sąlygų investicijoms sudarymo turėtų būti siekiama nustatyti daugiašalę taisyklių sistemą, kuria būtų sudarytos geresnės sąlygos tiesioginėms užsienio investicijoms (TUI) visame pasaulyje. Tikslas – sukurti skaidresnę, veiksmingesnę ir labiau nuspėjamą aplinką, kurioje sudaromos geresnės sąlygos tarpvalstybinėms investicijoms. Šioje sistemoje daugiausia dėmesio turėtų būti skiriama TUI, išskyrus trumpalaikį kapitalo judėjimą, ir ja turėtų būti siekiama užtikrinti tinkamas sąlygas, kad tarptautinės investicijos būtų palankios darniam vystymuisi, kartu išsaugant priimančiųjų šalių gebėjimą reglamentuoti investuotojų veiklą savo atitinkamose teritorijose.
2.Pagal 2017 m. gruodžio 13 d. vienuoliktojoje PPO ministrų konferencijoje 70 PPO narių priimtą bendrą ministrų pareiškimą dėl geresnių sąlygų investicijoms sudarymo siekiant vystymosi šiose derybose nebus sprendžiami patekimo į rinką, investicijų apsaugos ir investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo klausimai.
3.Derybos turėtų būti vedamos ir užbaigtos tinkamai atsižvelgiant į narių teises ir prievoles PPO, laikantis skaidrumo bei įtraukumo principų ir remiantis galiojančiais PPO susitarimais.
4.Derybomis turėtų būti siekiama parengti aukštus standartus atitinkančias taisykles ir įsipareigojimus, dalyvaujant kuo daugiau PPO narių. Vedant derybas turėtų būti atsižvelgiama į unikalias PPO narėms atsiveriančias galimybes ir joms kylančias problemas, susijusias su geresnių sąlygų investicijoms sudarymu. Todėl taisyklėmis ir įsipareigojimais turėtų būti užtikrinamas deramas lankstumas.
5.Taisyklėse ir įsipareigojimuose, kuriems pritartų Europos Sąjunga (ES), turėtų būti atsižvelgiama į galiojančiuose PPO susitarimuose nustatytą nediskriminavimo prievolę tiek, kiek šie susitarimai yra aktualūs ir taikytini sudarant geresnes sąlygas investicijoms.
2.SIŪLOMAS TAISYKLIŲ IR ĮSIPAREIGOJIMŲ TURINYS
6.Derybose turėtų būti parengta nauja PPO taisyklių sistema, kurios tikslas – sudaryti geresnes sąlygas TUI. Šia sistema turėtų būti sukurta skaidri, veiksminga ir nuspėjama aplinka tarptautinėms investicijoms, kuri būtų naudinga visų dydžių ES įmonėms, įskaitant labai mažas, mažąsias ir vidutines įmones, ir ja taip pat turėtų būti stiprinami besivystančių ir mažiausia išsivysčiusių šalių gebėjimai pritraukti TUI, kad jos aktyviau dalyvautų pasaulinėse vertės grandinėse.
7.Derybos turi vykti atvirai ir įtraukiai. Todėl jos gali apimti bet kokį dalyvaujančių narių pasiūlytą geresnių sąlygų investicijoms sudarymo aspektą. Pripažįstant kompleksinį geresnių sąlygų investicijoms sudarymo pobūdį derybos gali apimti tokius klausimus kaip:
–elementai, kuriais siekiama didinti investicinių priemonių, įskaitant taisykles ir sąlygas, taikytinas TUI pradiniam ir tolesniems etapams (priemonių ir informacijos skelbimas ir prieinamumas, pranešimas PPO, informacijos centrai), skaidrumą ir nuspėjamumą;
–elementai, kuriais siekiama supaprastinti ir paspartinti administracines procedūras ir reikalavimus (administracinės procedūros ir dokumentų reikalavimai, administracinėms procedūroms taikomi terminai, neišsamių paraiškų tvarkymas, mokesčiai ir rinkliavos, administracinių procedūrų peržiūra, e. valdžios naudojimas, vieno langelio mechanizmų rūšys, ryšių punktų / informacinių centrų / ombudsmeno mechanizmų rūšys, įskaitant ryšius su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais ir ginčų prevenciją);
–elementai, kuriais siekiama stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą, dalijimąsi informacija, keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais (tarptautinis narių bendradarbiavimas, tarptautinis bendradarbiavimas daugiašaliu lygiu PPO komitete geresnių sąlygų investicijoms sudarymo klausimais);
–vystymosi aspektas (problemos, su kuriomis susiduria mažiausiai išsivysčiusios šalys, keitimasis geriausios praktikos pavyzdžiais, specialiojo režimo ir diferencijuotojo režimo nuostatos, techninė pagalba ir pajėgumų stiprinimas) ir įmonių socialinės atsakomybės bei darnaus vystymosi skatinimas.
8.Laikydamasi šių nurodymų Europos Sąjunga taip pat gali dalyvauti derybose dėl dalyvaujančių narių pasiūlytų kitų su geresnių sąlygų TUI sudarymu susijusių aspektų.
9.Bet kokia taisyklė ar įsipareigojimas, su kuriais Europos Sąjunga sutiktų, turėtų atitikti ES teisinę sistemą.