Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52015BP0930(48)

2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl bendros įmonės SESAR 2013 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

OL L 255, 2015 9 30, p. 404–406 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(48)/oj

2015 9 30   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 255/404

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA

2015 m. balandžio 29 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl bendros įmonės SESAR 2013 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl bendros įmonės SESAR 2013 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Transporto ir turizmo komiteto nuomonę (A8–0110/2015),

A.

kadangi bendra įmonė SESAR (toliau – Bendra įmonė) buvo įsteigta 2007 m. vasario mėn., kad vykdytų Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų (SESAR) programą, kurios tikslas – modernizuoti oro eismo valdymą Europoje;

B.

kadangi SESAR projektas padalintas į apibrėžimo etapą (2004–2007 m.), kurį vykdė Europos oro navigacijos saugumo organizacija (Eurokontrolė), rengimo etapą (2008–2016 m.), kuris finansuotas 2008–2013 m. programiniu laikotarpiu ir kurį valdo bendra įmonė, ir parengimo darbui etapą (2014–2020 m.), kuris vyks tuo pat metu kaip ir rengimo etapas; kadangi tikimasi, kad pramonės įmonės ir suinteresuotieji subjektai vykdys parengimo darbui etapą, kurio metu vyks plataus masto gamyba ir bus įgyvendinama naujo oro eismo valdymo infrastruktūra;

C.

kadangi Bendra įmonė pradėjo dirbti savarankiškai 2007 m.;

D.

kadangi Bendra įmonė sukurta kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, o steigiamosios narės yra Sąjunga ir Eurokontrolė;

E.

kadangi 2008–2016 m. SESAR projekto rengimo etapo biudžetą sudaro 2 100 000 000 EUR, kuriuos lygiomis dalimis teikia Sąjunga, Eurokontrolė ir dalyvaujantys viešojo ir privataus sektoriaus partneriai;

1.   

atkreipia dėmesį į tai, kad bendros įmonės pagrindinė užduotis – koordinuoti ir įgyvendinti SESAR projekto, kuris yra svarbiausias Bendro Europos dangaus projektas, mokslinius tyrimus; taip pat pažymi, kad 2014 m. prasidėjo SESAR projekto parengimo darbui etapas;

Biudžeto ir finansų valdymas

2.

 pažymi, kad Audito Rūmai nustatė, jog Bendros įmonės 2013 m. metinėse finansinėse ataskaitose visais reikšmingais aspektais yra teisingai nurodyta Bendros įmonės finansinė būklė 2013 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų rezultatai ir pinigų srautai, vadovaujantis jos finansinių taisyklių nuostatomis;

3.

 atkreipia dėmesį į tai, kad Bendros įmonės galutiniame 2013 finansinių metų biudžete buvo numatyta 64 300 000 EUR įsipareigojimų asignavimų ir 105 400 000 EUR mokėjimų asignavimų; taip pat pažymi, kad įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis atitinkamai buvo 99,6 % ir 94,7 %;

4.

 atkreipia dėmesį į tai, kad nuo 2013 m. gruodžio 31 d. Bendros įmonės rengimo etapą sudarė su projektais susijęs 16 narių (įskaitant Eurokontrolę) darbas ryšium su programos veikla, kurioje dalyvauja daugiau nei 100 privačiųjų ir viešųjų subjektų bei subrangovų, todėl 333 iš 358 programos projektų turėjo būti įgyvendinti arba užbaigti pagal trečiąjį daugiašalį pagrindų susitarimą (DPS);

5.

 pažymi, kad atlikta 100 % Sąjungos ir Eurokontrolės 595 000 000 EUR siekiančių įnašų, mokėtinų kitiems 15 narių pagal trečiąjį DPS; be to, pažymi, kad 55 % šios sumos (tai siekia 316 000 000 EUR) išmokėta iki 2013 m. gruodžio 31 d., o likusius 45 % (279 000 000 EUR) tikisi sumokėti iki 2016 m. gruodžio 31 d.;

6.

 konstatuoja, kad 2013 m. Bendra įmonė sudarė ketvirtąjį DPS, kuris įsigaliojo 2014 m. sausio 1 d. ir, kaip tikimasi, galios likusius trejus Bendros įmonės veiklos metus; pažymi, jog ketvirtajame DPS numatyta sujungiant esamus projektus projektų skaičių sumažinti iki 250 ir 38 000 000 EUR sumą skirti naujoms pagrindinės veiklos sritims; konstatuoja, kad šį asignavimą suteiks Bendra įmonė ir jis bus gautas iš minėtų sujungimų sąveikų;

7.

 ragina bendrą įmonę pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai ataskaitą apie visų narių, išskyrus Komisiją, įnašus ir nepiniginių įnašų vertinimo taisyklių taikymą, taip pat Komisijos atliktą įvertinimą;

Teisinis pagrindas

8.

 pažymi, kad 2013 m. gruodžio 13 d. Bendros įmonės administracinė valdyba, susitarusi su Komisija, patvirtino savo 2014–2020 m. programavimo laikotarpio laikinas finansines taisykles; primena, kad finansinės taisyklės patvirtintos pagal Komisijos pagrindų finansinį reglamentą (1), galiojantį nuo 2014 m. sausio 1 d.;

9.

 pažymi, kad Bendros įmonės finansinėms taisyklėms taikomos būsimos Komisijos nuomonės ir sprendimas, visų pirma dėl finansavimo išlygų, kurios buvo taikomos ankstesniu programavimo laikotarpiu, pratęsimo;

10.

 atkreipia dėmesį į bendrą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimą (2) ir į vėlesnį politinį susitarimą dėl bendrosioms įmonėms taikomos atskiros biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros;

Vidaus kontrolės sistemos

11.

 pažymi, kad pagal 2012–2014 m. Bendros įmonės suderintą strateginį audito planą Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT) atliko ribotą dotacijų valdymo projektams taikomos uždarymo procedūros peržiūrą ir informacinių technologijų (IT) rizikos vertinimą; be to, pažymi, kad 2013 m. Vidaus audito skyrius (VAS) atliko viešųjų pirkimų ir sutarčių valdymo atitikties auditą ir peržiūrą, ar operacijos ABAC informacinėje apskaitos sistemoje buvo patvirtintos tu asmenų, kurie buvo deleguoti tam darbui;

12.

 pabrėžia, kad Bendra įmonė įdiegė specialias priemones, skirtas interesų konfliktams išvengti jos trijų pagrindinių suinteresuotųjų šalių atveju: administracinės valdybos narių, darbuotojų ir ekspertų;

13.

 atkreipia dėmesį į tai, kad 2012 m. spalio mėn. – 2014 m. kovo mėn. atliktas Komisijos antrasis tarpinis vertinimas siekiant įvertinti Bendros įmonės vykdomą steigimo reglamento įgyvendinimą, darbo metodus, gautus rezultatus ir bendrąją finansinę situaciją; pažymi, kad ataskaitoje pateikiamos dvi pagrindinės rekomendacijos: viena susijusi su poreikiu geriau atsižvelgti į konkrečius valstybių narių informacijos ir komunikacijos poreikius, o antroji – susijusi su poreikiu toliau stengtis pagerinti Bendros įmonės metinių tikslų pasiekimo lygį; yra susirūpinęs, kad bendros įmonės metinių tikslų pasiekimo lygis iki 2012 m. pabaigos buvo 82 % (2010 m. – 60 %), ir mano, kad rezultatyvumą reikia pagerinti;

14.

 remdamasis Audito Rūmų ataskaita konstatuoja, kad buvo atlikti patobulinimai ex-ante kontrolės srityje;

Mokslinių tyrimų rezultatų stebėjimas ir duomenų teikimas

15.

 pažymi, kad 2013 m. gegužės 31 d. Bendra įmonė paskelbė savo metinę ataskaitą dėl intelektinės nuosavybės nuostatų įgyvendinimo stebėjimo visais finansiniais metais iki 2013 metų; be to, pažymi, kad 2013 m. spalio 30 d. Bendros įmonės administracinė valdyba priėmė apibendrintą pagrindinį sąrašą ir susijusį nuosavybės statusą visais finansiniais metais iki 2013 metų;

16.

 mano, kad, kai tinkama, reikėtų stiprinti šios bendros įmonės ir bendrosios įmonės „Švarus dangus“ sąsajas; ragina Komisiją dirbti su abiem bendrosiomis įmonėmis siekiant gerinti jų komunikaciją ir didinti sąveiką bei papildomumą ir tuo pačiu metu užtikrinti, kad būtų išvengta šių dviejų bendrųjų įmonių veiklos dubliavimosi pavojaus;

17.

 be to, remdamasis Audito Rūmų ataskaita, konstatuoja, kad Bendra įmonė paskelbė naują mokslinių tyrimų informaciją, atitinkamoms suinteresuotosioms šalims savo ekstranete pateikdama išsamius duomenis apie rezultatus ir procedūras bei savo 2013 m. metinėje veiklos ataskaitoje paskelbdama apibendrintą informaciją apie 2013 m. rezultatus;

18.

 ragina bendrą įmonę pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai ataskaitą apie socialinę ir ekonominę jau baigtų vykdyti projektų naudą; ragina biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai šią ataskaitą pateikti kartu su Komisijos įvertinimu;

19.

 primena, kad Parlamentas jau anksčiau prašė, kad Audito Rūmai parengtų specialiąją ataskaitą apie bendrųjų įmonių galimybes kartu su privačiais partneriais užtikrinti Sąjungos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos programų papildomą naudą ir veiksmingą vykdymą.

(1)  2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje (OL L 328, 2013 12 7, p. 42.)

(2)  OL L 163, 2014 5 29, p. 21.

Top