EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52012XG1219(03)

2012 m. lapkričio 26 d. Tarybos išvados dėl kultūros valdymo

OL C 393, 2012 12 19, p. 8–10 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2012   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 393/8


2012 m. lapkričio 26 d. Tarybos išvados dėl kultūros valdymo

2012/C 393/03

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

PRIPAŽINDAMA:

1.

tai, kad kultūra, kurios neatskiriamos dalys yra kūrybiškumas ir naujovės, pati savaime yra vertybė. Ji turi didelę visuomeninę vertę ir ja prisidedama siekiant pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo, kaip nustatyta strategijoje „Europa 2020“ ir jos pavyzdinėse iniciatyvose (1);

2.

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 167 straipsnį Europos Sąjungai pavestus tikslus kultūros srityje;

3.

tai, kad kultūros politika yra horizontaliojo pobūdžio, todėl reikia užtikrinti įvairių sektorių bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą vykdant veiklą įvairiuose valdymo lygiuose;

4.

tai, kad daugybę iššūkių, su kuriais susiduriama kultūros ir kūrybos sektoriuose, įskaitant dėl perėjimo prie skaitmeninių technologijų ir globalizacijos greitai kintančią aplinką, reikia paversti naujomis ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo galimybėmis; tam reikia imtis veiksmų įvairiuose valdymo lygiuose;

5.

tai, kad ten, kur ribojasi kultūros ir kūrybos sektoriai, vyksta labai dinamiški procesai, o sektorius susiejant ir kuriant sektorių partnerystes gaunama daug naudos, todėl reikia laikytis holistinio požiūrio į kultūros valdymą;

6.

tai, kad „kultūros valdymas“ turėtų būti suprantamas kaip kultūros politikos užtikrinimo metodas, taip pat kaip geresnio kultūros integravimo į viešosios politikos darbotvarkę, kultūros politiką derinant su kitų sektorių politika, priemonė;

7.

atvirojo koordinavimo metodo, naudojamo Tarybos darbo planui kultūros srityje (2) įgyvendinti, svarbą, nes jis yra viena iš kultūros valdymo Europos lygiu priemonių;

REKOMENDUOJA SUKURTI TOKĮ DVEJOPĄ METODĄ, TAIKOMĄ KULTŪROS VALDYMO KLAUSIMUI:

I.   SKATINTI ĮRODYMAIS PAGRĮSTĄ POLITIKOS FORMAVIMĄ

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA:

MANO, kad valstybėms narėms labai svarbu skatinti įrodymais pagrįstą politikos formavimą ir stiprinti kultūros, ekonomikos, švietimo, mokslinių tyrimų ir inovacijų sąsajas, ypač ekonomikos nuosmukio metu, kai reikia, kad kultūros politika būtų dar rezultatyvesnė, efektyvesnė ir tvaresnė;

PALANKIAI VERTINA ekspertų darbo kultūros statistikos srityje rezultatus, be kita ko, įgyvendinant Eurostato ir grupės, sudarytos iš penkių valstybių narių, bendrai vykdomą Europos statistikos sistemos partnerių bendradarbiavimo kultūros srityje tinklo (ESSnet-Culture) projektą (3), kuriame apibrėžiama sistema, kaip žymiai pagerinti statistinę informaciją apie kultūros įnašą atliekant palyginti nedidelius ir nedaug išteklių reikalaujančius nacionalinių statistikos sistemų koregavimus;

PRAŠO VALSTYBIŲ NARIŲ:

remti įrodymais pagrįstą požiūrį į kultūros politikos formavimą nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygiu, prireikus pasinaudojant vertinimo ir poveikio vertinimo priemonėmis, kuriomis atsižvelgiama ne tik į kiekybinius, bet ir į kokybinius rodiklius,

propaguoti su kultūros politika susijusius aspektus kitose politikos srityse,

skatinti kultūros ir švietimo įstaigų, mokslinių tyrimų centrų ir kultūros bei kūrybos įmonių bendradarbiavimą ir tinklų kūrimą siekiant rinkti bei tvarkyti mokslinių tyrimų duomenis ir skleisti juos politiką formuojantiems asmenims,

kuo geriau panaudojant esamas struktūras siekti užtikrinti, kad valdžios įstaigos ir atitinkamos viešojo administravimo institucijos atitinkamais atvejais ir prireikus atsižvelgtų į tuos mokslinių tyrimų rezultatus numatydamos savo mokslinius tyrimus ir formuodamos sektorių politiką;

PRAŠO KOMISIJOS IR VALSTYBIŲ NARIŲ, LAIKANTIS SAVO ATITINKAMOS KOMPETENCIJOS:

skatinti keitimąsi patirtimi, stiprinti geriausios praktikos pavyzdžių skleidimą kultūros politikos srityje ir skatinti valstybių narių veiksmų sinergiją akademinių tyrimų, susijusių su kultūra ir kultūros valdymu, srityje,

paskirti informacijos centrus, kuriems būtų pavesta sutelkti ir koordinuoti būsimus tyrimus ir mokslinius tyrimus, kultūros ministerijose ar kitose už kultūros politiką atsakingose viešojo sektoriaus įstaigose, taip pat Komisijoje, ir skatinti ir jų tinklų kūrimą Europos lygiu,

kuo greičiau įgyvendinti bendrą statistikos sistemą ir ESSnet-Culture sukurtą metodiką, kad būtų teikiama patikima, lyginamoji ir naujausia informacija apie kultūros ir kūrybos sektoriaus socialinį bei ekonominį poveikį, ir tęsti su būsimais prioritetais susijusį darbą remiantis rekomendacijomis, kurias teikia ESSnet-Culture  (4),

skatinti Eurostatą nuolat rengti palyginamuosius statistinius duomenis apie kultūrą, bendradarbiaujant su nacionalinėmis statistikos tarnybomis (5) ir už kultūrą atsakingomis ministerijomis arba kitomis viešojo sektoriaus institucijomis, atsakingomis už kultūros statistiką,

skatinti keitimąsi patirtimi ir dalyvaujant Eurostatui pradėti darbą, susijusį su kultūros palydovinių sąskaitų  (6), padėsiančių įvertinti kultūros įnašą į ekonomiką, rengimu, ypač daug dėmesio skiriant užimtumui kultūros sektoriuje.

II.   SKATINTI SINERGIJĄ IR KURTI INTEGRUOTAS STRATEGIJAS, SIEKIANT LABIAU HOLISTINIO POŽIŪRIO Į KULTŪRĄ

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

MANO, kad visi valdymo lygiai, ypatingą vaidmenį atliekant vietos ir regioninės valdžios institucijoms, turi būti sutelkti, kad būtų visiškai išnaudotas ekonominis ir socialinis kultūros bei kūrybos sektorių potencialas; todėl Taryba ATSIŽVELGIA Į 2012 m. rugsėjo 26 d. priimtą Komisijos komunikatą „Kultūros ir kūrybos sektorių rėmimas siekiant ES ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo“ (7), kuriame šiuo tikslu išdėstoma išsami strategija;

PAŽYMI, kad svarbu integruoti kultūrą į kitas viešosios politikos sritis ir sprendimų priėmimo procesus Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygiu;

PABRĖŽIA, kad svarbu labiau stiprinti atitinkamų pilietinės visuomenės veikėjų dalyvavimą, kad kultūros valdymas taptų atviresnis, jame dalyvautų daugiau subjektų, veiksmingesnis ir darnesnis;

PRAŠO VALSTYBIŲ NARIŲ

stiprinti įvairių sektorių ir ministerijų bendradarbiavimą kultūros klausimais ir plėtoti daugialypes integruotas strategijas, apimančias visus valdymo lygius,

skatinti vietos ir regionines valdžios institucijas, vykdant vietos ir regionų vystymosi politiką, į savo pažangiosios specializacijos strategijas  (8) integruoti kultūros ir kūrybos sektorius ir šiuo tikslu sukurti veiksmingą pilietinės visuomenės, verslo sektoriaus ir viešosios valdžios institucijų partnerystę,

skatinti viešųjų bei privačiųjų suinteresuotųjų subjektų bendrųjų įmonių steigimą siekiant užtikrinti investicijų į kultūros ir kūrybos sektorius tvarumą, pirmenybę teikiant geresniam materialių investicijų (į infrastruktūrą) ir nematerialių investicijų (į žmogiškąjį kapitalą) suderinimui,

propaguoti dalyvavimu pagrįstą požiūrį į kultūros politikos formavimą stiprinant viešųjų kultūros įstaigų ir pilietinės visuomenės partnerystes ir skatinant pilietinės visuomenės dalyvavimą palaikant atitinkamą dialogą bei konsultuojantis;

PRAŠO KOMISIJOS

toliau remti valstybių narių ekspertų bendradarbiavimą ir keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais, be kita ko, pasitelkiant atvirąjį koordinavimo metodą, ir skatinti struktūrinį dialogą su atitinkamomis suinteresuotųjų subjektų grupėmis,

toliau plėtoti įvairių sektorių bendradarbiavimą Komisijoje siekiant visokeriopai išnaudoti kultūros ir kūrybos sektorių teikiamas galimybes skatinti pažangų ekonomikos augimą, socialinę sanglaudą ir kultūrų dialogą Europoje ir visokeriopai pasinaudoti esamomis poveikio vertinimo procedūromis, kad kultūra būtų integruota į visas atitinkamas ES politikos sritis ir veiksmus;

PRAŠO KOMISIJOS, VALSTYBIŲ NARIŲ IR PIRMININKAUSIANČIŲ VALSTYBIŲ NARIŲ, LAIKANTIS SAVO ATITINKAMOS KOMPETENCIJOS:

prireikus visokeriopai naudotis esamomis ir būsimomis ES lygio finansavimo programomis, be kita ko, mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje (9),

kartu rengti 2011–2014 m. darbo plano kultūros srityje laikotarpio vidurio peržiūrą bei galutinę ataskaitą ir parengti stebėsenos metodus, skirtus jo įgyvendinimui įvertinti,

reguliariai ir ankstyvame etape dalytis informacija apie ES politiką ir veiksmus, turinčius tiesioginį ar netiesioginį poveikį kultūros klausimams ir politikai, siekiant užtikrinti veiksmingą koordinavimą Europos ir nacionaliniu lygiu; tuo tikslu ji prašo KOMISIJOS pateikti Kultūros reikalų komitetui ataskaitas apie savo atitinkamas iniciatyvas, įskaitant metinėje darbo programoje numatytas iniciatyvas, o PIRMININKAUSIANČIŲ VALSTYBIŲ NARIŲ – pateikti kitų Tarybos parengiamųjų organų atlikto darbo ataskaitą,

iki 2013 m. pabaigos paskirti informacijos centrus, kuriems būtų pavesta sutelkti ir koordinuoti būsimus tyrimus ir mokslinius tyrimus,

bendradarbiauti siekiant užtikrinti, kad šios išvados būtų įgyvendintos;

SUSITARIA:

šių išvadų įgyvendinimą įvertinti 2015 m.  (10)


(1)  Vadovaujantis 2011 m. gegužės 19 d. Tarybos išvadomis dėl kultūros įnašo įgyvendinant strategiją „Europa 2020“ (OL C 175, 2011 6 15, p. 1).

(2)  Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų išvados dėl 2011–2014 m. darbo plano kultūros srityje (OL C 325, 2010 12 2, p. 1).

(3)  ESSnet-culture galutinė ataskaita:

http://ec.europa.eu/culture/news/20121026-ess-net_en.htm

(4)  Kaip nurodyta 2011 m. gegužės 19 d. Tarybos išvadose.

(5)  Nedarant poveikio deryboms dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl 2013–2017 m. Europos statistikos programos (KOM(2011) 928 galutinis, dok. 5089/12) ir deryboms dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos.

(6)  Palydovinės sąskaitos sudaro su centrinėmis sąskaitomis susietą sistemą, kuri sudaro galimybę dėmesį sutelkti į tam tikrą ekonominio bei socialinio gyvenimo sritį ar aspektą nacionalinių sąskaitų kontekste (http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2385).

(7)  Dok. 14256/12 (COM(2012) 537 final).

(8)  Pažangiosios specializacijos strategijos – priemonė, kurią pasitelkdami regionai ar miestai sudaro jiems priklausančio turto sąvadą ir remdamiesi savo savitumu parengia strategijas, atsižvelgiant tiek į ekonominius, tiek į socialinės įtraukties aspektus. Jos yra dalis ex ante sąlygų, įtrauktų į siūlomą 2014–2020 m. sanglaudos politikos reglamentavimo sistemą. (Komisijos komunikatas „Regioninės politikos įnašas į pažangų augimą 2020 m. Europoje“, KOM(2010) 553 galutinis, dok. 14679/10).

(9)  Šios išvados neturi poveikio deryboms dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos.

(10)  Įvertinimas gali apimti šias sritis: darbo, susijusio su palyginama kultūros statistika, pažangą, informacijos centrų, kurie turi būti paskirti iki 2013 m., tinklų kūrimą ir tai, kaip dalijamasi informacija apie ES politikos sritis ir veiksmus, darančius poveikį kultūrai. Šis sąrašas negalutinis.


Top