52009PC0315

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 2009.6.22

KOM (2009) 315 galutinis2007/0195/COD

KOMISIJOS NUOMONĖ

pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies trečios pastraipos c punktą dėl Europos Parlamento pakeitimų Tarybos bendrojoje pozicijoje dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1775/2005

KOMISIJOS NUOMONĖ

pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies trečios pastraipos c punktą dėl Europos Parlamento pakeitimų Tarybos bendrojoje pozicijoje dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1775/2005

1. Pagrindiniai faktai

Procedūra

Europos Parlamentui ir Tarybai pasiūlymas pateiktas (dokumentas Nr. COM(2007)528 − 2007/0195/COD) | 2007 09 19 |

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė pateikta | 2008 04 22 |

Regionų komiteto nuomonė pateikta | 2008 04 10 |

Europos Parlamento nuomonė (po pirmojo svarstymo) pateikta | 2008 07 09 |

Bendroji pozicija vienbalsiai priimta | 2009 01 09 |

Europos Parlamento pozicija (po antrojo svarstymo) | 2009 04 22 |

2. Komisijos pasiūlymo tikslas

Šis pasiūlymas – dalis trečiojo ES dujų ir elektros energijos vidaus rinkos teisės aktų paketo (trečiasis teisės aktų paketas), kurį sudaro dvi direktyvos ir trys reglamentai.

Pagrindinis šio teisės aktų paketo tikslas – Europos Sąjungos piliečių ir pramonės labui įdiegti reguliavimo sistemą, kad būtų veiksmingai atverta rinka ir sukurta bendra ES dujų ir elektros energijos rinka. Tai padės išlaikyti kuo mažesnes kainas, pagerinti paslaugų standartus ir padidinti energijos tiekimo saugumą.

Tam pasitelkiamos šios pagrindinės priemonės:

- veiksmingesnė nepriklausomų nacionalinių reguliavimo institucijų vykdoma reguliuojamoji priežiūra;

- agentūros, kuri užtikrintų veiksmingą nacionalinių reguliavimo institucijų bendradarbiavimą ir priimtų sprendimus visais svarbiais tarpvalstybiniais klausimais, įsteigimas;

- privalomas tinklų operatorių bendradarbiavimas, kad būtų suderintos visos su energijos transportavimu Europoje susijusios taisyklės ir koordinuojamas investicijų planavimas;

- veiksmingas elektros energijos gamybos ir perdavimo atskyrimas, kad nekiltų jokių interesų konfliktų, būtų skatinamos investicijos į tinklus ir užkirstas kelias bet kokiam diskriminavimui;

- didesnis skaidrumas ir geriau veikianti mažmeninė rinka;

- didesnis valstybių narių solidarumas ir glaudesnis regioninis bendradarbiavimas, kad būtų užtikrintas didesnis tiekimo saugumas.

3. Komisijos pastabos

3.1 Bendrosios pastabos

2009 m. balandžio 22 d. plenarinėje sesijoje Europos Parlamentas priėmė su Taryba suderintą kompromisinį paketą, kad susitarimą būtų galima pasiekti per antrąjį svarstymą.

Tie pakeitimai iš esmės susiję su šiais dalykais:

- agentūros vaidmens, jai tenkančio rengiant kodeksus bei gaires ir prižiūrint Europos dujų perdavimo sistemos operatorių tinklo (ENTSO-G) darbą, pastiprinimu,

- nuostatomis, kuriomis sustiprinamas agentūros vaidmuo, jai tenkantis rengiant 10 metų tinklų plėtros planą,

- ENTSO-G vaidmeniu santykiuose su trečiosiomis šalimis.

Komisija pritaria kompromisiniam paketui, nes jis atitinka pasiūlymo tikslą ir bendrąsias ypatybes.

3.2 Iš dalies pakeistas pasiūlymas

Pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį Komisija iš dalies keičia savo pasiūlymą taip, kaip išdėstyta pirmiau.