EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(023)
Report on the annual accounts of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2007 together with the Foundation's replies
Ataskaita dėl Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2007 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymais
Ataskaita dėl Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2007 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymais
OL C 311, 2008 12 5, p. 156–163
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 311/156 |
ATASKAITA
dėl Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2007 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymais
(2008/C 311/23)
TURINYS
1–2 |
ĮVADAS |
3–6 |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
7–10 |
PASTABOS |
1–4 lentelės
Fondo atsakymai
ĮVADAS
1. |
Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (toliau – Fondas) įsteigtas 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1365/75 (1). Jo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo bei darbo sąlygų planavimo ir sukūrimo Europos Sąjungoje, kaupiant ir skleidžiant šios srities žinias. |
2. |
1 lentelėje apibendrinta Fondo kompetencija ir veikla. Pagrindinė apibendrinta Fondo parengtų 2007 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse susipažinti. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
3. |
Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis patikinimo pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai. Jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
4. |
Pagal Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 1365/75 16 straipsnį, 2007 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
5. |
Audito Rūmai atliko savo auditą vadovaudamiesi IFAC ir ISSAI (4) tarptautiniais audito standartais bei etikos kodeksais tiek, kiek jie yra pritaikomi Europos bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos, o jose atspindimos operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
6. |
Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti: Finansinių ataskaitų patikimumasFondo 2007 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasFondo metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo. |
PASTABOS
7. |
2007 m. Fondo biudžetas sudarė 20,2 milijono eurų lyginant su ankstesnių metų biudžetu, kuris siekė 19,8 milijono eurų. Jis apėmė Komisijos įnašus siekiant pasirengti būsimai Kroatijos ir Turkijos narystei ES. Šie įnašai turėjo būti įtraukti į biudžetą kaip asignuotosios pajamos, tačiau taip nebuvo padaryta. Tai neatitiko Finansinio reglamento nuostatų. |
8. |
Metų pabaigoje nebuvo paprašyta atlyginti už 2007 finansinius metus susigrąžintino 376 611 eurų PVM. Susigrąžintinos PVM sumos turėtų būti periodiškai atgaunamos per visus finansinius metus. Tai neatitiko patikimo finansų valdymo principo. |
9. |
Kai dėl darbuotojų samdymo procedūrų, atrankos komisija iš pat pradžių nenustatė atrankos kriterijų svorinio koeficiento ir mažiausių surinktinų balų. Be to, vienu atveju nustatyti atrankos kriterijai arba neatitiko pranešimo apie laisvą darbo vietą reikalavimų, arba liko neaiškūs. Tai neužtikrino skaidrių ir nediskriminuojančių procedūrų taikymo. |
10. |
Buvo nustatytos šios su viešųjų pirkimų procedūromis susijusios anomalijos: konkurso dokumentuose nebuvo aiškiai įvardyta sutarčiai taikytina finansinio vertinimo procedūra, o atrankos kriterijai neleido tinkamai įvertinti kandidatų finansinių pajėgumų (5). Dėl šių trūkumų suprastėjo procedūros kokybė ir galėjo iškilti galutinės atrankos šališkumo rizika. |
Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2008 m. rugsėjo 18 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OL L 139, 1975 5 30, p. 1.
(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(3) Šios ataskaitos buvo parengtos 2008 m. birželio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2008 m. liepos 18 d.
(4) Tarptautinės apskaitininkų federacijos (IFAC) ir Tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais (ISSAI).
(5) Buvo nustatyti trys atvejai.
1 lentelė
Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas)
Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys |
Fondo kompetencijos sritys, nustatytos Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1365/75, su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1111/2005 |
Valdymas |
Fondui skirti ištekliai (2006 m. duomenys) |
Veikla ir suteiktos paslaugos |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Bendrija ir valstybės narės, atsižvelgdamos į pagrindines socialines teises, užsibrėžė tikslą (…) pagerinti gyvenimo ir darbo sąlygas, (…) Bendrija remia valstybių narių veiksmus ir prisideda prie jų šiose srityse: (…) b) darbo sąlygų; c) darbuotojų socialinio draudimo ir socialinės apsaugos; d) darbuotojų socialinės apsaugos nutraukus darbo sutartį; e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo; f) atstovavimo darbuotojų ir darbdavių interesams bei šių interesų ir bendrų sprendimų gynimo; g) trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų; h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integracijos; i) vyrų ir moterų lygybės (…)“ (Sutarties 136 ir 137 straipsniai) |
Tikslai Fondo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo bei darbo sąlygų sukūrimo, kaupiant ir skleidžiant šios srities žinias. Visų pirma jis turi rūpintis:
|
Uždaviniai
|
1. Administracinė valdyba
2. Administracinės valdybos biuras
5. Išorės auditas Audito Rūmai. 6. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Parlamentas rekomendavus Tarybai. |
Galutinis 2007 m. biudžetas 20,2 milijono eurų (19,8 milijono eurų) Darbuotojų skaičius 2007 m. gruodžio mėn. personalo plane numatytos 94 (94) darbo vietos, iš kurių 84 (89) užimtos. Kiti darbuotojai: Deleguoti nacionaliniai ekspertai ir laikini pavaduojantys darbuotojai: 3 (1) Sutartininkai: 10 (9) Iš viso darbuotojų: 97 (99) Pagrindinė veikla: 55 (58) Administracinė veikla: 30 (32) Mišri veikla: 4 (4) |
Priežiūra ir tyrimai
Užimtumas ir restruktūrizavimas
Darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra ir darbo sąlygos
Pramoniniai ryšiai ir partnerystė
Socialinė sanglauda ir gyvenimo kokybė
Komunikacija ir idėjų bei patirties mainai
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šaltinis: Fondo pateikta informacija. |
2 lentelė
Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas) – 2007 finansinių metų biudžeto vykdymas
(tūkstančiais eurų) |
|||||||||||
Pajamos (1) |
Išlaidos (1) |
||||||||||
Pajamų šaltinis |
Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą |
Gautos pajamos |
|
Finansinių metų asignavimai |
Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai |
||||||
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
perkelti |
panaikinti |
esami asignavimai |
sumokėti |
panaikinti |
||||
Bendrijos subsidija |
19 600 |
19 600 |
I antraštinė dalis Darbuotojai |
10 687 |
10 260 |
10 084 |
243 |
360 |
120 |
94 |
26 |
Kitos subsidijos |
300 |
340 |
II antraštinė dalis Administracija |
1 272 |
1 190 |
892 |
370 |
10 |
635 |
567 |
68 |
Kitos pajamos |
280 |
321 |
III antraštinė dalis Pagrindinė veikla |
8 221 |
7 943 |
3 712 |
4 397 |
112 |
3 557 |
3 410 |
147 |
Iš viso |
20 180 |
20 261 |
Iš viso |
20 180 |
19 393 |
14 688 |
5 010 |
482 |
4 312 |
4 071 |
241 |
Šaltinis: Fondo duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Fondo metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Surinktos pajamos ir mokėjimai yra apskaičiuoti remiantis grynųjų pinigų principu. |
3 lentelė
Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas) – 2007 ir 2006 finansinių metų ekonominių rezultatų ataskaita
(tūkstančiais eurų) |
||
|
2007 m. |
2006 m. |
Veiklos pajamos |
||
Bendrijos subsidijos |
19 600 |
19 000 |
Kitos subsidijos |
340 |
517 |
Kitos pajamos |
884 |
248 |
Iš viso (a) |
20 824 |
19 765 |
Veiklos išlaidos |
||
Išlaidos darbuotojams |
9 132 |
8 908 |
Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos |
608 |
724 |
Kitos administracinės išlaidos |
2 416 |
2 106 |
Kitos veiklos išlaidos |
8 597 |
7 409 |
Iš viso (b) |
20 753 |
19 147 |
Perviršis / (deficitas) iš pagrindinės veiklos (c = a – b) |
71 |
618 |
Su finansinėmis operacijomis susijusios pajamos (e) |
0 |
0 |
Su finansinėmis operacijomis susijusios išlaidos (f) |
4 |
10 |
Perviršis / (deficitas) iš nepagrindinės veiklos (g = e – f) |
–4 |
–10 |
Finansinių metų ekonominis rezultatas (h = c + g) |
67 |
608 |
Šaltinis: Fondo duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Fondo metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Šios ataskaitos yra parengtos remiantis kaupimo principu. |
4 lentelė
Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas) – 2007 ir 2006 m. gruodžio 31 d. balansas
(tūkstančiais eurų) |
||
|
2007 m. |
2006 m. |
Ilgalaikis turtas |
||
Ilgalaikis nematerialus turtas |
46 |
84 |
Ilgalaikis materialus turtas |
3 327 |
2 388 |
Trumpalaikis turtas |
||
Trumpalaikis išankstinis finansavimas |
732 |
344 |
Trumpalaikės gautinos sumos |
1 095 |
690 |
Grynieji pinigai ir jų ekvivalentai |
4 635 |
3 111 |
Iš viso turto |
9 835 |
6 617 |
Trumpalaikiai įsipareigojimai |
||
Atidėjimai rizikai ir mokėjimams |
141 |
274 |
Mokėtinos sąskaitos |
3 695 |
1 643 |
Iš viso įsipareigojimų |
3 836 |
1 917 |
Grynasis turtas |
5 999 |
4 700 |
Rezervas |
||
Sukauptas perviršis/deficitas |
5 932 |
4 092 |
Finansinių metų ekonominis rezultatas |
67 |
608 |
Grynasis kapitalas |
5 999 |
4 700 |
Šaltinis: Fondo duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Fondo metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Šios ataskaitos yra parengtos remiantis kaupimo principu. |
(1) Apima asignuotąsias pajamas.
Šaltinis: Fondo duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Fondo metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Surinktos pajamos ir mokėjimai yra apskaičiuoti remiantis grynųjų pinigų principu.
FONDO ATSAKYMAS
7. |
Nuo 2008 m. ABAC sistemoje naudosime R0 biudžeto eilutes ir veiksime pagal Audito Rūmų rekomendacijas. |
8. |
PVM susigrąžinimas už 2007 metus buvo atidėtas dėl naujos finansų valdymo programinės įrangos ABAC diegimo. Susigrąžintinos sumos buvo apdorotos 2008 m. balandžio mėn. ir atgauti visi pinigai. |
9. |
Siekdamas susitvarkyti su Audito Rūmų nurodytomis problemomis, Eurofound jau pakoregavo samdymo procedūrą. |
10. |
Eurofound naudojosi sukritikuota procedūra, kadangi turėjo abejonių dėl biudžeto. Tačiau Eurofound tiki, kad buvo pasirinktas geriausias ekonominis pasiūlymas. Ateityje kainos vertinimo metodas bus apibrėžtas taip, kad veikimo savo nuožiūra būtų išvengta nuo pat pradžių. Dėl finansinio pajėgumo, Įgyvendinimo taisyklių 135 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog Eurofound gali nustatyti būtiniausius pajėgumo lygius. Ateityje Fondas nustatys būtiniausių finansinio pajėgumo lygių taikymo kriterijus. |