52008PC0462

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 16.7.2008

KOM(2008) 462 galutinis

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V priedų nuostatos dėl atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, apdorojimo vykstant terminiams ir metalurginiams gamybos procesams

(pateikta Komisijos)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Reglamento 2004/850/EB dėl patvariųjų organinių teršalų 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad atliekos, kurias sudaro patvarieji organiniai teršalai arba kurių sudėtyje yra šių teršalų, arba kurios užterštos šiais teršalais, tvarkomos pagal šio reglamento V priedą taip, kad būtų sunaikinti arba negrįžtamai pakeisti visi jose esantys patvarieji organiniai teršalai. Vadovaudamasi 7 straipsnio 6 dalimi ir 14 straipsnio 3 dalimi Komisija gali keisti IV ir V priedus, atsižvelgdama į mokslinę ir techninę pažangą. Kaip numatyta 14 straipsnio 3 dalyje ir 17 straipsnio 1 bei 2 dalyse, Komisijai padeda komitetas, įsteigtas pagal Direktyvos 75/442/EEB, panaikintos Direktyva 2006/12/EB, 18 straipsnį.

2008 m. gegužės 7 d. Komisija pateikė pagal Direktyvos 2006/12/EB 18 straipsnį įsteigtam komitetui reglamento, kuriuo iš dalies keičiami IV ir V priedai, projektą balsuoti. Kvalifikuotos balsų daugumos, reikalingos sprendimui dėl reglamento projekto priimti, nebuvo.

Todėl Sprendimo 468/1999/EB 5 straipsnyje nustatyta tvarka Tarybos reglamento pasiūlymas teikiamas Tarybai. Jei, gavusi pasiūlymą, Taryba per tris mėnesius nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija.

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V priedų nuostatos dėl atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, apdorojimo vykstant terminiams ir metalurginiams gamybos procesams

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiantį Direktyvą 79/117/EEB[1], ypač į jo 7 straipsnio 6 dalį ir 14 straipsnio 3 dalį,

kadangi:

(1) Bazelio konvencijos šalių konferencijos aštuntajame posėdyje priimtos atnaujintos bendrosios techninės gairės dėl atliekų, kurias sudaro patvarieji organiniai teršalai arba kurių sudėtyje yra šių teršalų, arba kurios užterštos šiais teršalais, tvarkymo aplinkai saugiu būdu (Sprendimas VIII/16). Į IV.G.2 skirsnį, susijusį su naikinimu ir negrįžtamu pakeitimu, įterptas poskirsnis dėl terminių ir metalurginių metalų gamybos procesų.

(2) Į gairių atnaujinimą turėtų būti atsižvelgta Reglamente (EB) Nr. 850/2004, nes jos yra tinkamas atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, apdorojimo mokslinės ir techninės pažangos šaltinis.

(3) Atnaujintose gairėse taip pat nustatytas sunaikinimo ir negrįžtamo pakeitimo lygis, būtinas užtikrinti, kad neliktų patvariųjų organinių teršalų požymių. Taikant metodus inter alia neturėtų būti viršijama į orą išmetamų polichlorinuotų dibenzo-p-dioksinų (PCDD) ir polichlorinuotų dibenzofuranų (PCDF) 0,1 ng TEQ/Nm3 vertė. Ši vertė yra identiška 2000 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2000/76/EB dėl atliekų deginimo[2] nustatytai į orą išmetamų teršalų ribinei vertei. Kadangi būtina reikalauti, kad atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, apdorojimo įrenginių išmetamų PCDD ir PCDF kiekis atitiktų Direktyvoje 2000/76/EB nustatytas PCDD ir PCDF ribines vertes, tų ribinių verčių turėtų būti laikomasi nepriklausomai nuo to, ar ta direktyva procesams taikoma, ar ne.

(4) Atnaujintų bendrųjų techninių gairių dėl patvariųjų organinių teršalų IV.G.1 skirsnyje rekomenduojama atskirti tą įrangos atliekų dalį, kurios sudėtyje yra patvariųjų organinių teršalų arba kuri yra užteršta šiais teršalais. Šiuo reikalavimu paaiškinama, kodėl atliekamos pirminio apdorojimo operacijos, nurodytos Reglamento (EB) Nr. 850/2004 V priedo 1 dalyje. Todėl Reglamento (EB) Nr. 850/2004 V priedo 1 dalis turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista.

(5) Pasaulio sveikatos organizacija 2005 m. atnaujino toksinio ekvivalentiškumo faktorius, naudojamus Reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V prieduose PCDD ir PCDF koncentracijos riboms apskaičiuoti, remdamasi naujausiais moksliniais duomenimis. Į tai turėtų būti atsižvelgta Reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V prieduose.

(6) Šiame reglamente numatytos priemonės yra tinkamiausios aukštam žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos lygiui užtikrinti.

(7) Reglamentas (EB) Nr. 850/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

Tarybos vardu

Pirmininkas

PRIEDAS

Reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V priedai iš dalies keičiami taip:

1. IV priedas iš dalies keičiamas taip:

Išnaša (**) pakeičiama taip:

„Leistina koncentracija apskaičiuojama kaip PCDD ir PCDF, remiantis šiais toksinio ekvivalentiškumo faktoriais (TEF):

PCDD | TEF |

2,3,7,8-TeCDD | 1 |

1,2,3,7,8-PeCDD | 1 |

1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 |

OCDD | 0,0003 |

PCDF | TEF |

2,3,7,8-TeCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8-PeCDF | 0,03 |

2,3,4,7,8-PeCDF | 0,3 |

1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 |

2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 |

1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |

OCDF | 0,0003 |

“.

2. V priedas iš dalies keičiamas taip:

a) 1 dalis iš dalies keičiama taip:

a) po „R1 Panaudojimas Daugiausia kaip kuras ar kitos priemonės energijai gaminti, išskyrus atliekas, kuriose yra PCB“ įterpiamas toks tekstas:

„R4 Metalų ir metalų junginių perdirbimas ir (arba) atnaujinimas šiomis sąlygomis: operacijos taikomos tik geležies ir plieno gamybos likučiams, tokiems kaip dulkės arba dumblas, susidarę valant dujas, arba frezavimo darbų atliekos arba plieno apdirbimo filtrų dulkės, kuriose yra cinko, vario liejyklų dujų valymo sistemų dulkės bei kitos panašios atliekos, ir spalvotųjų metalų gamybos druskų išplovimo likučiams, kuriuose yra švino. Tai netaikoma atliekoms, kuriose yra PCB. Operacijos taikomos tik geležies bei geležies lydinių (aukštakrosnė, šachtinė krosnis ir Marteno krosnis) ir spalvotųjų metalų ( Waelz procesas rotacinėje krosnyje, metalo lydymo voniose procesai vertikaliose arba horizontaliose krosnyse) regeneravimo procesams, jeigu įrenginiai atitinka Direktyvoje 2000/76/EB nustatytas PCDD ir PCDF teršalų ribines vertes, nepriklausomai nuo to, ar ta direktyva procesams taikoma, ar ne, nepažeidžiant kitų Direktyvos 2000/76/EB * nuostatų, kai jos taikomos, ir Direktyvos 96/61/EB nuostatų.

(*) 2000 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/76/EB dėl atliekų deginimo (OL L 332, 2000 12 28, p. 91).“

b) prieš paskutinį sakinį įterpiamas toks sakinys:

„Kai patvariųjų organinių teršalų yra tik dalyje produktų ar atliekų, pavyzdžiui, įrangos atliekose, arba tik jų dalis yra užteršta šiais teršalais, laikantis šio reglamento reikalavimų ji atskiriama ir pašalinama.“

b) 2 dalies 6 išnaša pakeičiama taip:

„6 Leistina koncentracija apskaičiuojama kaip PCDD ir PCDF, remiantis šiais toksinio ekvivalentiškumo faktoriais (TEF):

PCDD | TEF |

2,3,7,8-TeCDD | 1 |

1,2,3,7,8-PeCDD | 1 |

1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 |

OCDD | 0,0003 |

PCDF | TEF |

2,3,7,8-TeCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8-PeCDF | 0,03 |

2,3,4,7,8-PeCDF | 0,3 |

1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 |

2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 |

1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |

OCDF | 0,0003 |

“.

[1] OL L 158, 2004 4 30, p. 7, su pataisymais, padarytais OL L 229, 2004 6 29, p. 5, ir OL L 204, 2007 8 4, p. 28. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 323/2007 (OL L 85, 2007 3 27, p. 3).

[2] OL L 332, 2000 12 28, p. 91.