31.3.2009   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 76/54

—

atkreipia dėmesį, kad klimato kaitos valdymas yra vienas svarbiausių vietos ir regionų valdžios institucijų politinis iššūkis per ateinančius metus;

—

tikisi, kad, siekiant įgyvendinti drąsius 2020 m. tikslus, būtina užtikrinti, kad būtų surasti IKT grindžiami sprendimai ir jie būtų visapusiškai įgyvendinti;

—

pabrėžia, kad IKT vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant ES tvaraus vystymosi strategiją. Jos daro teigiamą poveikį vystymuisi per naujas technologines ir komercines inovacijas ir skatina struktūrines permainas gamtinių išteklių naudojimo srityje, pasitelkiant pažangiausius ir švariausius procesus;

—

pabrėžia, kad milžiniškos IKT galimybės didinti energijos efektyvumą gerina Europos konkurencingumą ir verslo galimybes vietos ir regionų lygiu.

—

nurodo, kad vietos ir regionų valdžios institucijos savo žinioje turi keletą priemonių, kurios galėtų padėti pasinaudoti visomis IKT teikiamomis galimybėmis valdyti klimato kaitą, pvz., teises ir pareigas žemėtvarkos, energijos tiekimo, statybos ir transporto srityse;

—

siūlo, kad, kalbant apie Europos renginį energijos efektyvumo tema, galėtų būti surengta vietos ir regionų valdžios institucijoms skirta paroda ir konkursas dėl geriausių energijos efektyvumo projektų taikant IKT, ir yra pasirengęs dalyvauti ir parodoje, ir pačiame renginyje; ir kad Komisija, kartu su Regionų komitetu ir kitais suinteresuotais subjektais, parengtų praktinį vadovą, kaip vietos ir regionų valdžios institucijos savo klimato kaitos planuose galėtų pasinaudoti IKT.

Pranešėjas

:

Risto KOIVISTO (FI/ESP), Tamperės regiono tarybos pirmininkas

1.

atkreipia dėmesį, kad neseniai priimtose nuomonėse Komitetas klimato kaitos valdymą nurodė vienu svarbiausių vietos ir regionų valdžios institucijų politiniu iššūkiu per ateinančius metus;

2.

pritaria Tarybos nustatytiems 2020 m. tikslams 20 proc. sumažinti išmetamą CO2 kiekį, palyginti su 1990 m., pasiekti, kad atsinaujinančių energijos šaltinių dalis sudarytų ne mažiau kaip 20 proc. visos suvartotos ES energijos ir sutaupyti 20 proc. ES suvartojamos energijos daugiau nei planuojama;

3.

kaip ir Komisija, tikisi, kad siekiant įgyvendinti drąsius 2020 m. tikslus, būtina užtikrinti, kad būtų surasti IKT grindžiami sprendimai ir jie būtų visapusiškai įgyvendinti;

4.

pakartoja savo ankstesnę poziciją, kad energijos efektyvumui turi būti teikiama pirmenybė visuose Europos energijos politikos sprendimuose; todėl patenkintas, kad Europos Komisija savo komunikate teigia norinti IKT taikyti energijos gamybos, paskirstymo ir prekybos veiksmingumui didinti;

5.

savo nuomonėse dėl Komisijos pastaruoju metu įgyvendinamų i2010 iniciatyvų atkreipęs dėmesį į IKT socialinius ir ekonominius aspektus, patenkintas, kad Komisija dabar atsižvelgia į informacinės visuomenės aplinkosaugos aspektus;

6.

pabrėžia, kad IKT vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant ES tvaraus vystymosi strategiją. Jos daro teigiamą poveikį vystymuisi per technologines ir komercines inovacijas ir skatina struktūrines permainas naudojant gamtinius išteklius, pasitelkiant protingiausius ir švariausius procesus;

7.

pabrėžia, kad milžiniškos IKT galimybės didinti energijos efektyvumą gerina Europos konkurencingumą ir verslo galimybes vietos ir regionų lygiu.

8.

įsitikinęs, kad Komisija priėmė teisingą sprendimą pirmenybę teikti bendradarbiavimui su miesto bendruomenėmis ir jų indėliui pritariant sumanymams ir juos patikrinant, ir mano, kad tai visapusiškai atitinka ankstesnes Komiteto pastabas dėl i2010 strategijos;

9.

mano, kad, praktiniais sumetimais, vietos ir regionų lygio administracija gali pateikti kūrybiškiausias ir naujoviškiausias iniciatyvas ES i2010 strategijai paremti;

10.

nurodo, kad vietos ir regionų valdžios institucijos savo žinioje turi keletą priemonių, kurios galėtų padėti pasinaudoti visomis IKT teikiamomis galimybėmis valdyti klimato kaitą, pvz., teises ir pareigas žemėtvarkos, energijos tiekimo, statybos ir transporto srityse;

11.

atkreipia dėmesį į tai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos savo veikloje jau plačiai taiko IKT ir tokiu būdu mažina energijos suvartojimą ir išmetamą CO2 kiekį, pavyzdžiui:

12.

pritaria Komisijos pasiūlymui skirti IKT bendrovėms pagrindinį vaidmenį įgyvendinant struktūrines permainas IKT anglies pėdsakui sumažinti;

13.

kartu atkreipia dėmesį į dideles galimybes, kurias teikia IKT vietos ir regionų valdžios institucijoms našumui padidinti, savo paslaugoms pagerinti ir kartu energijos suvartojimui ir išmetimams sumažinti. Tačiau, kad būtų galima pasinaudoti šiomis galimybėmis, dažnai būtina įgyvendinti platesnę struktūrinę administracinės praktikos reformą, pavyzdžiui:

14.

teigia, kad Europos vietos ir regionų valdžios institucijos ir jų tinklai patenkinti galėdami dalyvauti IKT konsultacijų ir partnerystės procese, susijusiame su energijos efektyvumu, ir gali skleisti gerą praktiką;

15.

ragina Komisiją, kartu su valstybėmis narėmis, parengti atitinkamus finansavimo modelius, kurie taip pat atsižvelgtų į vietos ir regionų valdžios institucijų poreikius, ir siekti, kad sprendimai, susiję su energijos efektyvumu, apskritai ir konkrečiai paremti IT, taptų prioritetu visiems finansavimo šaltiniams.

16.

mano, kad, nepaisant jau įgyvendinamų keleto iniciatyvų, transportas turėtų būti įtrauktas į komunikatą kaip viena pagrindinių pirminio etapo sričių, nes suteikia milžiniškas galimybes taupyti energiją ir taikyti IKT ir yra labai svarbi vietos ir regionų valdžios institucijų požiūriu;

17.

sutinka su Komisija, kad svarbu remti energiją tausojančių kompiuterių vystymą ir kartu ragina Komisiją investuoti į metodus, leidžiančius veiksmingiau panaudoti šiluminę energiją, pagaminamą didelėse kompiuterių salėse;

18.

be to, kad Komisija pabrėžė IKT energijos efektyvumo potencialą, atkreipia dėmesį į svarbų IT produktų gamybos, pervežimo ir sunaikinimo poveikį sektoriaus ekologiniam pėdsakui ir mano, kad svarbu pabandyti daryti įtaką šiam poveikiui, sudarant savanoriškus susitarimus, o prireikus — teisės aktais;

19.

siūlo parengti bendras gaires dėl IKT grindžiamų energijos efektyvumo mokslinių tyrimų vystymo, kad būtų galima sujungti išsklaidytas europines, nacionalines ir regionines lėšas geresniam bendrų tikslų įgyvendinimui;

20.

pabrėžia į klientus orientuotų mokslinių tyrimų svarbą ir mano, kad jų sėkmę lemia glaudus mokslinių tyrimų, IKT ir kitų bendrovių, energijos gamintojų, vietos ir regionų valdžios institucijų ir vartotojų organizacijų bendradarbiavimas;

21.

atsižvelgiant į didelę vietos ir regionų valdžios institucijų svarbą energijos efektyvumo srityje, ragina ES mokslinių tyrimų bendrojoje programoje ir panašiose nacionalinėse bendrosiose programose, o svarbiausia didelėse bandomosiose programose, skirti jiems pagrindinį vaidmenį ekologiniam IKT pėdsakui, kuris minimas komunikate, atsekti;

22.

yra susirūpinęs, kad, nepaisant šio klausimo svarbos, nepakankamai buvo investuota į masinės rinkos produktų ir paslaugų inovacijas, bei atkreipia dėmesį į tai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos, be to, kad pirmosios pasinaudoja inovacijomis, gali pasiūlyti sektoriaus bendrovėms palankią ekonominę aplinką;

23.

mano, kad rinkos augimo požiūriu bendrų standartų nebuvimas yra didelė problema, pirmiausia technologijų srityse, glaudžiai susijusiose su vietos ir regionų valdžia, pavyzdžiui, pastatų modernių kontrolės sistemų, apšvietimo reguliavimo ir eismo sistemų. Nesant standartų, negalima pasiekti techninio sąveikumo, apribojama rinkos konkurencija ir trukdoma vykdyti viešuosius pirkimus;

24.

nurodo, kad Komisijos minėtose prioritetinėse srityse trūksta tipinių matavimo metodų, kuriais vietos ir regionų valdžios institucijos galėtų nustatyti įvairių sprendimų naudingumą;

25.

atkreipia dėmesį į tai, kad paskirstyta energijos gamyba vietos ir regionų lygiu yra tinkama elektros energijos ir saugumo požiūriu, ir suteikia galimybę derinti įvairias gamybos priemones. Dėl to pritaria Komisijos planui didinti keitimąsi informacija ir gera praktika naujų IKT grindžiamų verslo modelių, skirtų paskirstytai gamybai, srityje ir investuoti į susijusius mokslinius tyrimus ir technologijų plėtrą;

26.

nurodo, kad komunikate nekalbama apie ekologiškų IKT skatinimą vykdant viešuosius pirkimus ir ragina parengti procedūras, kurios palengvintų vietos ir regionų valdžios institucijoms viešųjų pirkimų metu pirmenybę teikti energijos efektyvumui, ypač ikiprekybinių viešųjų pirkimų atveju, ir susijusių IKT plėtojimui;

27.

pritaria Komisijos pastabai komunikate, kad tikisi glaudaus bendradarbiavimo su Regionų komitetu ir siūlo, kad:

28.

siūlo Komisijai kitame komunikate dėl IKT ir aplinkos, kuris bus paskelbtas 2009 m. pavasarį:

29.

Kaip Komitetas jau yra nurodęs anksčiau, energijos efektyvumas ir padidėjęs atsinaujinančios energijos naudojimas turi būti svarbiausia Europos energetikos politikos dalis. Padidinus investicijas į IKT, kurios didina energijos efektyvumą, vietos ir regionų valdžios institucijoms sudaroma galimybė valdyti klimato kaitą, didinti decentralizuotą energijos gamybą, mažinti energijos suvartojimą ir pasiūlyti naujas verslo galimybes vietos bendrovėms.

30.

Komitetas didelę svarbą teikia Komisijos planams pasinaudoti miesto bendruomenių patirtimi įteisinant ir patikrinant idėjas, dirbti kartu su jais ir esamais vietos ir regionų valdžios tinklais. Kadangi vietos ir regionų valdžios institucijoms tenka daug funkcijų (pvz., reguliuotojo, vartotojo, paslaugų teikėjo, energijos naudotojo ir tiekėjo, iniciatoriaus, eksperto ir gairių rengėjo), jos turi pagrindą remti visapusišką IKT taikymą siekiant padidinti energijos efektyvumą. Komitetas visais įmanomais būdais stengsis informuoti miesto bendruomenes ir vietos ir regionų valdžios institucijas apie šias galimybes ir skatins jas dalyvauti partnerystės procese;

31.

Komitetas tikisi, kad Komisija daugiau pastangų dės nustatydama šios srities standartus, kad vietos ir regionų valdžios institucijos galėtų pasinaudoti geriau sąveikaujančiais produktais. Standartizacija ir kokybės kriterijai taip pat padeda didinti konkurenciją rinkoje ir valdžios institucijoms lengviau pirkti produktus, kurie daro palankų poveikį energijos efektyvumui;

32.

Atsižvelgdamos į bendrą atsakomybę už aplinką, vietos ir regionų valdžios institucijos, ES ir valstybėms narėms remiant, yra pradininkės ir pavyzdys kitiems, kaip taikyti IKT energijos efektyvumui gerinti. Toks pradininko vaidmuo apimtų naujos partnerystės su IKT bendrovėmis ir energijos gamintojais kūrimą, siekį, kad visuomeninės paskirties pastatai tausiai naudotų energiją, būtų įrengtas modernus viešų erdvių apšvietimas ir padidintas energijos efektyvumas administravimo ir paslaugų srityse;

33.

Komitetas siūlo, kad kitame komunikate šia tema Europos Komisija galėtų paskelbti ES veiksmų planą, kaip taikyti IKT tvariam vystymuisi skatinti. Komitetas mano, jog labai svarbu, kad bendra analizė apimtų ir transportą, o veiksmų planas — išsamią e. strategiją anglies dioksido išmetamam kiekiui sumažinti, kokybinius sektorinius tikslus, nustatytus šiems išmetimams, ir priemones, kurių ES ir valstybės narės turi imtis šiems tikslams pasiekti ir kad ji nustatytų rodiklius pažangai stebėti.