52006PC0731

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 29.11.2006

KOM(2006) 731 galutinis

2006/0237 (ACC)

KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI

Komisijos ataskaita Tarybai dėl Salvadoro prisiimtų įsipareigojimų pagal Tarybos reglamento Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo 9 straipsnio 2 dalį laikymosi

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl specialių darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamųjų priemonių taikymo Salvadoro Respublikai po 2007 m. sausio 1 d.

(pateikta Komisijos)

KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI

Komisijos ataskaita Tarybai dėl Salvadoro prisiimtų įsipareigojimų pagal Tarybos reglamento Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo 9 straipsnio 2 dalį laikymosi

1. Ataskaita yra parengta pagal 2005 m. birželio 27 d. Tarybos reglamento Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo[1] (toliau – BLS reglamentas) 9 straipsnio 2 dalies paskutinę pastraipą.

Bendroji informacija

2. Pagal BLS reglamento 10 ir 30 straipsnį Salvadoro Respublika (toliau – Salvadoras) nuo 2005 m. liepos 1 d. buvo laikinai priimta kaip šalis, kuriai taikomos specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės (toliau – specialios skatinamosios priemonės), nurodytos BLS reglamento 2 skirsnyje.

Vadovaudamasis BLS reglamento 10 straipsnio 3 dalimi, 2005 m. spalio 24 d. Salvadoras Komisijai pateikė prašymą iki 2008 m. gruodžio 31 d. jam taikyti specialias skatinamąsias priemones. Salvadoro pateiktame prašyme buvo pateikti įrodymai, kad buvo ratifikuotos BLS reglamento III priede nurodytos 24 konvencijos, teisės aktai ir priemonės, skirti veiksmingai įgyvendinti Salvadoro ratifikuotų konvencijų nuostatas, bei šalies įsipareigojimas neprieštarauti ir visiškai laikytis atitinkamose konvencijose ir kituose atitinkamuose dokumentuose[2] numatytų stebėsenos ir peržiūros mechanizmo. Tačiau pateikdamas prašymą, Salvadoras, vadovaudamasis BLS reglamento 9 straipsnio 2 dalimi, nurodė, kad šalies Konstitucija prieštarauja TDO konvencijų Nr. 87 (dėl laisvės burtis į asociacijas ir teisės į organizavimą apsaugos) ir Nr. 98 (dėl teisės organizuoti ir teisės į kolektyvines derybas principų taikymo) nuostatoms. Vis dėlto, kaip reikalaujama BLS reglamento 9 straipsnio 2 dalyje, Salvadoras įsipareigojo šias dvi konvencijas pasirašyti ir ratifikuoti iki 2006 m. pabaigos.

Atlikus išsamią Salvadoro prašymo, pateiktų įrodymų ir prisiimto įsipareigojimo analizę, Komisija 2005 m. gruodžio 21 d. sprendimu[3] Salvadorą įtraukė į galutinį sąrašą šalių, kurioms nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. bus taikomos specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės.

Dabartinė padėtis

3. Pagal BLS direktyvos 9 straipsnio 2 dalį Taryba turi nuspręsti, ar Salvadorui po 2007 m. sausio 1 d. toliau taikyti specialias skatinamąsias priemones, atsižvelgdama į Komisijos ataskaitą apie tai, kaip Salvadoras laikosi savo įsipareigojimų iki 2006 m. pabaigos pasirašyti ir ratifikuoti abi pirmiau minėtas TDO konvencijas.

4. Komisija sužinojo, kad Salvadoras 2006 m. rugpjūčio 24 d. vieningai ratifikavo TDO konvencijas Nr. 87 ir Nr. 98. Tuomet Salvadoro vyriausybė 2006 m. rugsėjo 6 d. oficialiai deponavo ratifikuotas konvencijas Ženevoje įsikūrusioje TDO būstinėje. Todėl BLS reglamento 9 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytos sąlygos yra įvykdytos.

5. Be to, kaip nurodyta BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalies d punkte, 2006 m. spalio 24 d. Salvadoras įsipareigojo toliau taikyti abi ratifikuotas TDO konvencijas ir būsimus jas įgyvendinančius teisės aktus bei priemones. Salvadoras taip pat pritarė, kad būtų vykdoma reguliari įgyvendinimo priemonių stebėsena ir peržiūra atsižvelgiant į abiejų ratifikuotų konvencijų nuostatas.

Todėl, atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, ir į BLS reglamento 9 straipsnio 2 dalį, Komisija siūlo Tarybai pritarti, kad Salvadorui būtų toliau taikomos specialios skatinamosios priemonės.

Komisija ketina prižiūrėti, kad Salvadoras veiksmingai įgyvendintų abi TDO konvencijas ir prireikus taikyti BLS reglamento 16 straipsnyje nustatytas priemones, kuriomis remiantis galima laikinai nutraukti specialių skatinamųjų priemonių taikymą. Tęsdama pirmiau minėtą priežiūrą, Komisija paragins Salvadorą glaudžiai bendradarbiauti su TDO, siekiant užtikrinti, kad konvencijos būtų veiksmingai ir tinkamai įgyvendinamos.

6. Prie šios ataskaitos pridedamas Tarybos sprendimo projektas.

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1. 2005 m. gruodžio 21 d., išanalizavusi 2005 m. spalio 24 d. Salvadoro Respublikos pateiktą prašymą, Komisija nusprendė[4] Salvadorą įtraukti į galutinį sąrašą šalių, kurioms taikomos specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės (toliau – specialios skatinamosios priemonės) pagal 2005 m. birželio 27 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo[5] (toliau – BLS reglamentas) 9, 10 ir 11 straipsnius.

2. Salvadoras buvo vienintelė šalis nurodžiusi, kaip nurodyta BLS reglamento 9 straipsnio 2 dalies b punkte, kad šalies Konstitucija prieštarauja TDO konvencijų Nr. 87 (dėl laisvės burtis į asociacijas ir teisės į organizavimą apsaugos) ir Nr. 98 (dėl teisės organizuoti ir teisės į kolektyvines derybas principų taikymo) nuostatoms. Abi konvencijos yra išvardytos BLS reglamento III priedo A dalyje, kurioje reikalaujama ratifikuoti ir veiksmingai įgyvendinti keletą pagrindinių JT/TDO konvencijų dėl žmogaus teisių ir darbo teisių, kad šaliai galėtų būti taikomos papildomos tarifų lengvatos.

3. Atsižvelgdama į visas atitinkamas BLS reglamento nuostatas, ypač į 9 straipsnio 2 dalies b punkto nuostatas, pagal kurias specialias skatinamąsias priemones galima taikyti šaliai, kuri neratifikavo ir veiksmingai neįgyvendino daugiausia dviejų iš šešiolikos III priedo A dalyje išvardytų konvencijų su sąlyga, kad atitinkama šalis formaliai įsipareigojo pasirašyti ir ratifikuoti bet kurią trūkstamą konvenciją ne vėliau kaip 2006 m. gruodžio 31 d. , Komisija daro išvadą, kad Salvadoro Respublika įvykdė BLS reglamente nurodytus įsipareigojimus.

4. Dėl šios priežasties Komisija ragina Tarybą pritarti, kad po 2007 m. sausio 1 d. Salvadorui būtų toliau taikomos specialios skatinamosios priemonės, priimant pridedamą sprendimo projektą.

2006/0237 (ACC)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl specialių darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamųjų priemonių taikymo Salvadoro Respublikai po 2007 m. sausio 1 d.

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį,

atsižvelgdama į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo[6], ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1) Komisijos sprendimu 2005/924/EB[7] Salvadoras 2006 m. sausio 1 d. – 2008 m. gruodžio 31 d. laikotarpiui buvo įtrauktas į besivystančių šalių, kurioms taikomos Reglamente (EB) Nr. 980/2005 nustatytos specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės, sąrašą.

(2) Pagal Reglamento Nr. 980/2005 9 straipsnio 2 dalies paskutinę pastraipą specialios skatinamosios priemonės po 2007 m. sausio 1 d. toliau gali būti taikomos šalims, nurodžiusioms konstitucijos nuostatas, varžančias bent dviejų iš šešiolikos Reglamento (EB) Nr. 980/2005 III priedo A dalyje išvardytų konvencijų ratifikavimą, Tarybai priėmus sprendimą.

(3) Pagal Reglamento (EB) Nr. 980/2005 9 straipsnio 2 dalį Komisija Tarybai pateikė ataskaitą, kurioje daroma išvada, kad Salvadoras laikėsi pirmiau minėto reglamento 9 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų ir siūloma po 2007 m. sausio 1 d. toliau taikyti specialias skatinamąsias priemones,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

Vienintelis straipsnis

Nuo 2007 m. sausio mėn. 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. Salvadoro Respublikai bus toliau taikoma speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė, nustatyta Reglamente (EB) Nr. 980/2005.

Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje, […]

Tarybos vardu

Pirmininkas

[…]

[1] OL L 169, 2005 6 30, p. 1.

[2] Salvadoras taip pat įsipareigojo pagal BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalies d punktą.

[3] OL L 337, 2005 12 22, p. 50

[4] OL L 337, 2005 12 22, p. 50.

[5] OL L 169, 2005 6 30, p. 1.

[6] OL L 169, 2005 6 30, p. 1.

[7] OL L 337, 2005 12 22, p. 50.