52006AP0519

P6_TA(2006)0519

Specialioji programa "Idėjos" 2007-2013 (7-oji bendroji EB MTTPDV programa) *

Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos "Idėjos", kuria įgyvendinama Europos bendrijos 7-oji bendroji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programa (2007-2013 m.) (COM(2005)0441 — C6-0382/2005 — 2005/0186(CNS))

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

- atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2005)0441) [1] ir iš dalies pakeistą pasiūlymą (COM(2005)0441/2) [1],

- atsižvelgdamas į EB sutarties 166 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0382/2005),

- atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

- atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Biudžeto komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto nuomones (A6-0369/2006),

1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2. ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

3. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PARLAMENTO PAKEITIMAI |

Pakeitimas 1

4 konstatuojamoji dalis

4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos po tarpusavio svarstymų turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys tarpdisciplininiams, didelės rizikos novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms. | 4) Netirtų sričių mokslinių tyrimų paraiškos, susijusios su fundamentaliaisiais moksliniais tyrimais, turėtų būti vertinamos remiantis vieninteliu mokslinės kompetencijos kriterijumi; jose turėtų būti skiriamas dėmesys tarpdisciplininiams ir daugiadalykiams, didelės rizikos novatoriškiems projektams, naujoms grupėms ir mažiau patyrusiems mokslininkams, taip pat įsteigtoms grupėms. |

Pakeitimas 2

6 konstatuojamoji dalis

6) Komisija turėtų būti atsakinga už šios specialiosios programos įgyvendinimą ir turėtų būti Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo bei jo veiksmingos veiklos laiduotoja. | 6) Komisija daugiausia 2-3 metų bandomąjį laikotarpį turėtų būti atsakinga už šios specialiosios programos įgyvendinimą ir turėtų būti mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo bei jo veiksmingos veiklos laiduotoja. |

Pakeitimas 3

8 konstatuojamoji dalis

8) Siekdama užtikrinti EMTT integralumą, Komisija stebės, kad specialioji programa būtų įgyvendinama pagal nustatytus tikslus. | 8) Siekdama užtikrinti EMTT integralumą, Komisija kartu su Europos Parlamentu ir Taryba stebės, kad specialioji programa būtų įgyvendinama pagal nustatytus tikslus. |

Pakeitimas 4

10 konstatuojamoji dalis

(10) Pagal Pagrindų programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka. | (10) Pagal Bendrąją programą vykdoma veikla turėtų papildyti valstybėse narėse atliekamą veiklą, taip pat kitą Bendrijos veiklą, kurios reikia strateginėms pastangoms įgyvendinti Lisabonos tikslus, visų pirma ją vykdant greta veiklos, susijusios su struktūriniais fondais, žemės ūkiu, švietimu, mokymu, kultūra ir žiniasklaida, konkurencija ir inovacijomis, pramone, sveikata, vartotojų apsauga užimtumu, energija, transportu ir aplinka. |

Pakeitimas 5

13 konstatuojamoji dalis

(13) Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus. | (13) Pagal šią programą vykdoma mokslinių tyrimų veikla turi atitikti pagrindinius etikos principus, įskaitant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pateiktus principus, taip pat patvirtinti pilietinę ir humanistinę mokslinių tyrimų vertę gerbiant etinę ir kultūrinę įvairovę. |

Pakeitimas 6

14 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| 14a) Siekdama supaprastinti konkursų procedūras ir sumažinti jų išlaidas, Komisija turėtų įsteigti privalomo konkurso dalyvių informavimo duomenų bazę. |

Pakeitimas 7

17 konstatuojamoji dalis

17) Komisija turėtų surengti nepriklausomą EMTT veiklos vertinimą. Remiantis šiuo vertinimu ir atsižvelgiant į EMTT įgytą patirtį taikant savo pagrindinius principus, reikėtų ne vėliau kaip iki 2010 metų apsvarstyti galimybę performuoti EMTT į teisiškai nepriklausomą struktūrą, pavyzdžiui remiantis Sutarties 171 straipsniu. | 17) Komisija turėtų užtikrinti, kad daugiausia po 2-3 metų bandomojo laikotarpio būtų atliktas nepriklausomas EMTT veiklos vertinimas. Remiantis šiuo vertinimu ilgainiui EMTT turėtų būti pertvarkyta į organizaciją, kuri užtikrintų didžiausią EMTT savarankiškumą ir skaidrumą. Kartu reikėtų ne vėliau kaip iki 2010 metų apsvarstyti galimybę performuoti EMTT į teisiškai nepriklausomą organizaciją, pavyzdžiui remiantis Sutarties 171 straipsniu. |

Pakeitimas 8

2 straipsnis

Pagal Pagrindų programos II priedą specialiajai programai įvykdyti reikia 11862 milijonų eurų, iš kurių ne daugiau kaip 6% skiriama Komisijos administracinėms išlaidoms. | Pagal Bendrosios programos II priedą specialiajai programai įvykdyti reikia 7560 milijonų EUR, iš kurių daugiausia 3% skiriama EMTT kasmet disponuojamo biudžeto administracinėms ir personalo išlaidoms. |

Pakeitimas 9

2 a straipsnis (naujas)

| 2a straipsnis 1. Komisija imasi visų būtinų veiksmų siekdama patikrinti, ar visi finansuojami veiksmai vykdomi veiksmingai ir laikantis Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 nuostatų. 2. Bendra specialiosios programos administracinių išlaidų, įskaitant vykdomosios agentūros, kurią siūloma įsteigti, vidaus ir valdymo išlaidas, suma turėtų būti proporcinga pagal šią programą atliekamai veiklai ir turėtų būti priimtas biudžeto valdymo ir teisės aktų leidybos institucijų sprendimas dėl šių išlaidų. 3. Biudžeto asignavimai naudojami vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu, konkrečiai - ekonomiškumo, našumo ir veiksmingumo principais, taip pat proporcingumo principu. |

Pakeitimas 27

3 straipsnio 2 a dalis (nauja)

| 2a. Institutai, organizacijos ir mokslo tyrėjai, naudojantys žmogaus embrionų kamienines ląsteles, kurios jau buvo gautos prieš priimant šią bendrąją programą, turėtų laikytis griežtų licencijavimo ir kontrolės nuostatų, kaip numatyta valstybės narės arba susijusių valstybių teisės aktuose. |

Pakeitimas 10

4 straipsnio 4 dalis

4. Komisija bus Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo laiduotoja ir užtikrins tinkamą jai patikėtų užduočių atlikimą. | 4. Kartu su Europos Parlamentu ir Taryba Komisija bus Europos mokslinių tyrimų tarybos savarankiškumo ir integralumo laiduotoja ir užtikrins tinkamą jai patikėtų užduočių atlikimą. |

| Mokslo taryba ir Komisija kasmet pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę EMTT veiklos, kurioje ypač nagrinėjama, kaip buvo galima pasiekti nustatytų tikslų, ataskaitą. |

Pakeitimas 11

4 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| 4a. Komisija užtikrina mokslinių tyrimų rezultatų įvertinimą ir praneša apie jų įnašą į dinamišką Europos žinių visuomenę. |

Pakeitimas 12

5 straipsnio 1 dalis

1. Europos mokslo tarybą sudaro Komisijos paskirti žymiausi mokslo darbuotojai, inžinieriai ir mokslininkai, veikiantys kaip individualūs, nepriklausomi nuo pašalinių interesų asmenys. | 1. Europos mokslo tarybą sudaro žymiausi mokslo darbuotojai, inžinieriai ir mokslininkai, atstovaujantys kuo daugiau mokslinių tyrimų sričių ir dalykų ir turintys ne tik išskirtinę mokslinę kompetenciją, bet ir ilgametę mokslo administravimo patirtį ir veikiantys kaip individualūs, nepriklausomi nuo pašalinių interesų asmenys. |

Pakeitimas 13

5 straipsnio 3 dalies -a punktas (naujas)

| -a)rengia bendrą EMTT darbo strategiją, kuri reguliariai priderinama prie mokslo poreikių; |

Pakeitimas 14

5 straipsnio 3 dalies b punktas

b)apibrėžia tarpusavio svarstymų ir paraiškų vertinimo, kuriais remiantis paraiškos bus atrenkamos finansavimui, metodus; | b)apibrėžia tarpusavio svarstymų ir paraiškų vertinimo, kuriais remiantis paraiškos bus atrenkamos finansavimui, metodus ir principus; |

Pakeitimas 15

6 straipsnio 1 dalis

1. Komisija priima specialiosios programos įgyvendinimo darbo programą, kurioje išsamiau išdėstomi I priede nurodyti tikslai bei moksliniai ir technologiniai prioritetai, atitinkamas finansavimas ir įgyvendinimo tvarkaraštis. | 1. Komisija ir Mokslo taryba priima specialiosios programos įgyvendinimo darbo programą, kurioje išsamiau išdėstomi I priede nurodyti tikslai bei moksliniai ir technologiniai prioritetai, atitinkamas finansavimas ir įgyvendinimo tvarkaraštis. |

Pakeitimas 16

7 a straipsnis (naujas)

| 7a straipsnis Komisija iš anksto pateikia biudžeto valdymo institucijai informaciją, jei ji ketina nukrypti nuo Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pastabose ir priede išdėstytų išlaidų paskirstymo. |

Pakeitimas 17

8 straipsnio 6 dalis

6. Komisija reguliariai informuoja komitetą apie bendrą šios specialiosios programos įgyvendinimo pažangą. | 6. Komisija reguliariai informuoja komitetą ir Europos Parlamento atsakingą komitetą apie bendrą specialiosios programos įgyvendinimo pažangą ir teikia jiems informaciją apie visą MTTP veiklą, finansuojamą pagal Specialiąją programą. |

Pakeitimas 18

8 straipsnio 6 a dalis (nauja)

| 6a. Komisijos ataskaitoje pateikiamas finansų valdymo patikimumo vertinimas ir Specialiosios programos biudžeto ir ekonominio valdymo veiksmingumo ir tvarkingumo vertinimas. |

Pakeitimas 19

8 a straipsnis (naujas)

| 8a straipsnis 1. Po daugiausia 2-3 metų bandomojo laikotarpio nepriklausomi ekspertai atlieka EMTT darbo vertinimą, be kita ko, įvertindami, ar EMTT tikslai buvo pasiekti, ar sukurtos veiksmingos bei skaidrios procedūros, ar užtikrintas mokslinis nepriklausomumas ir ar atsižvelgta į mokslinę kompetenciją. Be to, vertinime išdėstoma nuomonė, kokia struktūra EMTT ilgainiui būtų tinkamiausia. 2. Bet kokiu atveju, nepaisant vertinimo, kurį reikia atlikti, būtina pasirinkti ilgalaikę EMTT struktūrą, pagal kurią būtų užtikrinamas didžiausias jos savarankiškumas, kartu užtikrinant skaidrumą ir atskaitomybę Komisijai, Europos Parlamentui ir Tarybai. |

Pakeitimas 20

I priedo skyriaus "Veikla" 1 a dalis (nauja)

| Disciplinų įvairovė ir sąveika bus skatinama visų pirma bendrų mechanizmų priemonėmis, kurios taikomos daugiau nei vienai technologinei ar mokslinei temai. Skatinant disciplinų sąveiką, bus siekiama išspręsti dėl problemų sudėtingumo kylančius uždavinius, įskaitant su prioritetinėmis temomis susijusias problemas, kurių daugumai taikant tik vienos disciplinos metodus nepajėgiama užtikrinti deramos mokslo pažangos ir kliudoma pasiekti socialinei, aplinkos ar ekonominei pažangai reikalingų rezultatų. |

Pakeitimas 21

I priedo skyriaus "Mokslo taryba" 1 dalis

Mokslo tarybą sudarys Europos mokslinės bendruomenės aukščiausio lygio atstovai, veikiantys individualiai ir nepriklausomai nuo pašalinių interesų. Jo narius paskirs Komisija pagal epriklausomą skyrimo procedūrą. | Mokslo tarybą sudaro Europos mokslinės bendruomenės aukščiausio lygio atstovai, atstovaujantys kuo daugiau mokslinių tyrimų specialiųjų sričių ir šakų ir turintys ne tik išskirtinę mokslinę kompetenciją, bet ir ilgametę mokslo administravimo patirtį ir veikiantys individualiai ir nepriklausomai nuo pašalinių interesų. |

| Jo narius, vadovaudamasi bendraisiais Europos įstatymo leidėjo nustatytais kriterijais, pagal Sutarties 251 straipsnyje nustatytą procedūrą iš mokslo bendruomenės narių atrinks Mokslo taryba, taip užtikrindama mokslininkų atstovaujamų mokslinių tyrimų sričių įvairovę, o po svarstymų Europos Parlamente juos paskirs Komisija. |

| Nariai eina pareigas 4 metus ir gali vėl būti perrinkti 3 metų laikotarpiui. Renkant narius taikoma rotacinė sistema, kad kiekvienuose rinkimuose iš naujo būtų išrinkta trečdalis narių. |

| Mokslo tarybos nariai, siekdami išvengti interesų konfliktų, priima elgesio kodeksą. |

| Mokslo taryba paskirs generalinį sekretorių, kuris padės organizuoti jos darbą ir užtikrins veiksmingus ryšius su Komisija ir specialia įgyvendinimo organizacija. |

Pakeitimas 22

I priedo skyrius "Speciali įgyvendinimo organizacija"

Speciali įgyvendinimo struktūra bus atsakinga už visus programos administracinio įgyvendinimo ir vykdymo aspektus, kaip numatyta metinėje darbo programoje. Ji visų pirma vykdys vertinimo procedūras, tarpusavio vertinimą ir atrankos procesą vadovaudamasi Mokslo tarybos nustatytais principais ir užtikrins finansinį ir mokslinį subsidijų valdymą. | Mokslo tarybai iš pradžių padės speciali įgyvendinimo organizacija, atsakinga už visus programos administracinio įgyvendinimo ir vykdymo aspektus, kaip numatyta metinėje darbo programoje. Ji visų pirma vykdys vertinimo procedūras, tarpusavio vertinimą ir atrankos procesą vadovaudamasi Mokslo tarybos nustatytais principais ir užtikrins finansinį ir mokslinį subsidijų valdymą. |

| Specialioje įgyvendinimo organizacijoje dirbs laikinieji mokslo ir administracijos darbuotojai, anksčiau pagal skaidrią ir viešą procedūrą atrinkti Mokslo tarybos. Administracijos darbuotojai gali būti įdarbinami specialiai šiam tikslui arba paskirti iš Bendrijos institucijų. |

| Administracija dirba veiksmingai ir joje yra tik būtini darbuotojai siekiant užtikrinti sklandžią EMTT veiklą, stabilumą ir tęstinumą. |

Pakeitimas 23

I priedo skyriaus "Speciali įgyvendinimo organizacija" 1 a dalis (nauja)

| Speciali įgyvendinimo organizacija reguliariai atsiskaitys Mokslo tarybai. |

Pakeitimas 24

I priedo skyriaus "Europos Komisijos vaidmuo" įvadinė dalis

Europos Komisija veiks kaip EMTT savarankiškumo ir integralumo laiduotoja. Jos atsakomybės už programos įgyvendinimą sritis - užtikrinti, kad programa būtų įgyvendinama pagal pirmiau nurodytus mokslinius tikslus ir mokslinės kompetencijos reikalavimus, apibrėžtus nepriklausomai veikiančios Mokslo tarybos. Visų pirma Komisija: | Kartu su Europos Parlamentu ir Taryba Europos Komisija veiks kaip EMTT savarankiškumo ir integralumo laiduotoja. Jos atsakomybės už programos įgyvendinimą sritis - užtikrinti, kad programa būtų įgyvendinama pagal pirmiau nurodytus mokslinius tikslus ir mokslinės kompetencijos reikalavimus, apibrėžtus nepriklausomai veikiančios Mokslo tarybos. Visų pirma Komisija: |

Pakeitimas 25

I priedo skyriaus "Europos Komisijos vaidmuo" 2 įtrauka

—priims darbo programą ir, remdamasi Mokslo tarybos pareikšta nuomone, nustatys kriterijus dėl įgyvendinimo metodologijos; | —su Mokslo taryba priims darbo programą ir, remdamasi Mokslo tarybos pareikšta nuomone, nustatys kriterijus dėl įgyvendinimo metodologijos; |

Pakeitimas 26

I priedo skyriaus "Europos Komisijos vaidmuo" 5 a įtrauka (nauja)

| —Susitarusi su Mokslo taryba skirs specialiosios įgyvendinimo organizacijos vadovą ir valdantįjį personalą. |

[1] Dar neskelbta OL.

--------------------------------------------------