This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006AE1583
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation COM(2006) 645 final– 2006/0209 (COD)
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą Nr. 3922/91 dėl techninių reikalavimų ir administracinės tvarkos suderinimo civilinės aviacijos srityje COM(2006) 645 final — 2006/0209 (COD)
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą Nr. 3922/91 dėl techninių reikalavimų ir administracinės tvarkos suderinimo civilinės aviacijos srityje COM(2006) 645 final — 2006/0209 (COD)
OL C 325, 2006 12 30, p. 83–84
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
|
30.12.2006 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 325/83 |
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą Nr. 3922/91 dėl techninių reikalavimų ir administracinės tvarkos suderinimo civilinės aviacijos srityje
COM(2006) 645 final — 2006/0209 (COD)
(2006/C 325/21)
2006 m. lapkričio 15 d. Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 71 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą,iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą Nr. 3922/91 dėl techninių reikalavimų ir administracinės tvarkos suderinimo civilinės aviacijos srityje
2006 m. lapkričio 21 d. Komiteto biuras pavedė Transporto, energetikos, infrastruktūros ir informacinės visuomenės skyriui organizuoti Komiteto darbą šiuo klausimu.
Kadangi darbas skubus, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas savo 431-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2006 m. gruodžio 13–14 d. (gruodžio 13 d. posėdis), pagrindiniu pranešėju paskyrė Jan Simons ir priėmė šią nuomonę vieningai.
1. Išvados ir rekomendacijos
|
1.1 |
Komitetas pritaria Komisijos pasiūlymui priimti reglamentą, kadangi „reguliavimo procedūrą su tikrinimu“ labiau įtrauks teisės aktus priimančias institucijas į vykdomųjų aktų kontrolę. |
|
1.2 |
Atsižvelgiant į greitą ES-OPS reglamento (iš dalies pakeisto Reglamento Nr. 3922/91) įsigaliojimą, Komitetas rekomenduoja skubiai priimti šį Komisijos pasiūlymą. |
2. Įžanga
|
2.1 |
Šiuo pasiūlymu Komisija siekia iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3922/91 dėl techninių reikalavimų ir administracinės tvarkos suderinimo civilinės aviacijos srityje (1), tam kad jis atitiktų 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (2), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. liepos 17 d. Tarybos sprendimu 2006/512/EB (3). |
|
2.2 |
Sprendimu 2006/512/EB įvesta naujoji naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais procedūra — reguliavimo procedūra su tikrinimu. |
|
2.3 |
Reguliavimo procedūrą su tikrinimu būtina taikyti bendro pobūdžio priemonėms, skirtoms iš dalies pakeisti neesmines pagrindinių dokumentų, priimtų laikantis Sutarties 251 straipsnyje nurodytos tvarkos, nuostatas, inter alia išbraukiant kai kurias tokias nuostatas arba įrašant naujas neesmines nuostatas. |
|
2.4 |
Naujoji reguliavimo procedūra daugiausia taikytina panaikinat, iš dalies pakeičiant arba pakeičiant pagrindinio teisės akto priedus arba juos priderinant prie mokslinės ar techninės pažangos. Tačiau įprastinė reguliavimo procedūra toliau bus taikoma tais atvejais, kai Komisija valstybei narei suteiks nukrypti leidžiančias pagrindinio teisės akto arba jo priedų nuostatų taikymo nuostatas. |
|
2.5 |
Reglamento (EEB) Nr. 3922/91 8 straipsnio 1, 3 ir 4 dalys bei 11 straipsnis Komisijai suteikia teisę taikant reguliavimo procedūrą panaikinti, iš dalies pakeisti arba pritaikyti III priedo bendruosius standartus. |
|
2.6 |
Todėl reikia iš dalies pakeisti šį reglamentą, siekiant priimti įgyvendinimo priemones taikant naująją reguliavimo procedūrą su tikrinimu. |
3. Bendrosios pastabos
|
3.1 |
Sprendimu 2006/512/EB nustatoma Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarka. Priėmus ši sprendimą, naująja komitologijos procedūra, „reguliavimo procedūrą su tikrinimu“, siekiama labiau įtraukti Tarybą ir Parlamentą į Komisijos priimamus „norminamojo pobūdžio“ sprendimus. |
|
3.2 |
Iš tiesų, ši naujoji tvarka gali būti taikoma esant trims sąlygoms:
|
|
3.3 |
Komitetas mano, kad Komisijos pasiūlymas yra tinkamas, kadangi „reguliavimo procedūrą su tikrinimu“ labiau įtrauks teisės aktus priimančias institucijas į vykdomųjų aktų kontrolę. |
|
3.4 |
Tarybos sprendimas 2006/512/EB taikomas nuo 2006 m. liepos 23 d. ir apima vykstančias teisėkūros procedūras. Todėl Komisija siūlo papildyti ES-OPS reglamentą šiuo pasiūlymu. |
|
3.5 |
Atsižvelgiant į greitą ES-OPS reglamento (iš dalies pakeisto Reglamento Nr. 3922/91) įsigaliojimą, Komitetas rekomenduoja skubiai priimti šį Komisijos pasiūlymą. |
4. Konkrečios pastabos
Nėra.
2006 m. gruodžio 13 d., Briuselis
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
pirmininkas
Dimitris DIMITRIADIS
(1) OL L 373, 1991 12 31, p. 4. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu
(2) OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
(3) OL L 200, 2006 7 22, p. 11.