This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(02)
Report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Ataskaita apie Europos aviacijos saugos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais
Ataskaita apie Europos aviacijos saugos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais
OL C 324, 2004 12 30, p. 9–15
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 324/9 |
ATASKAITA
apie Europos aviacijos saugos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais
(2004/C 324/02)
TURINYS
1 |
ĮVADAS |
2–5 |
AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ |
6–10 |
PASTABOS |
1–4 lentelės
Agentūros atsakymai
ĮVADAS
1. |
Europos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2002 m. liepos 15 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1592/2002 (1). 2003 finansiniai metai buvo pirmieji metai, kai Agentūra iš tikrųjų pradėjo savo pagrindinę veiklą. Agentūros užduotis yra palaikyti aukštą civilinės aviacijos saugos lygį, užtikrinti patikimą civilinės aviacijos saugos veikimą ir plėtrą, rengti sertifikatų specifikacijas bei skirti sertifikatus oreivystės gaminiams. 1 lentelėje pateikta iš Agentūros gauta informacija, apibendrinanti jos kompetenciją ir veiklą. |
AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ
2. |
Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalies nuostatomis, ši nuomonė yra teikiama Europos Parlamentui ir Tarybai. |
3. |
Audito Rūmai išnagrinėjo 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines ataskaitas. Pagal 2002 m. liepos 15 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1592/2002 49 straipsnio 1 dalies nuostatas, už biudžeto įvykdymą buvo atsakingas generalinis direktorius. Pagal vidaus finansines nuostatas, priimtas vadovaujantis to paties reglamento 52 straipsniu, direktorius turėjo parengti ir pateikti metines finansines ataskaitas (3). Pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį, Audito Rūmai turi atlikti šių ataskaitų auditą. |
4. |
Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis bendraisiais tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Europos bendrijos konteksto ypatybėms. Audito Rūmai atliko tokius buhalterinės apskaitos dokumentų testus ir taikė tokias audito procedūras, kokios, jų manymu, geriausiai tiko šiomis aplinkybėmis. |
5. |
Tad Audito Rūmai turi pakankamą pagrindą tvirtinti, kad 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos. Toliau pateiktų pastabų turinys nekeičia šioje ataskaitoje išreikštos Audito Rūmų nuomonės. |
PASTABOS
6. |
2 lentelėje pateiktas 2003 finansinių metų asignavimų vykdymas. 3 ir 4 lentelėse pateiktos 2003 finansinių metų Agentūros valdymo ataskaitų ir balanso suvestinė. |
7. |
Generalinis direktorius, kuris yra leidimus duodantis pareigūnas, taip pat turi teisę pasirašyti banko pavedimus, o tai prieštarauja Agentūros finansinio reglamento 37 straipsnio nuostatoms. |
8. |
Agentūros finansinio reglamento 43 straipsnio 1 dalies e punktas numato, kad buhalteris patvirtina leidimus duodančio pareigūno nustatytas buhalterinės informacijos teikimo ar pateisinimo sistemas. Per finansinius metus šios sistemos nebuvo patvirtintos. |
9. |
Patikrinus įdarbinimo bylas, atskleista šių bylų įforminimo ir jų dokumentavimo spragų. Atsižvelgiant į įdarbinimų, numatytų iki 2006 metų, apimtį (apie 300 darbuotojų), būtina imtis priemonių, kad būtų užtikrinta geresnė taisyklių laikymosi kontrolė. |
10. |
Informacinės sistemos kontrolės aplinkos tyrimas parodė, kad ateityje ją reikėtų sustiprinti, kadangi yra numatytas Agentūros veiklos plėtojimas. |
Šią ataskaitą Audito Rūmai patvirtino Liuksemburge, 2004 m. rugsėjo 29–30 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Juan Manuel FABRA VALLÉS
(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(3) Vadovaujantis Agentūros finansinio reglamento 83 str. 3 dalies nuostatomis, galutinės 2003 finansinių metų ataskaitos buvo parengtos 2004 m. kovo 31 d. ir perduotos Audito Rūmams, kurie jas gavo 2004 m. rugsėjo 20 d. Šių ataskaitų suvestinė pateikta šios ataskaitos priedų lentelėse.
1 lentelė
Europos aviacijos saugos agentūra (laikina buveinė: Briuselis, numatoma perkelti į Kelną)
Bendrijos kompetencijų sritis pagal Sutartį |
Agentūros kompetencijos (2002 m. liepos 15 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1592/2002) |
Valdymas |
2003 m. Agentūrai skirtos lėšos |
2003 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
|||||||||||||||||||||||||||
Bendra transporto politika |
Tikslai |
Uždaviniai |
|
Galutinis biudžetas |
Parengta nuomonių: 2 |
||||||||||||||||||||||||||
„Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali nuspręsti, ar reikia priimti atitinkamas jūrų ir oro transporto nuostatas ir kokiu mastu bei kokia tvarka tai daryti“ (Sutarties 80 str.) |
Užtikrinti aukštą ir tolydų civilinės aviacijos saugos lygį Europoje Garantuoti patikimą civilinės aviacijos saugos veikimą ir plėtrą Palengvinti laisvą prekių, asmenų ir paslaugų judėjimą Skatinti reglamentavimo ir sertifikavimo proceso rentabilumą ir padėti išvengti dubliavimo tarp nacionalinio ir europinio lygmenų |
|
Sudėtis Po vieną atstovą nuo valstybių narių ir vienas Komisijos atstovas, Užduotys
|
4,75 mln. EUR, iš kurių Bendrijos dotacijų: 100 % Darbuotojų skaičius 2003 m. gruodžio 31 d.: Personalo plane numatyta 80 darbo vietų, iš jų užimtos: 1 +16 papildomų darbo vietų (pagalbinių darbuotojų sutartys) Iš viso darbuotojų: 17 iš kurių užsiima pagrindine veikla: 1 administracine veikla: 4 Mišria veikla: 12 |
Parengta specifikacijų ir informacinių dokumentų: 19 Priimta sertifikavimo sprendimų:2 132 (iš kurių 1 606 susiję su nežymiais pakeitimais) Apžiūros: nebuvo Tyrimai: nebuvo |
||||||||||||||||||||||||||
Šaltinis: Agentūros pateikta informacija. |
2 lentelė
Europos aviacijos saugos agentūra – 2003 finansinių metų biudžeto vykdymas
(mln. EUR) |
||||||||
Pajamos |
Išlaidos |
|||||||
Pajamų šaltinis |
Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą |
Surinktos pajamos |
Išlaidų paskirstymas |
Galutinio biudžeto asignavimai |
||||
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
perkelti |
anuliuoti |
||||
Bendrijos subsidijos |
4,7 |
3,7 |
I antraštinė dalis Darbuotojai |
0,9 |
0,7 |
0,7 |
0,0 |
0,2 |
Kitos subsidijos |
— |
— |
II antraštinė dalis Administracija |
0,8 |
0,5 |
0,1 |
0,4 |
0,3 |
Kitos pajamos |
— |
— |
III antraštinė dalis Pagrindinė veikla |
3,0 |
2,7 |
0,2 |
2,5 |
0,3 |
Iš viso |
4,7 |
3,7 |
Iš viso |
4,7 |
3,9 |
1,0 |
2,9 |
0,8 |
Šaltinis: Agentūros duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo finansinėse ataskaitose. |
3 lentelė
Europos aviacijos saugos agentūra – 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita
(tūkst. EUR) |
|
|
2003 |
Pajamos |
|
Komisijos subsidijos |
3 725 |
Iš viso pajamų (a) |
3 725 |
Išlaidos |
|
Darbuotojai – Biudžeto I antraštinė dalis |
|
Mokėjimai |
680 |
Perkelti asignavimai |
27 |
Administracija – Biudžeto II antraštinė dalis |
|
Mokėjimai |
153 |
Perkelti asignavimai |
396 |
Pagrindinė veikla – Biudžeto III antraštinė dalis |
|
Mokėjimai |
197 |
Perkelti asignavimai |
2 486 |
Iš viso išlaidų (b) |
3 939 |
Finansinių metų likutis (a – b) |
– 214 |
Šaltinis: Agentūros duomenys. |
4 lentelė
Europos aviacijos saugos agentūra – balansas 2003 m. gruodžio 31 d.
(tūkst. EUR) |
|||
Turtas |
2003 |
Įsipareigojimai |
2003 |
Ilgalaikis turtas |
|
Ilgalaikis kapitalas |
|
Nematerialus turtas |
10 |
Nuosavas kapitalas |
16 |
Kompiuterių programinė įranga |
11 |
Finansinių metų likutis |
– 214 |
Nusidėvėjimas |
–5 |
Iš viso |
– 198 |
Iš viso |
16 |
Trumpalaikiai įsipareigojimai |
|
Trumpalaikis turtas |
|
Komisiniai |
8 |
Kitos avansinės lėšos |
5 |
Automatinis asignavimų perkėlimas |
2 909 |
Kitos gautinos sumos |
1 |
Kitos mokėtinos sąskaitos |
18 |
Iš viso |
6 |
Išskaitymai iš atlyginimų |
12 |
Grynųjų pinigų sąskaitos |
|
Iš viso |
2 947 |
Banko sąskaitos ir grynieji pinigai |
2 727 |
|
|
Iš viso |
2 727 |
|
|
Iš viso |
2 749 |
Iš viso |
2 749 |
Šaltinis: Agentūros duomenys. |
AGENTŪROS ATSAKYMAI
7. |
Iki 2003 m. pabaigos vykdantysis direktorius buvo vienintelis Agentūros laikinasis darbuotojas. Faktiškai jis pasirašydavo banko sandorius kartu su buhalteriu. Kiti laikinieji darbuotojai buvo priimti į darbą per antrąjį 2004 m. pusmetį, tuomet ši nesuderinamumo problema buvo išspręsta. |
8. |
Finansines sistemas buhalteris patvirtino 2004 m. vasario pradžioje. Šiuo metu diegiama kompiuterizuota ilgalaikio turto tvarkymo sistema, kurią įgyvendins įgaliojimus suteikiantis pareigūnas. Ji bus patvirtinta vėliau. |
9. |
Audito Rūmų nurodyti trūkumai yra susiję su pradiniu Agentūros veiklos etapu. 2004 m. vasario mėn. buvo įsteigtas Žmogiškųjų išteklių departamentas, kuriame sukurtas specialus Įdarbinimo skyrius. Jam jau yra parengtos darbo tvarkos taisyklės ir priemonės. Agentūra svarsto galimybę nuo 2005 m. sausio mėn. sukurti kompiuterizuotą įdarbinimo kontrolės sistemą. |
10. |
Tai, kad Agentūra yra įsikūrusi Komisijos patalpose, turi didelę įtaką jos IT infrastruktūrai. 2004 m. lapkričio mėn. Agentūra persikels į savo naujas patalpas Kelne, o tai leis ženkliai pagerinti jos IT aplinką ir įdiegti naują kompiuterių sistemos architektūrą. |