(1)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2022/2434 (2) į Reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 kaip bendras finansavimo metodas Komisijos vykdomoms skolinimosi ir skolos valdymo operacijoms įgyvendinti įtraukiama diversifikuota finansavimo strategija. Diversifikuota finansavimo strategija, išskyrus deramai pagrįstus atvejus, taikoma finansinės paramos programoms, kurias reglamentuojantys pagrindiniai teisės aktai įsigaliojo 2022 m. lapkričio 9 d. arba vėliau;

(2)

Komisija turėtų nustatyti būtiną diversifikuotos finansavimo strategijos įgyvendinimo tvarką. Siekiant taikyti diversifikuotą finansavimo strategiją reikės priimti taisykles, kaip atitinkamos išlaidos turėtų būti paskirstytos atitinkamoms finansinės paramos programoms; tai turėtų užtikrinti, kad visas su finansine parama susijusias Sąjungos patirtas išlaidas padengtų skolinimosi pajamų gavėjas;

(3)

Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/1095 (3) [pirmą kartą] nustatyta išlaidų, susijusių su diversifikuotos finansavimo strategijos įgyvendinimu pagal priemonę „NextGenerationEU“ (NGEU), paskirstymo metodika. Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES, Euratomas) 2022/2545 (4) į tos tvarkos taikymo sritį įtrauktos visos skolinimosi ir skolos valdymo operacijos, vykdomos pagal diversifikuotą finansavimo strategiją pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220a straipsnį, atliekant tikslinius išlaidų paskirstymo metodikos koregavimus;

(4)

laikantis Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220 straipsnio 5 dalies e punkto ir vadovaujantis patikimo finansų valdymo ir biudžeto subalansuotumo principais, pareigą padengti su finansine parama susijusias išlaidas turėtų vykdyti finansinės paramos gavėjai. Visas išlaidas turėtų padengti naudos gavėjai pagal bendrą išlaidų paskirstymo metodiką, kuria užtikrinamas skaidrus ir proporcingas išlaidų paskirstymas;

(5)

išlaidų paskirstymo metodika turėtų užtikrinti, kad nevyktų skirtingų kategorijų naudos gavėjų tarpusavio kryžminis subsidijavimas. Visos paskolų išlaidos remiantis faktinėmis išlaidomis, patirtomis renkant ir išmokant atitinkamą pajamų dalį įvairiems naudos gavėjams, turėtų būti priskiriamos tų paskolų gavėjams, o negrąžintinos paramos išlaidos, kai taikytina, – Sąjungos bendrajam biudžetui. Ši metodika turėtų apimti visas Sąjungos patiriamas išlaidas, susijusias su skolinimosi ir skolos valdymo operacijomis, įskaitant visas administracines išlaidas, ir turėtų užtikrinti, kad kiekvienai išmokai būtų apskaičiuojamos skirtingų kategorijų išlaidos;

(6)

siekiant užtikrinti sąžiningą ir vienodą požiūrį į naudos gavėjus, turėtų būti įgyvendinama bendra ir vienoda išlaidų metodika, kuri būtų taikoma visų rūšių išmokoms, t. y. išmokoms, kurios grąžinamos iš Sąjungos bendrojo biudžeto, ir išmokoms, kurias grąžina naudos gavėjai. Išlaidos turėtų būti priskiriamos naudos gavėjams pagal gautų pajamų dalį;

(7)

pagal šią išlaidų paskirstymo metodiką turėtų būti išskiriamos trijų kategorijų išlaidos: finansavimo, likvidumo valdymo ir administracinės. Finansavimo išlaidas sudaro palūkanų norma ir kiti mokesčiai, kuriuos Komisija turi mokėti už įvairias priemones, išleistas atitinkamoms išmokoms finansuoti. Likvidumo valdymo išlaidos – tai išlaidos, patiriamos dėl sumų, išleistų ir laikinai laikomų likvidumo sąskaitose kaip rezervas būsimiems mokėjimams vykdyti. Šios einamosios pridėtinės veiklos išlaidos yra vienas iš esminių diversifikuotos finansavimo strategijos elementų ir turėtų būti teisingai paskirstytos visiems naudos gavėjams. Trečiosios kategorijos išlaidos – tai techninių ir veiklos pajėgumų, kurių reikia diversifikuotai finansavimo strategijai įgyvendinti, palaikymo administracinės išlaidos, kurios susidaro tiesiogiai dėl diversifikuotos finansavimo strategijos įgyvendinimo;

(8)

jei pagal diversifikuotą finansavimo strategiją finansuojamų finansinės paramos programų trukmė ir struktūra skiriasi nuo NGEU ir paskolų pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/2463 (5), tikslinga suteikti papildomo lankstumo iš dalies pakeičiant išlaidų paskirstymo metodiką. Įgyvendinimo sprendime (ES, Euratomas) 2022/2545 nustatyta, kad tuo atveju, kai priimamos naujos finansinės paramos programos, kurių trukmė ir struktūra skiriasi, NGEU išlaidų apskaičiavimo metodikos tinkamumas turi būti peržiūrėtas;

(9)

siekiant užtikrinti pageidaujamą lankstumą, išlaidų paskirstymo metodika turėtų apimti programos vienetų koncepciją, pagal kurią organizuojamas ir stebimas kiekvienos programos išmokų ir susijusių finansavimo priemonių paskirstymas. Taip būtų galima finansavimo priemones priskirti konkrečios programos finansinėms charakteristikoms ir užtikrinti pritaikytą įsipareigojimų valdymą, kalibruojant terminų pasirinkimą. Įvedus programos vienetus būtų išvengta kryžminio išlaidų subsidijavimo tarp programų;

(10)

tai taip pat turėtų atitikti Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES, Euratomas) 2023/2825 (6) nustatytą valdymo sistemą; sprendimu nustatyta, kad finansavimo priemonių priskyrimas programoms turi būti nustatomas atsižvelgiant į atitinkamus tikslinius terminus ir konkrečius įvairių programų apribojimus;

(11)

pagal Įgyvendinimo sprendimo (ES, Euratomas) 2023/2825 4 straipsnį priimtuose sprendimuose dėl finansavimo planų turėtų būti nurodytas kiekvienos programos vidutinis tikslinis terminas ir preliminarios finansavimo operacijų sumos. Kiekvienai programai nustatyti tikslai, neviršijant metiniame sprendime dėl skolinimosi nustatytų bendrų ribų, yra neprivalomos gairės dėl lygių, kurie turi būti pasiekti finansavimo laikotarpio pabaigoje, darant prielaidą, kad finansavimo poreikiai nesikeis. Programos arba laiko vieneto sudarymo laikotarpiu kiekvienos programos finansavimo priemonių vidutinis svertinis terminas gali skirtis nuo laikotarpio pabaigos tikslo. Komisija turėtų paskirstyti finansavimo priemones įvairiems vienetams per atitinkamus pusmečius, atsižvelgdama į likusius skolinimosi sandorius, kuriuos planuojama vykdyti per likusią finansavimo laikotarpio dalį. Tai darydama, Komisija, kiek įmanoma, turėtų užtikrinti, kad per visą finansavimo laikotarpį būtų teisingai pasiekti skirtingi kiekvienos finansinės paramos programos, kuriai taikomas Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220a straipsnis, ir negrąžintinos paramos pagal Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 (7) 5 straipsnio 1 dalį vidutiniai tiksliniai terminai. Vykdydama skolinimosi operacijas, Komisija turėtų teikti pirmenybę palankiausių sąlygų pasiekimui ir teisingą atitinkamų tikslinių vidutinių terminų pasiekimą visuose programos vienetuose paskirstymo lygmeniu laikyti šalutiniu tikslu. Tokius tikslus Komisija turėtų reguliariai atnaujinti ir stebėti, kaip jie pasiekiami;

(12)

programos vienetas turėtų būti sukurtas įsigaliojus bet kokiai naujai finansinės paramos programai, kuri turi būti finansuojama vykdant sandorius pagal diversifikuotą finansavimo strategiją. Programos vienetai turėtų būti skirti vienam arba keliems naudos gavėjams, priklausomai nuo to, ar pagal pagrindinį programos teisės aktą finansinę paramą leidžiama skirti tik vienam ar keliems naudos gavėjams;

(13)

programų, pagal kurias finansinę paramą galima skirti daugiau nei vienam naudos gavėjui, išmokos ir susijusios finansavimo priemonės, įtrauktos į specialų programos vienetą, turėtų būti toliau skirstomos į laiko vienetus, siekiant užtikrinti, kad finansavimo išlaidos, susijusios su išmoka tam naudos gavėjui, būtų glaudžiai susijusios su išmokėjimo metu vyraujančiomis rinkos normomis. Finansavimo išlaidos stabilizuojamos uždarius laiko vienetą;

(14)

nebūtina, kad programos vienetas, susijęs su vienam naudos gavėjui skirta finansinės paramos programa, būtų dalijamas į laiko vienetus, atsižvelgiant į tai, kad visos išlaidos tenka tam pačiam naudos gavėjui;

(15)

programų vienetų įtraukimas pagal šį sprendimą neturėtų turėti poveikio esamam išlaidų paskirstymui pagal bet kurią iš programų, kuriai jau taikoma esama išlaidų paskirstymo metodika. Siekiant šio tikslo, išmokos, išmokėtos prieš įsigaliojant šiam sprendimui, pagal NGEU, Reglamentą (ES) 2022/2463 ir bet kurią kitą CAM programą, galiojusią iki jo įsigaliojimo, taip pat finansavimo priemonės, jau paskirstytos esamiems laiko vienetams pagal Įgyvendinimo sprendimą (ES, Euratomas) 2022/2545, turėtų būti sujungtos jas priskiriant specialiam ankstesnės programos vienetui su laiko vienetais. Toks ankstesnių programų vienetas turėtų apimti visus laiko vienetus, jau nustatytus toms programoms finansuoti, taip pat visas būsimas išmokas ir susijusias finansavimo priemones, susijusias su šiomis programomis. Taip bus užtikrinta, kad naujasis metodas nedarytų poveikio Komisijos patirtų išlaidų priskyrimui pagal esamą paskirstymo metodiką;

(16)

finansavimo išlaidos, kurios patiriamos dėl skolinimosi sandorių, turėtų būti apskaičiuojamos remiantis išlaidomis, patiriamomis dėl visų skolinimosi operacijų, priklausančių programos vienetui, ir, jei programa skirta keliems naudos gavėjams, – bet kuriam atitinkamam laiko vienetui. Paskolų gavėjams arba, jeigu sumos sudaro išorės asignuotąsias pajamas pagal Tarybos reglamento (ES) 2020/2094 (8) 3 straipsnio 1 dalį, Sąjungos bendrajam biudžetui turėtų būti taikomos vienodos sąlygos, kai išlaidos paskirstomos to paties vieneto naudos gavėjams. Taikant šį metodą, kai išlaidos nustatomos per programos laikotarpį arba laiko vienetą, išvengiama „laiko momento“ savivalės, kuri būdinga tradiciniam kompensaciniam metodui, kai bet kurio konkretaus naudos gavėjo išlaidos atitiko sąlygas, galiojusias konkrečią skolinimosi dieną;

(17)

programos vienetas turėtų galioti visu išmokų pagal specialią programą laikotarpiu. Keliems naudos gavėjams skirtos programos vienete bet kuriuo momentu turėtų galioti tik vienas laiko vienetas. Paprastai laiko vienetai, kai jie yra nustatyti, turėtų galioti pusmetį, kuris prasideda sausio 1 d. arba liepos 1 d. Ankstesnės programos vienete pirmasis laiko vienetas turėtų apimti laikotarpį nuo 2021 m. birželio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d., atsižvelgiant į NGEU finansavimo operacijų pradžios laiką. Paprastai tam tikros programos pirmasis laiko vienetas turėtų būti sukurtas laikotarpiu, per kurį išmokama pirmoji išmoka. Bet koks laiko ar programos vienetas turėtų galioti tol, kol jam paskirstyta ilgalaikio finansavimo suma sutaps su išmokų suma. Tačiau, jei pusmečio pabaigoje atsiranda neatitikimas, laiko vienetas turėtų galioti tol, kol išmokų suma ir ilgalaikio finansavimo suma sutaps. Tokiu atveju turėtų būti įmanoma toliau laikinai paskirstyti išmokas galiojančiam laiko vienetui, kartu priskiriant finansavimo priemones kitam laiko vienetui;

(18)

nors finansavimo išlaidos laikotarpiu, kuriuo galioja programos vienetas arba, kai taikytina, laiko vienetas, gali skirtis dėl finansavimo sąlygų skirtumų, kurių Komisija negali kontroliuoti, Komisija turėtų valdyti skolinimosi ir skolos valdymo operacijas, siekdama užtikrinti, kad kiekvienas programos vienetas ir, kai taikytina, laiko vienetas pasiektų savo atitinkamą tikslinį terminą panašiu lygiu, visais atvejais pirmenybę teikiant palankiausių sąlygų pasiekimui visose programose;

(19)

Komisijos finansavimo strategija leidžia geriau valdyti palūkanų normos riziką ir kitą finansinę riziką. Nors paskolų gavėjams taikomos palūkanų normos, kaip tikimasi, bus stabilios, jas galbūt reikės periodiškai šiek tiek koreguoti, kai ilgalaikio finansavimo priemones suėjus jų grąžinimo terminui reikės pakeisti. Komisija prireikus plėtos savo pajėgumą naudoti išvestines finansines priemones, kaip antai apsikeitimo sandorius, kad galėtų valdyti bet kokią likusią palūkanų normos riziką, ir siūlys galimybę naudos gavėjui gauti fiksuotųjų palūkanų normų paskolas. Visas šios fiksuotųjų palūkanų normų priemonės išlaidas turėtų dengti tik šia galimybe pasinaudojęs naudos gavėjas;

(20)

programos vieneto arba, kai taikytina, laiko vieneto išmokų sumos turėtų atitikti ilgalaikio finansavimo priemonių, priskirtų tam konkrečiam programos ar laiko vienetui, sumą. Dažniausiai keliems naudos gavėjams skirtų programų vienetų atveju pajamos turėtų būti išmokamos per tą patį laiko vienetą ir jam priskiriamos, nes išleidus ilgalaikio finansavimo priemonių pajamos paprastai didėdavo. Tačiau dėl nenumatyto vėlavimo atlikti išmokas gali pasitaikyti atvejų, kai ilgalaikio finansavimo pajamos susikaupė, bet jų neįmanoma išmokėti taip, kaip buvo numatyta iš pradžių. Į šią galimybę reikėtų atsižvelgti paskirstant išmokas skirtingiems laiko vienetams;

(21)

tikslinga numatyti ir galimybę nuspėti ankstesnio laiko vieneto išmokėjimo poreikius, kurių gali kilti vėlesnio laiko vieneto pradžioje. Siekiant reaguoti į tokias situacijas ir užtikrinti finansavimą palankiomis sąlygomis, turėtų būti numatyta galimybė ilgalaikio finansavimo priemones priskirti kitam laiko vienetui;

(22)

gebėjimas valdyti finansavimo operacijų likvidumą naudojant trumpalaikio skolinimosi priemones ir prudenciniais tikslais laikant grynuosius pinigus yra viena pagrindinių būdingų diversifikuotos finansavimo strategijos ypatybių. Taip valdydama likvidumą Komisija turėtų galėti patenkinti visus mokėjimo poreikius ir pritaikyti emisijas prie rinkos sąlygų. Tikslinga nustatyti išlaidų, susijusių su likvidumo valdymu, nurodytu Įgyvendinimo sprendimo (ES, Euratomas) 2023/2825 6 ir 8 straipsniuose, apskaičiavimo metodus. Jie turėtų apimti išlaidas, susijusias su trumpalaikio finansavimo priemonių išleidimu, kai kurias pajamas laikinai laikant likvidumo sąskaitoje, kad būtų užtikrinta galimybė atlikti visus mokėjimus pagal pareikalavimą ir palūkanų normos bei kitos finansinės rizikos valdymas. Išlaidos, patiriamos dėl savo obligacijų išpirkimo ir (arba) laikymo likvidumo valdymo tikslais, taip pat turėtų būti laikomos likvidumo valdymo išlaidomis. Šiuo sprendimu turėtų būti nustatytas pagrindas, kuriuo remiantis tokios likvidumo išlaidos būtų apskaičiuojamos ir atitinkamais metais teisingai ir nešališkai priskiriamos visiems susijusiems pajamų gavėjams;

(23)

likvidumo valdymo operacijos turėtų padėti kuo labiau sumažinti likvidumo valdymo išlaidas, kurios gali susidaryti prudenciniais tikslais laikant grynuosius pinigus. Likvidumo atsargų investicijų grąža, kurią lemia užtikrinti ar neužtikrinti pinigų rinkos sandoriai, turėtų apimti dienos palūkanas, susijusias su kiekvienu sandoriu, ir galimą prekybos mokestį arba ažio / dizažio. Šių operacijų investicijų grąža turėtų būti tokio likvidumo priemonių emisijos ir laikymo išlaidų suma, o bet kokia tokių priemonių investicijų grąža turėtų būti priskiriama proporcingai kas ketvirtį neišmokėtoms išmokoms;

(24)

jeigu išmokos yra didesnės nei atitinkamam programos vienetui arba, kai taikytina, laiko vienetui paskirstytų ilgalaikio finansavimo priemonių arba palūkanų mokėjimų suma, gali susidaryti to vieneto likvidumo deficitas. Jeigu išmokos yra mažesnės už ilgalaikio finansavimo priemonių, paskirstytų atitinkamam programos vienetui arba, kai taikytina, laiko vienetui, sumą arba išpirkimo mokėjimus, gali susidaryti likvidumo perteklius. Tokio likvidumo pertekliaus ar deficito kompensavimas yra neišvengiamas diversifikuotos finansavimo strategijos įgyvendinimo elementas. Šios išlaidos neturėtų tekti atitinkamiems vienetams, jas reikėtų atskirti ir tvarkyti kaip atskiras pridėtines likvidumo valdymo išlaidas. Šiuo sprendimu turėtų būti nustatytas su likvidumo deficitu ar pertekliumi susijusių išlaidų atskyrimo mechanizmas, kad šias išlaidas būtų galima įtraukti į platesnę finansavimo programą kaip likvidumo valdymo išlaidas. Komisija turėtų naudoti likvidumo valdymo vienetą, kad bet kokius laiko vienetų teigiamus ar neigiamus grynųjų pinigų likučius vienam naudos gavėjui skirtos programos vienetuose arba keliems naudos gavėjams skirtos programos laiko vienetuose suvienodintų su bendra išmokų suma;

(25)

įgyvendinant diversifikuotą finansavimo strategiją reikia naujų pajėgumų, būtinų palankiausiai prieigai prie kapitalo rinkų įgyti ir nuolatinei veiksmingai tokios infrastruktūros priežiūrai užtikrinti. Tai apima būtinas likvidumo sąskaitų tvarkymo, ES vekselių ir obligacijų aukcionų organizavimo pajėgumų įsigijimo ir naujų vidaus duomenų tvarkymo pajėgumų įdiegimo išlaidas. Tokias tiesiogiai dėl skolinimosi ir išmokėjimo operacijų vykdymo patiriamas išlaidas reikėtų laikyti pridėtinėmis išlaidomis, t. y. išlaidomis, susijusiomis su skolinimosi ir mokėjimo infrastruktūros diegimu ir priežiūra. Šios išlaidos turėtų būti įtrauktos į administracinių pridėtinių išlaidų tvarkymo išlaidas;

(26)

administracinių pridėtinių išlaidų tvarkymo išlaidos apima visas administracines išlaidas, tiesiogiai patirtas įgyvendinant diversifikuotą finansavimo strategiją. Šios išlaidos patiriamos kaip diegimo išlaidos, susijusios su vienkartinėmis veiklos pajėgumų kūrimo išlaidomis, arba kaip pasikartojančios išlaidos, kurios yra neišvengiamos išlaidos, tiesiogiai priskirtinos pagal diversifikuotą finansavimo strategiją vykdomoms skolinimosi ir skolos valdymo operacijoms ir patiriamos per tam tikrą laikotarpį. Pasikartojančios išlaidos yra reguliarios metinės išlaidos, priskiriamos tam tikrų metų išmokoms, o diegimo išlaidas reikėtų priskirti kaip vienkartines išlaidas;

(27)

su tų operacijų diegimu ir pajėgumų kūrimu susijusios išlaidos buvo patiriamos nuo 2021 m. ir NGEU finansinės paramos programų naudos gavėjams jau yra priskirtos kaip specifinės pridėtinės diegimo išlaidos. Todėl kitų finansinės paramos programų, kurioms taikomas Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220a straipsnis, naudos gavėjai neturėtų dengti su šiuo ankstesniu pajėgumų kūrimu susijusių išlaidų – jiems turėtų tekti tik būsimos išlaidos, susijusios šios infrastruktūros palaikymu arba jos tolesne plėtra. Finansinės paramos programų, kurioms taikomas Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220a straipsnis, išskyrus NGEU, administracinių išlaidų dalis turėtų būti nustatoma pagal programai tenkančią dalį pajamų, gautų įgyvendinant diversifikuotą finansavimo strategiją tais metais, kuriais buvo patirtos atitinkamos administracinės išlaidos;

(28)

į administracinių pridėtinių išlaidų tvarkymo išlaidas įtraukiamas administracines išlaidas turėtų sudaryti tik išlaidos iš baigtinio tinkamų finansuoti išlaidų, tiesiogiai susijusių su diversifikuota finansavimo strategija, sąrašo. Su išorės konsultantų samdymu susiję sutartiniai mokesčiai į tinkamų finansuoti administracinių išlaidų sąrašą įtraukiami remiantis susitarimais, sudarytais atsižvelgiant į 2023 m. metinį biudžetą. Prieš priimant šį sprendimą valstybių narių valdžios institucijoms buvo pranešta apie tinkamų finansuoti administracinių išlaidų sąrašo papildymą. Agreguotos administracinių pridėtinių išlaidų tvarkymo išlaidos sudaro labai nedidelę agreguotų išlaidų, susijusių su diversifikuotos finansavimo strategijos operacijomis, dalį;

(29)

ex post sąskaitų faktūrų išrašymo procesas parengtas taip, kad būtų užtikrinama, kad išlaidos būtų susigrąžintos kitais metais ir iki to momento, kai dėl pagal diversifikuotą finansavimo strategiją vykdomų skolinimosi, skolų valdymo ir mokėjimo operacijų išlaidų nebepatiriama;

(30)

išimties tvarka Sąjunga gali padengti su skolinimusi ir skolinimu susijusias palūkanų ir administracines išlaidas, pavyzdžiui, susijusias su finansinės paramos paskolomis Ukrainai, suteiktomis pagal Reglamentą (ES) 2022/2463 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/792 (9). Pagal Reglamentą (ES) 2022/2463 būtini ištekliai turi būti teikiami iš valstybių narių įnašų pagal to reglamento 5 straipsnio 1 dalį, jei tos išlaidos nepadengiamos kitomis priemonėmis. Tokiu atveju išlaidų sąskaitų faktūrų išrašymas turėtų būti suderintas su išlaidų, susijusių su išmokomis, kurios yra išorės asignuotosios pajamos pagal Reglamento (ES) 2020/2094 3 straipsnio 1 dalį, sąskaitų faktūrų išrašymu, jos gali būti išrašomos už ketvirtį;

(31)

dėl kiekvienos išmokos, įskaitant negrąžintiną paramą pagal Reglamento (ES) 2020/2094 2 straipsnio 2 dalies a ir c punktus, grąžintiną paramą valstybėms narėms pagal Reglamento (ES) 2020/2094 2 straipsnio 2 dalies b punktą, taip pat paskolas valstybei narei ar trečiajai valstybei pagal finansinės paramos programas, patenkančias į Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 220a straipsnio taikymo sritį, Komisija turėtų parengti patvirtinimo pranešimą;

(32)

paskolos pagal diversifikuotą finansavimo strategiją turėtų būti įgyvendinamos suderintomis finansinėmis sąlygomis (dėl termino ir grąžinimo tvarkos) kiekvienai išmokai, priklausančiai tai pačiai paramos programai, atsižvelgiant į jų suderinamumą su diversifikuota finansavimo strategija. Negrąžintinos paramos atveju patvirtinimo pranešimas turėtų būti pagrindinis patvirtinamasis elementas, kuriuo remiantis tos finansinės sąlygos nustatomos Sąjungos bendrojo biudžeto atžvilgiu. Patvirtinimo pranešimo tikslas – patvirtinti prašymą padengti išlaidas pagal jo finansines sąlygas. Šiose sąlygose turėtų būti nurodyta išmokos data, finansinės paramos suma, finansavimo išlaidų mokėjimų data ir termino pabaigos data. Patvirtinimo pranešimas – esminis ES biudžeto planavimo, finansinių grandinių ir negrąžintinos paramos apskaitos pagrindas;

(33)

paskolų sutartyse turėtų būti daroma nuoroda į šį sprendimą kaip paskolų apskaičiavimo ir išlaidų padengimo metodą;

(34)

šis sprendimas turėtų būti taikomas visiems skolinimosi sandoriams ir išmokoms pagal NGEU programą, įskaitant tuos, kurie įvyko iki jam įsigaliojant;

(35)

atsižvelgiant į tai, kad 2024 m. liepos mėn. pagal Ukrainos priemonę, be kitų politikos prioritetų, finansinę paramą Ukrainai reikia skubiai suteikti tinkamiausiu ir palankiausiu būdu, šis sprendimas turėtų įsigalioti skubos tvarka,