This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/1296 2021 m. rugpjūčio 4 d. kuriuo dėl degalų ir (arba) energijos planavimo ir valdymo reikalavimų ir dėl paramos programų, skrydžio įgulos narių psichologinio vertinimo ir psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimo reikalavimų iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 (Tekstas svarbus EEE)
Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/1296 2021 m. rugpjūčio 4 d. kuriuo dėl degalų ir (arba) energijos planavimo ir valdymo reikalavimų ir dėl paramos programų, skrydžio įgulos narių psichologinio vertinimo ir psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimo reikalavimų iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 (Tekstas svarbus EEE)
C/2021/5713
OL L 282, 2021 8 5, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2021 8 5 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 282/5 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2021/1296
2021 m. rugpjūčio 4 d.
kuriuo dėl degalų ir (arba) energijos planavimo ir valdymo reikalavimų ir dėl paramos programų, skrydžio įgulos narių psichologinio vertinimo ir psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimo reikalavimų iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 ir Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (1), ypač į jo 31 straipsnį,
kadangi:
(1) |
Komisijos reglamente (ES) Nr. 965/2012 (2) nustatytos išsamios skrydžių vykdymo, visų pirma degalų planavimo ir valdymo taisyklės. Tos taisyklės turėtų būti atnaujintos, kad būtų atsižvelgta į naujausią variklių technologijų pažangą ir geriausią skrydžių vykdymo praktiką, taip pat į pasaulinę aviacijos patirtį ir skrydžių vykdymo mokslo ir technikos pažangą; |
(2) |
į Reglamentą (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti įtraukti naujausi su degalais susiję Tarptautinės civilinės aviacijos konvencijos (ICAO) 6 priedo, t. y. I dalies (11 leidimas) ir III dalies (9 leidimas), pakeitimai ir naujos ICAO dokumento Nr. 9976 „Degalų planavimo vadovas“ gairės, išskyrus tam tikrus sraigtasparniams taikomus reikalavimus, kai EASA mano, kad kiti sprendimai atitinka reikiamą saugos lygį; |
(3) |
naujos degalų ir (arba) energijos planavimo ir valdymo taisyklės visoms suinteresuotosioms šalims turėtų sudaryti vienodas sąlygas vidaus aviacijos rinkoje ir padidinti Sąjungos aviacijos pramonės konkurencingumą; |
(4) |
naujais degalų ir (arba) energijos planavimo ir valdymo reikalavimais turėtų būti remiamos inovacijos ir sudaromos sąlygos integruoti naujas skrydžių vykdymo technologijas. Todėl, kai tinkama, vietoj termino „degalai“ turėtų būti vartojamas terminas „degalai ir (arba) energija“, kad būtų galima vykdyti skrydžius orlaiviais, kuriuose naudojami ne įprasti angliavandeniliniai degalai, o kiti energijos šaltiniai; |
(5) |
su įvairių tipų skrydžiais susiję reikalavimai turėtų būti proporcingi tokių skrydžių mastui ir sudėtingumui, taip pat su tokiais skrydžiais siejamai rizikai; |
(6) |
oro vežėjai turėtų turėti galimybę taikyti veiklos rezultatais grindžiamas planavimo ir valdymo procedūras, kuriomis didinamas veiklos efektyvumas, nes tai duoda finansinės naudos ir naudos aplinkai, kartu išlaikant ar net pagerinant saugos lygį. Todėl naujais komerciniams skrydžiams naudojamiems lėktuvams taikomais reikalavimais turėtų būti nustatyta visapusė degalų sistema, apimanti tris pagrindines su degalais susijusias politikos sritis: degalų ir (arba) energijos planavimą, aerodromo pasirinkimą ir degalų ir energijos valdymą vykdant skrydį. Tai turėtų suteikti galimybę vežėjui lanksčiau valdyti riziką, o tai galėtų padėti padidinti efektyvumą; |
(7) |
EASA surinkta saugos informacija rodo, kad reikėtų nustatyti naujus reikalavimus siekiant pašalinti riziką, susijusią su degalų papildymu, o konkrečiau – su degalų pildymu, kai keleiviai yra orlaivyje, iš jo išlipa arba į jį įlipa, taip pat su sraigtasparnių degalų pildymu sukantis sraigtasparnio keliamiesiems sraigtams; |
(8) |
kompleksinių degalų ir (arba) energijos sistemų vertinimui reikia didesnių kompetentingos institucijos gebėjimų, todėl būtina nustatyti kriterijus, kuriais remdamosi kompetentingos institucijos galėtų atlikti veiklos saugos rizikos vertinimus, kad būtų lengviau taikyti vien tik veiklos rezultatais grindžiamas degalų ir (arba) energijos sistemas; |
(9) |
laikantis proporcingumo ir geresnio reglamentavimo principų, degalų ir energijos reikalavimai nekomerciniams skrydžiams sudėtingais varikliu varomais orlaiviais (NCC) ir specializuotiems skrydžiams (SPO) turėtų būti geriau suderinti su reikalavimais, taikomais komerciniams skrydžiams. Kita vertus, degalų ir energijos reikalavimai nekomerciniams kitų nei sudėtingų varikliu varomų orlaivių naudotojams turėtų būti grindžiami saugos tikslais ir leisti laikytis veiklos rezultatais grindžiamo požiūrio. Nauji degalų ir energijos planavimo bei valdymo reikalavimai turėtų sumažinti reguliavimo naštą, padidinti išlaidų efektyvumą ir, išskyrus kai kurias išimtis, užtikrinti suderinimą su ICAO nustatytais reikalavimais; |
(10) |
Komisijos reglamentu (ES) 2018/1042 (3) į Reglamentą (ES) Nr. 965/2012 įtraukti paramos programų, skrydžio įgulos narių psichologinio vertinimo ir sisteminio bei atrankinio psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimo reikalavimai, siekiant užtikrinti, kad skrydžio įgulos ir keleivių salono įgulos nariai būtų tinkamos sveikatos būklės. Tie reikalavimai taikomi nuo 2021 m. vasario mėn. Agentūrai buvo suteikti įgaliojimai nuolat vertinti naujų nuostatų veiksmingumą ir iki 2022 m. rugpjūčio mėn. parengti pirmąją vertinimo ataskaitą. Atsižvelgiant į COVID-19 pandemijos poveikį aviacijai, patartina Agentūrai suteikti daugiau laiko vertinimui reikalingiems duomenims surinkti. Todėl vertinimo ataskaitos parengimo terminą reikia nukelti iki 2023 m. rugpjūčio 14 d.; |
(11) |
Reglamentu (ES) 2018/1042 į Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I priedą įtrauktas 98 punkto a papunktis, kuriame apibrėžtas terminas „psichoaktyviosios medžiagos“. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/2036 (4), kuriuo vėliau iš dalies pakeistas Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I priedas, 98 punkto a papunktis netyčia pakeistas nauju tekstu, kuriame apibrėžiamas terminas „kvalifikuotas“, ir išbraukta termino „psichoaktyviosios medžiagos“ apibrėžtis. Ta apibrėžtis būtina siekiant nuosekliai aiškinti Reglamentu (ES) 2018/1042 nustatytas nuostatas ir visų pirma aiškiai apibrėžti, kurioms medžiagoms tos nuostatos taikomos, o kurioms – ne. Todėl, siekiant apsaugoti asmenų, kuriems taikomos tos nuostatos, teisėtus lūkesčius, ta apibrėžtis turėtų būti vėl įtraukta į Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I priedą nuo susijusių Reglamentu (ES) 2018/1042 padarytų pakeitimų taikymo pradžios dienos, t. y. nuo 2021 m. vasario 14 d.; |
(12) |
Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra parengė įgyvendinimo taisyklės projektą ir pateikė jį kartu su nuomone 02/2020 (5) pagal Reglamento (ES) 2018/1139 75 straipsnio 2 dalies b ir c punktus ir 76 straipsnio 1 dalį; |
(13) |
todėl Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas ir ištaisytas; |
(14) |
siekiant užtikrinti tinkamą šio reglamento įgyvendinimą, valstybėms narėms ir susijusiems suinteresuotiesiems subjektams turėtų būti suteikta pakankamai laiko pritaikyti savo procedūras prie naujų šiuo reglamentu nustatytų reikalavimų. Todėl jo taikymą reikėtų atidėti; |
(15) |
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) 2018/1139 127 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 pakeitimai
Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 iš dalies keičiamas taip:
(1) |
9b straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip: „Agentūra nuolat vykdo nuostatų dėl paramos programų, skrydžio įgulos narių psichologinio vertinimo ir sisteminio bei atrankinio psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimo veiksmingumo siekiant užtikrinti, kad skrydžio įgulos ir keleivių salono įgulos nariai būtų tinkamos sveikatos būklės, kaip nustatyta II ir IV prieduose, peržiūrą. Ne vėliau kaip 2023 m. rugpjūčio 14 d. Agentūra pateikia pirmą šios peržiūros rezultatų ataskaitą. Vykdant tą peržiūrą naudojamasi atitinkamomis ekspertinėmis žiniomis ir remiamasi ilgalaikiais veiklos duomenimis, kuriuos padeda surinkti valstybės narės ir Agentūra.“; |
(2) |
I, II, III, IV, V, VI, VII ir VIII priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento I priedą. |
2 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 ištaisymas
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I priedas ištaisomas pagal šio reglamento II priedą.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2022 m. spalio 30 d.
Tačiau II priedas taikomas nuo 2021 m. vasario 14 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2021 m. rugpjūčio 4 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 212, 2018 8 22, p. 1.
(2) 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL L 296, 2012 10 25, p. 1).
(3) 2018 m. liepos 23 d. Komisijos reglamentas (ES) 2018/1042, kuriuo dėl techninių reikalavimų ir administracinių procedūrų, susijusių su paramos programų įvedimu, skrydžio įgulos narių psichologiniu vertinimu, taip pat sisteminiu ir atrankiuoju psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo tikrinimu siekiant užtikrinti, kad skrydžio įgulos ir keleivių salono įgulos nariai būtų tinkamos sveikatos būklės, ir dėl įspėjimo apie vietovės reljefą sistemos įrengimo naujuose lėktuvuose su turbininiais varikliais, kurių didžiausia sertifikuota kilimo masė yra ne didesnė kaip 5 700 kg ir kuriais galima vežti nuo šešių iki devynių keleivių, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 (OL L 188, 2018 7 25, p. 3).
(4) 2020 m. gruodžio 9 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2036, kuriuo dėl skrydžio įgulos kompetencijos ir mokymo metodų reikalavimų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 ir kuriuo dėl COVID-19 pandemijos nukeliamos tam tikrų priemonių taikymo pradžios datos (OL L 416, 2020 12 11, p. 24).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
I PRIEDAS
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I, II, III, IV, V, VI, VII ir VIII priedai iš dalies keičiami taip:
1) |
I priedas iš dalies keičiamas taip:
|
2) |
II priedas iš dalies keičiamas taip:
|
3) |
III priedo I priedėlis pakeičiamas taip: „„I priedėlis
|
4) |
IV priedas iš dalies keičiamas taip:
|
5) |
V priedas iš dalies keičiamas taip:
|
6) |
VI priedas iš dalies keičiamas taip:
|
7) |
VII priedas iš dalies keičiamas taip:
|
8) |
VIII priedas iš dalies keičiamas taip:
|
II PRIEDAS
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I priede įterpiamas 98b punktas:
„98b. |
Psichoaktyviosios medžiagos – alkoholis, opioidai, kanabinoidai, raminamieji (migdomieji) vaistai, hipnotikai, kokainas, kitos smegenų stimuliavimo ir haliucinogeninės medžiagos, lakieji skysčiai, išskyrus kofeiną ir tabaką.“ |