This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R1159
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1159 of 5 August 2020 amending Regulations (EU) No 1321/2014 and (EU) No 2015/640 as regards the introduction of new additional airworthiness requirements
Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1159 2020 m. rugpjūčio 5 d. kuriuo dėl naujų papildomų tinkamumo skraidyti reikalavimų įtraukimo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1321/2014 ir (ES) 2015/640
Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1159 2020 m. rugpjūčio 5 d. kuriuo dėl naujų papildomų tinkamumo skraidyti reikalavimų įtraukimo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1321/2014 ir (ES) 2015/640
C/2020/5277
OL L 257, 2020 8 6, p. 14–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
6.8.2020 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 257/14 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2020/1159
2020 m. rugpjūčio 5 d.
kuriuo dėl naujų papildomų tinkamumo skraidyti reikalavimų įtraukimo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1321/2014 ir (ES) 2015/640
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 bei Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (1), ypač į jo 17 straipsnio 1 dalies h punktą,
kadangi:
(1) |
pagal Reglamento (ES) 2018/1139 76 straipsnio 3 dalį Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra) parengia sertifikavimo specifikacijas (CS) ir reguliariai jas atnaujina. Tačiau nereikalaujama, kad gaminami arba naudojami orlaiviai, kurių projektas jau buvo sertifikuotas, atitiktų atnaujintos redakcijos CS. Todėl, siekiant išlaikyti aukštą aviacijos saugos lygį ir atitiktį griežtiems aplinkosaugos reikalavimams Sąjungoje, turėtų būti reikalaujama, kad tokie orlaiviai atitiktų papildomus tinkamumo skraidyti reikalavimus, kurių nebuvo pradinėse CS projekto sertifikavimo metu. Tokie papildomi tinkamumo skraidyti reikalavimai nustatyti Komisijos reglamente (ES) 2015/640 (2). Dabar tas reglamentas turėtų būti iš dalies pakeistas, įtraukiant naujus reikalavimus dėl senstančių orlaivių; |
(2) |
2007 m. Agentūra paskelbė dokumentą „Acceptable Means of Compliance (AMC) 20–20“ („Priimtinos atitikties užtikrinimo priemonės“), kuriame pateiktos techninės nepertraukiamo konstrukcijos vientisumo užtikrinimo programos, kuria siekiama užtikrinti saugų senstančių orlaivių naudojimą visą jų eksploatavimo laiką, rengimo gairės. Kadangi AMC yra neprivalomo pobūdžio, tos gairės Sąjungoje gali būti taikomos nevienodai. Todėl šiuo metu gali būti naudojami dideli orlaiviai, kurie buvo suprojektuoti, modifikuoti arba suremontuoti veiksmingai nesprendžiant atsparumo pažeidimams vertinimo, didelio pažeidimo dėl nuovargio ar korozijos prevencijos klausimų. Siekiant užkirsti kelią pražūtingiems gedimams dėl nuovargio, įskaitant didelį pažeidimą dėl nuovargio ir korozijos, į Reglamentą (ES) 2015/640 turėtų būti įtraukti papildomi senstančių orlaivių tinkamumo skraidyti reikalavimai; |
(3) |
kiekvienas orlaivis nuo jo pagaminimo momento turėtų būti laikomas senstančiu. Orlaivio senėjimas priklauso nuo tokių veiksnių, kaip amžius, skrydžio ciklų skaičius ir skrydžio valandų skaičius. Atskiri orlaivių komponentai sensta skirtingai, o kai kurie iš senėjimo veiksnių yra nuovargis dėl pasikartojančių ciklų, dėvėjimasis, blogėjimas ir korozija. Tie veiksniai gali kelti didelį susirūpinimą dėl saugos, jei nebus tinkamai valdomi visą orlaivio naudojimo laiką. Eksploatavimo patirtis parodė, kad reikia nuolat atnaujinti žinias apie senstančių orlaivių konstrukcijos vientisumą. Todėl į Reglamentą (ES) 2015/640 turėtų būti įtrauktas naujas reikalavimas nuolat turėti naujausių žinių apie senėjimo veiksnius, įgytų remiantis tikralaike veiklos patirtimi ir naudojantis šiuolaikinėmis analizės ir bandymo priemonėmis; |
(4) |
tie reikalavimai dėl senstančių orlaivių turėtų padėti užtikrinti, kad projekto patvirtinimo turėtojai rengtų duomenis ir laikytųsi procedūrų, instrukcijų ir vadovų, būtinų siekiant užkirsti kelią senėjančių konstrukcijų gedimams dėl korozijos ir nuovargio, ir užtikrintų, kad tie duomenys būtų prieinami veiklos vykdytojams. Tuo tikslu turėtų būti reikalaujama, kad projekto patvirtinimo turėtojai parengtų išsamią orlaivio tipo nepertraukiamo konstrukcijos vientisumo užtikrinimo programą ir įvertintų esamus pakeitimus ir remonto projektus atsižvelgdami į atsparumą pažeidimams. Kartu turėtų būti reikalaujama, kad naudotojai tuos duomenis įtrauktų į savo techninės priežiūros programą, kartu atsižvelgdami į neigiamą pakeitimų ir remonto poveikį kiekvienam sklandmeniui ir susijusius techninės priežiūros reikalavimus; |
(5) |
siekiant užtikrinti, kad tie duomenys, procedūros, instrukcijos ir vadovai, parengti remiantis tais naujais reikalavimais, būtų naudojami ir atliekant didelių lėktuvų techninę priežiūrą, Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 (3) I priedo M.A.302 dalyje reikia pateikti nuorodą į reikalavimus, įtrauktus į Reglamento (ES) 2015/640 I priedo 26 dalį; |
(6) |
valstybėse narėse šiuo metu registruoti keli šimtai didelių lėktuvų, kuriuose įrengti D klasės krovinių arba bagažo skyriai. Pripažįstama, kad tokio tipo skyriuje kyla didelė nevaldomo gaisro rizika, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad pastaraisiais metais krovinių arba bagažo skyriuose vežama vis daugiau ličio baterijų, be to, nustatyta, kad esama tų baterijų įkaitimo ir su juo susijusių gaisrų rizikos; |
(7) |
2007 m. rugsėjo mėn. Agentūra nustatė naujus projektavimo standartus, kuriais iš didelių lėktuvų sertifikavimo specifikacijų pašalinti D klasės krovinių ir bagažo skyriai. Tais standartais siekta kuo labiau sumažinti sužalojimų ar žūčių dėl skrydžio metu krovinių arba bagažo skyriuje kilusio gaisro riziką, tačiau jie taikomi tik dideliems lėktuvams, sertifikuotiems pagal prašymus, pateiktus po 2007 m. rugsėjo mėn. Atsižvelgiant į tai, kad tam tikri dideli lėktuvai gali neatitikti tų standartų, ir tinkamai atsižvelgiant į skrydžių dideliais lėktuvais pobūdį ir riziką, tie standartai dabar turėtų būti taikomi visiems naudojamiems Agentūros sertifikuotiems dideliems lėktuvams; |
(8) |
kelis pastaruosius dešimtmečius išriedėjimas iš kilimo ir tūpimo tako visame pasaulyje buvo vienas iš pagrindinių avarijų veiksnių ir didelė rizika aviacijos saugai. 2018 m. EASA metinėje saugos apžvalgoje išriedėjimas iš kilimo ir tūpimo tako įvardytas kaip viena iš dviejų didžiausios rizikos sričių. Be to, dėl išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako per tą patį laikotarpį ir toje pačioje tiriamoje visumoje įvyko 30 % avarijų, per kurias žmonių nežuvo. Išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako tupiant įvykių skaičius augant eismui didėjo. Numatoma, kad aviacijos eismas pasaulyje, taip pat ir Europoje, toliau augs, taigi galima manyti, kad daugės ir išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako įvykių, jei nebus imtasi veiksmų; |
(9) |
2020 m. sausio mėn. Agentūra nustatė naujus projektavimo standartus dėl sistemų, padedančių skrydžio įgulai priimti sprendimus artėjant tūpti ir tupiant, įrengimo. Tais standartais siekiama sumažinti išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako tupiant riziką. Tinkamai atsižvelgiant į skrydžių dideliais lėktuvais pobūdį ir riziką, tie nauji standartai dabar turėtų būti taikomi visiems naudojamiems Agentūros sertifikuotiems dideliems lėktuvams; |
(10) |
todėl Komisijos reglamentai (ES) Nr. 1321/2014 ir (ES) 2015/640 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti. Atsižvelgiant į COVID-19 protrūkį, nustatytas pereinamasis laikotarpis, kad būtų išvengta papildomos naštos pramonei krizės metu ir sudarytos sąlygos laikytis šiuo reglamentu nustatytų naujų taisyklių ir tvarkos; |
(11) |
šiame reglamente nustatytos priemonės pagrįstos Agentūros pagal Reglamento (ES) 2018/1139 76 straipsnio 1 dalį pateiktomis nuomonėmis Nr. 12/2016 (4) ir Nr. 04/2019 (5); |
(12) |
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Reglamento (ES) 2018/1139 127 straipsnio 3 dalyje nurodyto komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 1321/2014 I priedas (M dalis) iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą.
2 straipsnis
Reglamentas (ES) 2015/640 iš dalies keičiamas taip:
1) |
1 straipsnis pakeičiamas taip: „1 straipsnis Dalykas ir taikymo sritis 1. Šiame reglamente nustatomos papildomos bendros tinkamumo skraidyti specifikacijos, susijusios su nepertraukiamuoju tinkamumu skraidyti ir orlaivių saugos patobulinimais. 2. Šis reglamentas taikomas:
(*) 2012 m. rugpjūčio 3 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 748/2012, kuriuo nustatomos orlaivio tinkamumo skraidyti sertifikavimo, orlaivio ir susijusių gaminių, dalių bei prietaisų aplinkosauginio sertifikavimo, taip pat projektavimo ir gamybinių organizacijų sertifikavimo įgyvendinimo taisyklės (OL L 224, 2012 8 21, p. 1).“;" |
2) |
2 straipsnis papildomas e–o punktais:
|
3) |
I priedas (26 dalis) iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą. |
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2021 m. vasario 26 d., išskyrus II priedo 4 punktą – jis taikomas nuo 2023 m. rugpjūčio 26 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2020 m. rugpjūčio 5 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 212, 2018 8 22, p. 1.
(2) 2015 m. balandžio 23 d. Komisijos reglamentas (ES) 2015/640 dėl papildomų tinkamumo skraidyti specifikacijų, susijusių su tam tikro tipo skrydžiais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 (OL L 106, 2015 4 24, p. 18).
(3) 2014 m. lapkričio 26 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1321/2014 dėl orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo (OL L 362, 2014 12 17, p. 1).
(4) Nuomonė Nr. 12/2016: Ageing aircraft structures („Senstančios orlaivių konstrukcijos“).
(5) Nuomonė Nr. 04/2019: Reduction of runway excursions and Class D compartments („Išriedėjimų iš kilimo ir tūpimo tako mažinimas ir D klasės skyriai“).
I PRIEDAS
Reglamento (ES) Nr. 1321/2014 I priedo (M dalies) M.A.302 dalies d punktas papildomas 3 papunkčiu:
„3. |
taikomų Reglamento (ES) 2015/640 I priedo (26 dalies) nuostatų.“ |
II PRIEDAS
Reglamento (ES) 2015/640 I priedas (26 dalis) iš dalies keičiamas taip:
1. |
turinys pakeičiamas taip: „I PRIEDAS 26 dalis PAPILDOMOS SU SKRYDŽIAIS SUSIJUSIOS TINKAMUMO SKRAIDYTI SPECIFIKACIJOS TURINYS A SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS
B SKYRIUS. DIDELI LĖKTUVAI
C SKYRIUS. DIDELI SRAIGTASPARNIAI
I priedėlis. Lėktuvų modelių, kuriems netaikomos tam tikros I priedo (26 dalies) nuostatos, sąrašas |
2. |
26.10 punktas pakeičiamas taip: „26.10. Kompetentinga institucija
|
3. |
26.30 punktas iš dalies keičiamas taip:
|
4. |
įterpiama 26.157 dalis: „26.157. D klasės skyrių rekonstravimas Komerciniam oro transportui didelius lėktuvus, kurių tipo pažymėjimas išduotas 1958 m. sausio 1 d. arba vėliau, naudojantys vežėjai užtikrina, kad:
|
5. |
įterpiama 26.205 dalis: „26.205. Informavimo ir įspėjimo apie išriedėjimą iš kilimo ir tūpimo tako sistemos
|
6. |
įterpiamos 26.300, 26.301, 26.302, 26.303, 26.304, 26.305, 26.306, 26.307, 26.308, 26.309, 26.330, 26.331, 26.332, 26.333, 26.334 ir 26.370 dalys: „26.300. Nepertraukiamo senstančių lėktuvų konstrukcijų vientisumo užtikrinimo programa. Bendrieji reikalavimai
26.301. (R)TC turėtojų atitikties užtikrinimo planas
26.302. Nuovargio ir atsparumo pažeidimams vertinimas
26.303. Galiojimo riba
26.304. Korozijos prevencijos ir kontrolės programa
26.305. Nepertraukiamo konstrukcijos vientisumo užtikrinimo programos tinkamumas
26.306. Kritiška nuovargiui bazinė konstrukcija
26.307. Esamų kritiškos nuovargiui konstrukcijos pakeitimų atsparumo pažeidimams duomenys
26.308. Esamo kritiškos nuovargiui konstrukcijos remonto atsparumo pažeidimams duomenys
26.309. Remonto vertinimo gairės
26.330. Esamų papildomų tipo pažymėjimų (STC), kitų esamų esminių pakeitimų ir esamo remonto, dėl kurio daromas poveikis tiems pakeitimams arba STC, atsparumo pažeidimams duomenys
26.331. STC turėtojų atitikties užtikrinimo planas Pakeitimo patvirtinimo turėtojas:
26.332. Pakeitimų, darančių poveikį kritiškai nuovargiui konstrukcijai, identifikavimas
26.333. 2003 m. rugsėjo 1 d. arba vėliau patvirtintų STC ir su tais STC susijusio remonto atsparumo pažeidimams duomenys
26.334. Iki 2003 m. rugsėjo 1 d. patvirtintų STC, kitų pakeitimų ir su tais pakeitimais susijusio remonto atsparumo pažeidimams duomenys
26.370. Orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti užduotys ir techninės priežiūros programa
(*) 2012 m. spalio 5 d. Reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL L 296, 2012 10 25, p. 1)." (**) 2014 m. lapkričio 26 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1321/2014 dėl orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo (OL L 362, 2014 12 17, p. 1).“;" |
7. |
pridedamas 1 priedėlis: „1 priedėlis Lėktuvų modelių, kuriems netaikomos tam tikros I priedo (26 dalies) nuostatos, sąrašas A.1 lentelė
|
(*) 2012 m. spalio 5 d. Reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL L 296, 2012 10 25, p. 1).
(**) 2014 m. lapkričio 26 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1321/2014 dėl orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo (OL L 362, 2014 12 17, p. 1).“;“