7.4.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 87/7

(1)

2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 1719/2006/EB, nustatančiame 2007–2013 m. programą „Veiklus jaunimas“ (1), pirmiausia jo 5 straipsnyje, nustatyta, kad Šveicarijos Konfederacija gali dalyvauti programoje, jeigu su šia šalimi bus sudarytas dvišalis susitarimas.

(2)

2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 1720/2006/EB, nustatančiame veiksmų programą mokymosi visą gyvenimą srityje 2007–2013 m. (2), pirmiausia jo 7 straipsnyje, nustatyta, kad Šveicarijos Konfederacija gali dalyvauti programoje, jeigu su šia šalimi bus sudarytas dvišalis susitarimas.

(3)

Taryba įgaliojo Komisiją Europos Sąjungos vardu derėtis dėl susitarimo, pagal kurį Šveicarijos Konfederacija galėtų dalyvauti šiose programose.

(4)

2009 m. rugpjūčio 6 d., baigus derybas, parafuotas susitarimo projektas.

(5)

Susitarimo 5 straipsnyje nustatyta, kad jis taikomas laikinai iki bus baigtos susitarimo ratifikavimo ar sudarymo procedūros.

(6)

Susitarimą reikėtų pasirašyti,

7.4.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 87/9

(1)

Prie 1999 m. birželio 21 d. pasirašytų septynių Europos bendrijos ir Šveicarijos susitarimų pridėtame Bendrame pareiškime numatytos būsimos susitarimo dėl Šveicarijos dalyvavimo švietimo ir jaunimo programose derybos.

(2)

2007–2013 m. programa „Veiklus jaunimas“ ir veiksmų programa mokymosi visą gyvenimą srityje buvo nustatytos atitinkamai 2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimais Nr. 1719/2006/EB (1) ir Nr. 1720/2006/EB (2).

(3)

Sprendimo Nr. 1719/2006/EB 5 straipsnyje ir Sprendimo Nr. 1720/2006/EB 7 straipsnyje numatyta Šveicarijos dalyvavimo galimybė, jeigu su šia šalimi bus sudarytas dvišalis susitarimas,

1.

Šveicarija dalyvauja programoje „Veiklus jaunimas“ ir veiksmų programoje mokymosi visą gyvenimą srityje (toliau – programose) laikydamasi Sprendimo Nr. 1719/2006/EB ir Sprendimo Nr. 1720/2006/EB tikslų, kriterijų, procedūrų ir terminų, nebent šiame susitarime nustatyta kitaip.

2.

Laikantis Sprendimo Nr. 1719/2006/EB 8 straipsnio ir Sprendimo Nr. 1720/2006/EB 6 straipsnio nuostatų ir Komisijos sprendimų dėl valstybių narių, Komisijos ir nacionalinių agentūrų atsakomybės sričių vykdant programas, Šveicarija:

Šveicarija imasi visų kitų tinkamam programų vykdymui nacionaliniu mastu būtinų priemonių.

3.

Kad galėtų dalyvauti programose, Šveicarija kasmet moka įnašą į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, laikydamasi II priedo nuostatų.

4.

Šveicarijos institucijų, organizacijų ir privačių asmenų paraiškos teikiamos, vertinamos ir atrenkamos laikantis tokių pačių nuostatų ir sąlygų, kokios taikomos Sąjungos institucijoms, organizacijoms ir privatiems asmenims.

5.

Siekiant užtikrinti programų vykdymą Sąjungos mastu ir projektų bei veiksmų tinkamumą Sąjungos finansinei paramai gauti, juose turi dalyvauti bent vienas partneris iš Sąjungos valstybės narės.

6.

3 punkte nurodyto Šveicarijos įnašo procentinė dalis, kuri bus skirta Šveicarijos nacionalinės agentūros pagal programų taisykles valdysimiems veiksmams, atitinka šiems veiksmams iš programų biudžeto skirtų lėšų procentinę dalį Sąjungos mastu. Šveicarijos nacionalinės agentūros programų valdymo ir vykdymo sąnaudoms skirtas įnašas bus apskaičiuojamas pagal Sąjungos valstybėms narėms taikomus kriterijus.

7.

Laikydamosi galiojančių nuostatų, Sąjungos valstybės narės ir Šveicarija daro viską, kad palengvintų studentų, dėstytojų, stažuotojų, lektorių, universitetų administracinio personalo, jaunimo ir kitų asmenų, dalyvaujančių šiuo susitarimu nustatytoje veikloje ir šiuo tikslu keliaujančių į Šveicariją ir Sąjungos valstybes nares arba iš jų, judėjimą ir buvimą atitinkamoje šalyje.

8.

Nekeičiant Europos Sąjungos Komisijos ir Audito Rūmų atsakomybės už programų stebėjimą ir vertinimą, Šveicarijos dalyvavimą programose nuolat bendradarbiaudamos stebi Komisija ir Šveicarija. Šveicarija teikia Komisijai reikalingas ataskaitas ir dalyvauja kitoje konkrečioje Sąjungos nustatytoje veikloje.

Šveicarijos, Komisijos ir Šveicarijos nacionalinės agentūros santykiams taikomi Komisijos sprendimai dėl valstybių narių, Komisijos ir nacionalinių agentūrų atsakomybės sričių vykdant programas ir Nacionalinių agentūrų vadove, pridedamame prie Komisijos ir Šveicarijos nacionalinės agentūros sutarties, nustatytos bendrosios normos.

Komisijos ir Šveicarijos nacionalinės agentūros arba Šveicarijos paramos gavėjų susitarimai, taip pat Šveicarijos nacionalinės agentūros ir Šveicarijos paramos gavėjų susitarimai sudaromi remiantis atitinkamomis Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento nuostatomis ir jo įgyvendinimo taisyklėmis, visų pirma dėl lėšų skyrimo ir susitarimų sudarymo. Šios nuostatos taikomos Šveicarijos dalyviams taip, kaip jos taikomos visiems programų dalyviams.

Papildomos taisyklės dėl finansinės kontrolės, išieškojimo ir kitų kovos su sukčiavimu priemonių nustatytos III priede.

Jeigu Komisija iš Šveicarijos nacionalinės agentūros negali išieškoti visų jai priklausančių sumų, kai už pažeidimą, aplaidumą arba sukčiavimą atsako Šveicarijos nacionalinė agentūra, už nesugrąžintas lėšas atsakingos Šveicarijos institucijos.

9.

Ryšiai su Komisija vykdant su paraiškomis susijusias procedūras, sudarant sutartis, pateikiant ataskaitas ar atliekant kitus administracinius programos veiksmus palaikomi viena iš oficialiųjų Sąjungos institucijų kalbų.

1.

Programa „Veiklus jaunimas“

Šveicarijos finansinis įnašas į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, siekiant dalyvauti programoje „Veiklus jaunimas“, yra toks (mln. eurų):

2.

Veiksmų programa mokymosi visą gyvenimą srityje

Šveicarijos finansinis įnašas į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, siekiant dalyvauti veiksmų programoje mokymosi visą gyvenimą srityje, yra toks (mln. eurų):

3.

Šveicarijos atstovų ir ekspertų, kai jie stebėtojų teisėmis dalyvauja Sprendimo Nr. 1719/2006/EB 9 straipsnyje ir Sprendimo Nr. 1720/2006/EB 10 straipsnyje nurodytų komitetų veikloje arba kituose su šių programų įgyvendinimu susijusiuose posėdžiuose, kelionės ir pragyvenimo išlaidos kompensuojamos Komisijos tokiu pačiu pagrindu ir tokia pačia tvarka kaip Sąjungos valstybių narių atstovams ir ekspertams.

4.

Įsigaliojus šiam susitarimui arba pradėjus jį laikinai taikyti ir kiekvienų tolesnių metų pradžioje Komisija Šveicarijai nusiunčia prašymą sumokėti sumą, atitinkančią jos įnašus į abi šiame susitarime nurodytas programas.

Šveicarijos įnašas nurodomas ir mokamas eurais.

Šveicarija sumą perveda iki kovo 1 dienos, jeigu Komisijos prašymas ją sumokėti gaunamas iki vasario 1 dienos, arba vėliausiai per 30 dienų nuo prašymo ją sumokėti, jeigu jis gaunamas po vasario 1 d.

Šveicarija, pavėlavusi pervesti sumą, nuo įnašo mokėjimo dienos moka palūkanas nuo nesumokėtos sumos. Taikoma palūkanų norma yra 3,5 procentinių punktų didesnė nei ta, kurią taiko Europos centrinis bankas pagrindinėms refinansavimo operacijoms ir kuri skelbiama Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje, galiojusi to mėnesio, kurį sueina terminas, pirmą kalendorinę dieną.

1.

Komisija palaiko tiesioginius ryšius su Šveicarijoje įsisteigusiais programų dalyviais ir jų subrangovais. Šie asmenys Komisijai gali tiesiogiai perduoti bet kokią informaciją ar svarbius dokumentus, kuriuos jie privalo perduoti pagal šiame susitarime nurodytas priemones ir jas taikant sudarytas sutartis.

2.

Laikantis 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1), paskutinį kartą pakeisto 2006 m. gruodžio 13 d. reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006 (2), ir 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (3), paskutinį kartą pakeisto 2007 m. balandžio 23 d. reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 478/2007 (4), ir kitų šio susitarimo reglamentuojančių nuostatų, su Šveicarijoje įsisteigusiais programų dalyviais sudarytuose susitarimuose dėl dotacijų nurodoma, kad Komisijos darbuotojai arba kiti jos įgalioti asmenys bet kuriuo metu gali atlikti jų ir jų subrangovų finansinius ar kitokius auditus.

Komisijos darbuotojai arba kiti jos įgalioti asmenys gali patikrinti Šveicarijos nacionalinės agentūros sąskaitas ir veiklą. Tikrinant taip pat gali būti nagrinėjamas Šveicarijos sukurtos sistemos pajėgumas taikyti šiame susitarime nurodytas programų taisykles ir atitikti patikimo finansų valdymo reikalavimus pagal atitinkamuose Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002, paskutinį kartą pakeisto 2006 m. gruodžio 13 d. reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006, ir Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, paskutinį kartą pakeisto 2007 m. balandžio 23 d. reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 478/2007, straipsniuose nurodytus kriterijus.

3.

Komisijos darbuotojams ir kitiems jos įgaliotiems asmenims sudaromos tinkamos sąlygos patekti į patalpas, susipažinti su vykdoma veikla ir dokumentais, taip pat su visa auditui atlikti būtina informacija, įskaitant elektroninę. Tokia teisė aiškiai nustatoma sutartyse, sudarytose taikant šiame susitarime nurodytas priemones. Europos Audito Rūmai turi tokias pat teises kaip ir Komisija.

Auditus galima atlikti pasibaigus programoms arba šio susitarimo galiojimo laikui, laikantis atitinkamose sutartyse numatytų nuostatų.

4.

Įgyvendinant šį susitarimą, Komisijai ir (arba) Europos kovos su sukčiavimu biurui (OLAF) leidžiama Šveicarijos teritorijoje atlikti tikrinimus ir inspektavimus vietoje, laikantis procedūrinių 1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamento (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (5) nuostatų.

Šie tikrinimai ir inspektavimai rengiami ir vykdomi glaudžiai bendradarbiaujant su kompetentingomis Šveicarijos paskirtomis institucijomis, kurioms iš anksto pranešama apie tikrinimų ir inspektavimų objektą, tikslą ir teisinį pagrindą, idant jos galėtų suteikti visą reikalingą pagalbą.

Jei Šveicarijos institucijos pageidauja, jos gali drauge atlikti tikrinimus ir inspektavimus vietoje.

Jei programų dalyviai prieštarauja vietoje atliekamiems tikrinimams ir inspektavimams, Šveicarijos institucijos pagal nacionalines taisykles teikia Komisijos ir (arba) OLAF inspektoriams reikalingą pagalbą, kad jie galėtų atlikti savo užduotį – tikrinimą ir inspektavimą vietoje.

Komisija ir (arba) OLAF nedelsdama praneša Šveicarijos institucijoms apie visus faktus ir įtarimus dėl pažeidimų, iškilusius atliekant tikrinimą ar inspektavimą vietoje. Bet kuriuo atveju Komisija ir (arba) OLAF praneša minėtoms valdžios institucijoms apie šių tikrinimų ir inspektavimų rezultatus.

1.

Tinkamą programų įgyvendinimo kontrolę atlieka Šveicarijos kompetentinga nacionalinė finansinės kontrolės institucija, laikydamasi Komisijos sprendimuose dėl valstybių narių, Komisijos ir nacionalinių agentūrų atsakomybės sričių vykdant programą „Veiklus jaunimas“ ir programą mokymosi visą gyvenimą srityje (2007–2013 m.) ir Nacionalinių agentūrų vadove, kuris pridedamas prie Komisijos ir Šveicarijos nacionalinės agentūros sutarties, nustatytų bendrųjų normų. Apie visus įtariamus ir nustatytus sukčiavimo ar pažeidimo atvejus ir jiems panaikinti Šveicarijos nacionalinės agentūros ir nacionalinių institucijų taikytas priemones nedelsiant pranešama Komisijos tarnyboms. Šveicarija užtikrina, kad po nacionalinių ar Sąjungos tikrinimų bus atliktas tinkamas įtariamų ir nustatytų sukčiavimo ir pažeidimo atvejų tyrimas.

Pažeidimu laikomas bet koks Sąjungos teisės nuostatų, taikomų pagal šį susitarimą, arba pagal jį prisiimtų sutartinių įsipareigojimų pažeidimas, susijęs su ūkinės veiklos vykdytojo veiksmu ar neveikimu, dėl kurio Europos Sąjungos bendrajam biudžetui ar jos vardu valdomiems biudžetams padaroma arba gali būti padaryta žala, susijusi su nepagrįstomis išlaidomis.

Sukčiavimas – tai bet koks tyčinis veiksmas arba neveikimas, susijęs su:

2.

Šveicarijos institucijos imasi tinkamų priemonių, kad užkirstų kelią bet kokiai aktyviosios ar pasyviosios korupcijos praktikai ir kovotų su ja visuose viešųjų pirkimų ar dotacijų skyrimo procedūrų etapuose, arba įgyvendinant atitinkamas sutartis.

Aktyviąja korupcija laikomi tyčiniai bet kurio asmens veiksmai, kai jis tiesiogiai ar per tarpininkus žada arba duoda bet kokį nepagrįstą atlygį pareigūnui, skirtą jam pačiam arba bet kuriam trečiajam asmeniui, už jo teisėtą ar neteisėtą veikimą arba neveikimą einant pareigas arba vykdant funkcijas, dėl kurio jis neįvykdo savo tarnybinių pareigų, šitaip kenkdamas ar galėdamas pakenkti Europos Sąjungos finansiniams interesams.

Pasyviąja korupcija laikomi tyčiniai kurio nors pareigūno veiksmai, kai jis savo ar trečiojo asmens naudai tiesiogiai arba per tarpininkus prašo arba priima bet kokį nepagrįstą atlygį, arba kai jam pažadamas toks atlygis už teisėtą ar neteisėtą veikimą arba neveikimą einant pareigas arba vykdant funkcijas, dėl kurio jis neįvykdo savo tarnybinių pareigų, šitaip kenkdamas ar galėdamas pakenkti Europos Sąjungos finansiniams interesams.

3.

Šveicarijos institucijos ir darbuotojai, atsakingi už programų įgyvendinimą imasi visų būtinų priemonių, kad išvengtų bet kokio interesų konflikto pavojaus ir nedelsdami informuoja Komisiją, jei kyla arba gali kilti toks interesų konfliktas.