4.1.2008   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 1/1

(1)

2003 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1784/2003 dėl bendro grūdų rinkos organizavimo (1) numatyta apsaugos nuo importo galimo neigiamo poveikio sistema, kuria pirmiausia siekiama stabilizuoti Bendrijos rinką.

(2)

Apskritai žemės ūkio produktams pagal Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) susitarimus taikomos muito normos nustatytos bendrajame muitų tarife. Tačiau kai kurių grūdų importas, vykdomas laikantis tarifinių kvotų, nustatytų pagal Sutartį sudarytuose tarptautiniuose susitarimuose arba kituose Tarybos aktuose, apmokestinamas specialiais muitais.

(3)

Pasaulinei grūdų paklausai išliekant didelei dėl to, kad sparčiai augančios ekonomikos šalyse kyla gyvenimo lygis ir gaminama daugiau biodegalų, pasaulinės grūdų atsargos mažėja trečius metus iš eilės ir 2007–2008 prekybos metų pabaigoje turėtų būti mažiausios nuo 1979–1980 prekybos metų. Tokiomis aplinkybėmis nuo 2007–2008 prekybos metų pradžios pasaulinės grūdų kainos biržoje labai išaugo: paprastųjų kviečių kaina padidėjo apie 50 %, miežių – apie 30 %, kukurūzų – apie 20–30 %.

(4)

Dėl nepalankių klimato sąlygų daugumoje valstybių narių planuojama, kad 2007–2008 prekybos metų grūdų produkcija bus 258 milijonai tonų; palyginti su 2006–2007 prekybos metų derliumi, kuris taip pat buvo nedidelis, ji sumažės 8 milijonais tonų (3 %). Labiausiai sumažėjo Bendrijos paprastųjų kviečių ir kukurūzų produkcija, tačiau produkcijos sumažėjimas jaučiamas visuose grūdų sektoriuose apskritai, o tai trukdo subalansuotai aprūpinti vidaus rinką grūdais. Tokia pusiausvyros stoka ypač pasireiškia javų sektoriuje: skiriasi įvairiuose Bendrijos regionuose išaugintų javų kokybė ir kiekis, todėl ekonominių operacijų vykdytojai skirtingai elgiasi naudodami turimus javų kiekius. Be to, šio bendro produkcijos sumažėjimo negalima kompensuoti tik kai kuriose vietose padidėjusia miežių, rugių ir avižų produkcija.

(5)

Nuo 2007–2008 prekybos metų pradžios kainos Europos grūdų rinkose nepaprastai išaugo. Šis padidėjimas yra labai ryškus tiek pagal nominaliąją vertę, tiek pagal neįprastai didelį biržos kainų ir intervencinės kainos skirtumą. Padėtis įtempta tiek pašarinių javų, tiek kukurūzų rinkoje. Kviečių „Meunier“ kaina Ruane nuo 179 EUR už toną 2007–2008 prekybos metų pradžioje išaugo iki beveik 300 EUR už toną 2007 m. rugsėjo pradžioje, o pašarinių miežių kaina Ruane, palyginti su kaina 2006 m. vasarą, išaugo daugiau kaip du kartus, 2007 m. rugsėjo pabaigoje pasiekdama 270 EUR už toną. Salyklinių miežių kaina taip pat labai išaugo ir 2007 m. rugsėjo pabaigoje ji pasiekė beveik 310 EUR už toną. Bajonoje kukurūzai iš Prancūzijos taip pat pabrango; jų kaina, naujų prekybos metų pradžioje siekusi 183 EUR už toną, 2007 m. rugsėjo viduryje tapo aukščiausia – 255 EUR už toną. Tokia padėtis susiklostė dėl sumažėjusio Bendrijos paprastųjų kviečių ir kukurūzų derliaus, vidutiniškos kokybės ir Bendrijos intervencinių atsargų, kuriose šiuo metu yra mažiau kaip 500 000 tonų, išnaudojimo.

(6)

Siekiant ištaisyti labai įtemptą padėtį grūdų rinkose, reikėtų skatinti Bendrijos rinkų aprūpinimą grūdais ir tuo tikslu laikinai netaikyti kai kurių grūdų importo muitų tiek sumažintu muitu apmokestinamų tarifinių kvotų atveju, tiek bendraisiais tarifais reglamentuojamo importo atveju. Tačiau šią priemonę reikėtų taikyti tik 2007–2008 prekybos metais.

(7)

Be to, šią priemonę turi būti galima iškart panaikinti, jei sutrikdoma arba gali būti sutrikdyta Bendrijos rinka. Todėl reikėtų numatyti galimybę Komisijai nedelsiant imtis atitinkamų priemonių, kad muitai vėl būtų pradėti taikyti, kai tik padėtis rinkoje tai pateisintų, ir nustatyti kriterijus, kuriais vadovaujantis padėtį reikėtų tokia laikyti.

(8)

Šios priemonės turi būti patvirtintos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (2),