This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0537
2022 m. gruodžio 21 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Vialto Consulting Kft. prieš Europos Komisiją.
Pasirengimo narystei pagalbos priemonė – Subsidijos – OLAF tyrimai – Administracinė nuobauda – Draudimas dvejus metus dalyvauti viešojo pirkimo ir dotacijų, finansuojamų iš Sąjungos bendrojo biudžeto, procedūrose – Pareiga motyvuoti – Reglamento (EB) Nr. 2185/96 7 straipsnio 1 dalis – Gero administravimo principas – Teisėti lūkesčiai – Neribota jurisdikcija – Nuobaudos proporcingumas.
Byla T-537/18.
2022 m. gruodžio 21 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Vialto Consulting Kft. prieš Europos Komisiją.
Pasirengimo narystei pagalbos priemonė – Subsidijos – OLAF tyrimai – Administracinė nuobauda – Draudimas dvejus metus dalyvauti viešojo pirkimo ir dotacijų, finansuojamų iš Sąjungos bendrojo biudžeto, procedūrose – Pareiga motyvuoti – Reglamento (EB) Nr. 2185/96 7 straipsnio 1 dalis – Gero administravimo principas – Teisėti lūkesčiai – Neribota jurisdikcija – Nuobaudos proporcingumas.
Byla T-537/18.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:852
2022 m. gruodžio 21 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Vialto Consulting / Komisija
(Byla T‑537/18) ( 1 )
„Pasirengimo narystei pagalbos priemonė – Subsidijos – OLAF tyrimai – Administracinė nuobauda – Draudimas dvejus metus dalyvauti viešojo pirkimo ir dotacijų, finansuojamų iš Sąjungos bendrojo biudžeto, procedūrose – Pareiga motyvuoti – Reglamento (EB) Nr. 2185/96 7 straipsnio 1 dalis – Gero administravimo principas – Teisėti lūkesčiai – Neribota jurisdikcija – Nuobaudos proporcingumas“
1. |
Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Pagrindas, grindžiamas aplinkybėmis, kurios tapo žinomos vykstant procesui – Nebuvimas – Esamo pagrindo plėtojimas – Išplėtimo nebuvimas – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 84 straipsnio 1 dalis) (žr. 46–48 punktus) |
2. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Pagrindai ir prieštaravimai, negalintys lemti ginčijamo akto panaikinimo – Netinkami pagrindai (SESV 263 straipsnis) (žr. 53 punktą) |
3. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) tyrimo ataskaita – Neįtraukimas (SESV 263 straipsnis) (žr. 56 punktą) |
4. |
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pareigos motyvuoti vertinimas atsižvelgiant į bylos aplinkybes (SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies c punktas) (žr. 63–65 punktus) |
5. |
Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Atskiras nuo ieškinio dėl panaikinimo ieškinys – Apimtis (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa ir 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 75 punktą) |
6. |
Teismo procesas – „Res judicata“ galia – Apimtis – Teisingumo Teismo prejudicinis sprendimas dėl Sąjungos teisės akto galiojimo – Ieškinys dėl panaikinimo, kuriame nurodomi pagrindai ir argumentai, panašūs į pateiktuosius byloje dėl prejudicinio sprendimo priėmimo – Teisingumo Teismo sprendimo „res judicata“ galios nebuvimas – Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo kompetencijos pasidalijimas – Bendrojo Teismo atliekamas Teisingumo Teismo išspręstų teisės klausimų kvestionavimas (SESV 263 ir 267 straipsniai) (žr. 77 punktą) |
7. |
Europos Sąjungos nuosavi ištekliai – Sąjungos finansinių interesų apsauga – Kova su sukčiavimu ir kitais neteisėtais veiksmais – Valstybių narių pareiga nustatyti veiksmingas ir atgrasančias sankcijas – Veikos, nukreiptos prieš Sąjungos finansinius interesus – Laisvė užsiimti verslu – Verslo paslaptis – Bendru interesu pagrįsti pagrindinių teisių naudojimosi apribojimai – Komisijai taikomas reikalavimas paisyti patikimo finansų valdymo principo (SESV 310, 317 straipsniai ir 325 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 883/2013 3 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento Nr. 2185/96 7 straipsnio 1 dalis) (žr. 86–89 punktus) |
8. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Gero administravimo principas – Kompetentingos institucijos pareiga rūpestingai ir nešališkai ištirti visas reikšmingas atvejo aplinkybes – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis) (žr. 100, 101 punktus) |
9. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Gero administravimo principas – Rūpestingumo pareiga – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis) (žr. 104 punktą) |
10. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Administracijos pateiktos aiškios garantijos – Sąvoka (žr. 121, 122 punktus) |
11. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis (žr. 135, 165 punktus) |
12. |
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Tyrimai – Patikrinimai ir inspektavimai vietoje – Informacijos ir dokumentų, būtinų siekiant užtikrinti sklandžią patikrinimų ir inspektavimų vietoje eigą, nustatymas – OLAF diskrecija (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 883/2013 3 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 2185/96 7 straipsnio 1 dalis) (žr. 146 punktą) |
13. |
Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Administracinės sankcijos, kurias gali skirti Komisija – Proporcingumo principo paisymas nustatant finansinę nuobaudą – Teisminė kontrolė – Neribota Sąjungos teismo jurisdikcija – Apimtis (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012, iš dalies pakeisto Reglamentu 2015/1929, 106 straipsnio 3 dalis ir 108 straipsnio 11 dalis) (žr. 162, 179 punktus) |
14. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Esminių procedūrinių reikalavimų pažeidimas – Privalomos formos nepaisymas, galintis lemti galutinio institucijos sprendimo neteisėtumą – Sąlygos (SESV 263 straipsnio antra pastraipa; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 7 dalies c punktas) (žr. 183 punktą) |
15. |
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SEV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 189, 190 punktus) |
16. |
Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Pakankamai aiškus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas – Teisės norma, suteikianti teisių privatiems asmenims – Sąvoka (SEV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 191 punktą) |
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Priteisti iš Vialto Consulting Kft. bylinėjimosi išlaidas. |
( 1 ) OL C 427, 2018 11 26.