Keywords
Summary

Keywords

Prejudiciniai klausimai – Kreipimasis į Teisingumo Teismą – Nacionalinis teismas EB 234 straipsnio prasme – Sąvoka — Graikijos konkurencijos komisija (Epitropi Antagonismou) — Netaikymas

(EB 234  straipsnis)

Summary

Atsakydamas į tik su Bendrijos teise susijusį klausimą, ar prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikusi institucija yra teismas pagal EB 234 straipsnį, Teisingumo Teismas atsižvelgia į aplinkybių visumą, t. y., koks teisinis institucijos pagrindas, ar ji yra nuolatinė, ar jos jurisdikcija yra privaloma, ar jos procesas grindžiamas rungtyniavimo principu, ar institucija taiko teisės normas, taip pat ar ji yra nepriklausoma. Be to, į Teisingumo Teismą gali kreiptis tik institucija, nagrinėjanti ginčą ir pagal nustatytą procedūrą turinti priimti teisminio pobūdžio sprendimą.

Graikijos konkurencijos komisija ( Epitropi Antagonismou ) neatitinka šių reikalavimų. Pirma, jos veiklą prižiūri Vystymosi ministras, o tai leidžia manyti, kad tam tikrais atvejais ministras gali kontroliuoti jos sprendimų teisėtumą. Antra, net jei jos nariai yra asmeniniu ir profesiniu požiūriu nepriklausomi, jų paskyrimo atšaukimui ar panaikinimui netaikomos ypatingos garantijos, o tai iš esmės neužkerta kelio vykdomajai valdžiai neteisėtai kištis į minėtų narių veiklą arba daryti jiems spaudimą. Trečia, jos pirmininkas atsako už sekretoriato koordinavimą bei bendrų veiklos gairių nustatymą ir pagal hierarchiją yra to paties sekretoriato personalo vadovas, todėl sprendimus priimanti institucija Epitropi Antagonismou , turėdama funkcinį ryšį su savo sekretoriatu, t. y. pavaldžia institucija, kurios pasiūlymų pagrindu ji priima sprendimus, nėra aiškiai atskirta nuo valstybės institucijos, kuri gali būti susijusi su procedūros konkurencijos srityje šalimi. Galiausiai tokia konkurencijos institucija, kokia yra Epitropi Antagonismou , turi glaudžiai bendradarbiauti su Komisija ir pagal Reglamento Nr. 1/2003 dėl konkurencijos taisyklių, nustatytų Sutarties 81 ir 82 straipsniuose, įgyvendinimo 11 straipsnio 6 dalį Komisijai priėmus sprendimą gali netekti kompetencijos, todėl joje pradėtoje procedūroje teisminio pobūdžio sprendimas gali būti nepriimtas.

(žr. 29–37 punktus)