1. 

Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Įtakingų verslininkų, vykdančių veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susijusių asmenų lėšų įšaldymas – Pareiga nurodyti tokią priemonę pateisinančius specifinius ir konkrečius motyvus – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jam nustatytos priemonės reikšmę – Leistinumas glaustai išdėstyti motyvus

(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir (BUSP) 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336 ir 2022/1529)

(žr. 42–47 ir 50–54 punktus)

2. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Tarybos pareiga pranešti suinteresuotajam asmeniui apie naujus duomenis, į kuriuos buvo atsižvelgta periodiškai peržiūrint ribojamąsias priemones – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui apie naujus duomenis siekiant gauti jo pastabas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 63 punktą)

3. 

Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Institucijų pareiga sutikti su suinteresuotųjų šalių nuomone – Nebuvimas – Pareiga atsakyti į visus šalių argumentus – Nebuvimas

(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalis)

(žr. 64–67 punktus)

4. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Įtakingų verslininkų, vykdančių veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susijusių asmenų lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Vėlesnis sprendimas, kuriame ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Naujų kaltę patvirtinančių įrodymų nebuvimas – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 68–70 punktus)

5. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Nauji motyvai – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui apie naujus duomenis siekiant gauti jo pastabas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 72–74 punktus)

6. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu

(SESV 275 straipsnio antra pastraipa; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 81–84 punktus)

7. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Minėtos kompetentingos institucijos diskrecijos apimtis – Įrodymų, pateiktų dėl ankstesnio įtraukimo į sąrašus, jei nebuvo pakeisti motyvai, nepasikeitė ieškovo padėtis arba situacija Ukrainoje, svarba

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 86, 87, 99–102 punktus)

8. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Asmenys, materialiai arba finansiškai remiantys Rusijos sprendimų priėmėjus arba gaunantys iš jų naudos – Sąvoka – Ryšio tarp šios paramos arba naudos ir Krymo aneksijos arba Ukrainos destabilizacijos būtinybė – Nebuvimas

(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530, 2 straipsnio 1 dalies d punktas; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies d punktas, Tarybos reglamentai 2022/336 ir 2022/1529)

(žr. 91 punktą)

9. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Atsakingų asmenų, remiančių ar įgyvendinančių veiksmus ar politiką, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ar nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Asmenų, materialiai arba finansiškai remiančių Rusijos sprendimų priėmėjus arba gaunančių iš jų naudos, lėšų įšaldymas – Sąvokos – Vertinimo klaida – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, Nr. 2022/336 ir Nr. 2022/1529)

(žr. 94, 107–111, 113, 114, 119–121 punktus)

10. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Asmenų, materialiai arba finansiškai remiančių Rusijos sprendimų priėmėjus arba gaunančių iš jų naudos, lėšų įšaldymas – Kontrolės apimtis – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes

(SESV 275 straipsnio antra pastraipa; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337 ir (BUSP) 2022/1530; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, Nr. 2022/336 ir Nr. 2022/1529)

(žr. 97 ir 98 punktus)

11. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Įtakingi verslininkai, veikiantys ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susiję asmenys – Sąvoka – Būtinybė nustatyti asmens, kuriam taikomos priemonės, glaudžius ryšius ar tarpusavio priklausomybės santykius su Rusijos vyriausybe ar jos veiksmais, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei – Nebuvimas

(Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2022/337 ir (BUSP) 2022/1530, 2 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalis, Tarybos reglamentai 2022/336 ir 2022/1529)

(žr. 125–128 punktus)

12. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Įtakingų verslininkų, vykdančių veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susijusių asmenų lėšų įšaldymas – Vertinimo klaida – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimu (BUSP)2023/572; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014 ir Nr. 2023/571)

(žr. 131–134 ir 138–141 punktus)

13. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Teisės į nuosavybę apribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas

(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai Nr. 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 152–170 punktus)

14. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje – Įtakingų verslininkų, vykdančių veiklą ekonomikos sektoriuose, iš kurių Rusijos Federacijos vyriausybė gauna daug pajamų, ir su jais susijusių asmenų lėšų įšaldymas – Situacija, kai Taryba nenustato lėšų įšaldymo priemonių kitiems tokioje pačioje padėtyje esantiems asmenims – Vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2014/145/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2022/337, (BUSP) 2022/1530 ir (BUSP) 2023/572; Tarybos reglamentai 269/2014, 2022/336, 2022/1529 ir 2023/571)

(žr. 169 punktą)

1. 

Atmesti ieškinį.

2. 

Priteisti iš Alexey Mordashov bylinėjimosi išlaidas.