EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62016TJ0034

2018 m. lapkričio 8 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Lietuvos Respublika prieš Europos Komisiją.
EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Specialioji parama jautienos ir avienos sektoriams – Patikrinimai vietoje – Fizinis gyvulių patikrinimas – Patikrinimų kokybė – Patikrinimo ataskaita – Fiksuoto dydžio pataisa – Pareiga motyvuoti – Proporcingumas – Vienkartinė pataisa.
Byla T-34/16.

Court reports – general

2018 m. lapkričio 8 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Lietuva / Komisija

(Byla T‑34/16)

„EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Specialioji parama jautienos ir avienos sektoriams – Patikrinimai vietoje – Fizinis gyvulių patikrinimas – Patikrinimų kokybė – Patikrinimo ataskaita – Fiksuoto dydžio pataisa – Pareiga motyvuoti – Proporcingumas – Vienkartinė pataisa“

1. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Fondų patirtų nuostolių įvertinimas – Negalėjimas pakankamai tiksliai nustatyti netinkamų išlaidų – Vertinimas, pagrįstas finansinėmis korekcijomis – Leistinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalis)

(žr. 23 punktą)

2. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės

(Tarybos reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnis)

(žr. 26–29, 63, 109, 112 punktus)

3. 

Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl išlaidų, finansuojamų iš EŽŪGF, atitikties patvirtinimo – Finansinės korekcijos – Valstybė adresatė, kuri aktyviai dalyvavo ginčijamo sprendimo rengimo procedūroje – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Nebuvimas

(SESV 296 straipsnis)

(žr. 30 punktą)

4. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Rėmimasis tuo, kad korekcinės priemonės priimtos po Komisijos atlikto audito – Informacija, rodanti, kad nacionalinėje sistemoje per audito nagrinėtą laikotarpį buvo trūkumų

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis)

(žr. 50 punktą)

5. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis – Gyvulių patikrinimas vietoje – Dalykas – Galimybė atlikti patikrinimus „a posteriori“ remiantis dokumentais, susijusiais su gyvulių išlaikymo laikotarpiu – Nebuvimas – Būtinybė patikrinti fiziškai

(Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 42 straipsnis)

(žr. 54 punktą)

6. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Komisijos remiantis toje srityje priimtomis vidaus gairėmis nustatyta fiksuota finansinė korekcija – Konstatuotas kelių valstybės narės sukurtos kontrolės sistemos trūkumų buvimas – Fiksuoto dydžio korekcijų nesumavimas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis)

(žr. 72, 118 punktus)

7. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis – Gyvulių patikrinimas vietoje – Būtinybė patikrinti, ar vietoje esančių gyvulių skaičius atitinka gyvulių augintojo vedamame registre įrašytą skaičių – Galimybė nesinaudoti registru, bet remtis kompiuterinėje duomenų bazėje ir gyvūnų apskaitos žurnaluose esančia informacija – Nebuvimas

(Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 42 straipsnis)

(žr. 91, 92 punktus)

8. 

Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Sprendimas, grindžiamas keliais pagrindais, iš kurių pakanka bent vieno, kad jo rezoliucinė dalis būtų pagrįsta – Tokio sprendimo panaikinimas – Sąlygos

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 101 punktą)

9. 

Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis

(ESS 5 straipsnio 4 dalis)

(žr. 105, 106 punktus)

10. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Procedūra – Dalykas – Finansinė korekcija, kuri nėra sankcija

(žr. 108 punktą)

11. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Komisijos remiantis toje srityje priimtomis vidaus gairėmis nustatyta fiksuota finansinė korekcija – Pagal šioje srityje priimtas vidaus gaires Komisijos nustatyta fiksuoto dydžio korekcija – Galimybė taikyti fiksuotą 5 % dydžio pataisą, kai trūkumai konstatuoti tik dėl vienos pagrindinės kontrolės priemonės

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis)

(žr. 117 punktą)

12. 

Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Finansinė korekcija – Analitinių ir fiksuoto dydžio pataisų sumavimas – Leistinumas – Sąlygos

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalis)

(žr. 168, 169, 173, 174 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2015 m. lapkričio 13 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2015/2098 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL L 303, 2015, p. 35).

Rezoliucinė dalis

1. 

Atmesti ieškinį.

2. 

Priteisti iš Lietuvos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.

Top