EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62016TJ0034
2018 m. lapkričio 8 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Lietuvos Respublika prieš Europos Komisiją.
EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Specialioji parama jautienos ir avienos sektoriams – Patikrinimai vietoje – Fizinis gyvulių patikrinimas – Patikrinimų kokybė – Patikrinimo ataskaita – Fiksuoto dydžio pataisa – Pareiga motyvuoti – Proporcingumas – Vienkartinė pataisa.
Byla T-34/16.
2018 m. lapkričio 8 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Lietuvos Respublika prieš Europos Komisiją.
EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Specialioji parama jautienos ir avienos sektoriams – Patikrinimai vietoje – Fizinis gyvulių patikrinimas – Patikrinimų kokybė – Patikrinimo ataskaita – Fiksuoto dydžio pataisa – Pareiga motyvuoti – Proporcingumas – Vienkartinė pataisa.
Byla T-34/16.
Court reports – general
2018 m. lapkričio 8 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Lietuva / Komisija
(Byla T‑34/16)
„EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Specialioji parama jautienos ir avienos sektoriams – Patikrinimai vietoje – Fizinis gyvulių patikrinimas – Patikrinimų kokybė – Patikrinimo ataskaita – Fiksuoto dydžio pataisa – Pareiga motyvuoti – Proporcingumas – Vienkartinė pataisa“
1. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Fondų patirtų nuostolių įvertinimas – Negalėjimas pakankamai tiksliai nustatyti netinkamų išlaidų – Vertinimas, pagrįstas finansinėmis korekcijomis – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalis) (žr. 23 punktą) |
2. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnis) (žr. 26–29, 63, 109, 112 punktus) |
3. |
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl išlaidų, finansuojamų iš EŽŪGF, atitikties patvirtinimo – Finansinės korekcijos – Valstybė adresatė, kuri aktyviai dalyvavo ginčijamo sprendimo rengimo procedūroje – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Nebuvimas (SESV 296 straipsnis) (žr. 30 punktą) |
4. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Rėmimasis tuo, kad korekcinės priemonės priimtos po Komisijos atlikto audito – Informacija, rodanti, kad nacionalinėje sistemoje per audito nagrinėtą laikotarpį buvo trūkumų (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis) (žr. 50 punktą) |
5. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis – Gyvulių patikrinimas vietoje – Dalykas – Galimybė atlikti patikrinimus „a posteriori“ remiantis dokumentais, susijusiais su gyvulių išlaikymo laikotarpiu – Nebuvimas – Būtinybė patikrinti fiziškai (Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 42 straipsnis) (žr. 54 punktą) |
6. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Komisijos remiantis toje srityje priimtomis vidaus gairėmis nustatyta fiksuota finansinė korekcija – Konstatuotas kelių valstybės narės sukurtos kontrolės sistemos trūkumų buvimas – Fiksuoto dydžio korekcijų nesumavimas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis) (žr. 72, 118 punktus) |
7. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis – Gyvulių patikrinimas vietoje – Būtinybė patikrinti, ar vietoje esančių gyvulių skaičius atitinka gyvulių augintojo vedamame registre įrašytą skaičių – Galimybė nesinaudoti registru, bet remtis kompiuterinėje duomenų bazėje ir gyvūnų apskaitos žurnaluose esančia informacija – Nebuvimas (Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 42 straipsnis) (žr. 91, 92 punktus) |
8. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Sprendimas, grindžiamas keliais pagrindais, iš kurių pakanka bent vieno, kad jo rezoliucinė dalis būtų pagrįsta – Tokio sprendimo panaikinimas – Sąlygos (SESV 263 straipsnis) (žr. 101 punktą) |
9. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis (ESS 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 105, 106 punktus) |
10. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Procedūra – Dalykas – Finansinė korekcija, kuri nėra sankcija (žr. 108 punktą) |
11. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Komisijos remiantis toje srityje priimtomis vidaus gairėmis nustatyta fiksuota finansinė korekcija – Pagal šioje srityje priimtas vidaus gaires Komisijos nustatyta fiksuoto dydžio korekcija – Galimybė taikyti fiksuotą 5 % dydžio pataisą, kai trūkumai konstatuoti tik dėl vienos pagrindinės kontrolės priemonės (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnis) (žr. 117 punktą) |
12. |
Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Finansinė korekcija – Analitinių ir fiksuoto dydžio pataisų sumavimas – Leistinumas – Sąlygos (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalis) (žr. 168, 169, 173, 174 punktus) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2015 m. lapkričio 13 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2015/2098 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL L 303, 2015, p. 35).
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Priteisti iš Lietuvos Respublikos bylinėjimosi išlaidas. |