Sujungtos bylos C‑376/15 P ir C‑377/15 P

Changshu City Standard Parts Factory
ir
Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd

prieš

Europos Sąjungos Tarybą

„Apeliacinis skundas – Dempingas – Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 924/2012 – Tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės geležinių arba plieninių tvirtinimo detalių importas – Reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 – 2 straipsnio 10 ir 11 dalys – Neatsižvelgimas į kai kuriuos eksporto sandorius apskaičiuojant dempingo skirtumą – Teisingas eksporto kainų ir normaliosios vertės palyginimas, jeigu importuojama iš ne rinkos ekonomikos valstybės“

Santrauka – 2017 m. balandžio 5 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas

1. Teismo procesas–„Lis pendens“ išimtis–Dviejų apeliacinių skundų šalių, dalyko ir pagrindo tapatumas–Antrą kartą pateikto apeliacinio skundo nepriimtinumas

2. Bendra prekybos politika–Apsauga nuo dempingo taikymo–Institucijų diskrecija–Teisminė kontrolė–Ribos

   (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 11 dalis)

3. Bendra prekybos politika–Apsauga nuo dempingo taikymo–Dempingo skirtumas–Institucijų diskrecija–Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas–Panašių kainų tam tikroms nagrinėjamo produkto rūšims nebuvimas–Neatsižvelgimas į šias rūšis apskaičiuojant dempingo skirtumą–Neleistinumas

   (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 1 straipsnis ir 2 straipsnio 10 ir 11 dalys)

1.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 28–31 punktus)

2.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 47 punktą)

3.  Iš Pagrindinio antidempingo reglamento Nr. 1225/2009 1 straipsnio „Principai“ matyti, jog antidempingo tyrimas susijęs su konkrečiu produktu, pavadintu „nagrinėjamas produktas“, kurį Sąjungos institucijos apibrėžė pradėdamos šį tyrimą. Remiantis šia sąvoka „nagrinėjamas produktas“, Sąjungos institucijoms, kai jos pradeda tyrimą, nedraudžiama suskirstyti šį produktą pagal rūšis ar atskirus produktų modelius ir remtis kiekvieno modelio ir kiekvienos rūšies normaliosios vertės palyginimu su jų eksporto kaina.

   Tačiau atsižvelgiant į pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 dalies tikslą ir kontekstą jos negalima aiškinti taip, jog joje apskaičiuojant dempingo skirtumą leidžiama neatsižvelgti į eksporto į Sąjungą sandorius, susijusius su tam tikromis nagrinėjamo produkto rūšimis. Atvirkščiai, iš šios nuostatos matyti, kad Sąjungos institucijos privalo atsižvelgti į visus sandorius šio apskaičiavimo tikslais.

   Darytina išvada, kad kai nesant panašių kainų normalioji vertė negali būti teisingai palyginama su produkto, dėl kurio pradėtas antidempingo tyrimas, eksporto kaina, Sąjungos institucijos gali nuspręsti neįtraukti šios produkto rūšies į sąvoką „nagrinėjamas produktas“ arba pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalį nustatyti minėtos rūšies normaliąją vertę taip, kad nustatant dempingo skirtumą būtų galima atsižvelgti ir į su ja susijusius tos pačios rūšies produkto eksporto sandorius.

   (žr. 56, 59, 61, 67 ir 70 punktus)