Byla C‑349/14

Ministre délégué, chargé du budget

prieš

Marlène Pazdziej

(Conseil d’État (Prancūzija) prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Protokolas dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų — 12 straipsnio antra pastraipa — Vietos bendruomenių renkamas mokestis iš asmenų, turinčių ar valdančių jų teritorijoje esantį gyvenamąjį būstą — Aukščiausiosios ribos nustatymas — Socialinė priemonė — Atsižvelgimas į Europos Sąjungos savo pareigūnams ir kitiems tarnautojams išmokėtą algą, darbo užmokestį ir kitą atlyginimą“

Santrauka – 2015 m. gegužės 21 d. Teisingumo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas

1. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai — Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai — Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių — Apimtis

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

2. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai — Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai — Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių — Pareigūno įsigyto būsto, kuriame jis gyvena, apmokestinimas pagal nuomos vertę — Leistinumas

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

3. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai — Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai — Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių — Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos atsižvelgiama į iš Sąjungos gautas pajamas nustatant aukščiausiąją mokėtinos įmokos kaip gyvenamojo būsto mokesčio ribą dėl galimo neapmokestinimo šiuo mokesčiu — Leistinumas

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

1.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 14–19 punktus)

2.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 22 punktą)

3.  Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų, pridėto prie ES, ESV ir EAEB sutarčių, 12 straipsnio antra pastraipa turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiamos nacionalinės teisės normos, pagal kurias Sąjungos savo pareigūnams ir kitiems tarnautojams mokama alga, darbo užmokestis ir kitas atlyginimas įskaičiuojami nustatant teritorinių bendruomenių renkamo gyvenamojo būsto mokesčio aukščiausiąją ribą dėl galimo neapmokestinimo šiuo mokesčiu.

   Iš tiesų, nacionalinės teisės aktuose nėra jokios nuostatos, kuri neleistų Sąjungos pareigūnams ar kitiems tarnautojams pasinaudoti daliniu neapmokestinimu gyvenamojo būsto mokesčiu tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir bet kuris kitas šiuo neapmokestinimu galintis pasinaudoti mokesčio mokėtojas, jeigu referencinės mokestinės pajamos neviršija įstatymuose nustatytos minimalios ribos

   Be to, gyvenamojo būsto mokestis iš esmės priklauso nuo gyvenamojo būsto nuomos vertės ir tuo atveju nesvarbus nei mokesčio mokėtojo pajėgumas mokėti mokesčius, nei visas jo turtas.

   Šiuo klausimu dalinio neapmokestinimo gyvenamojo būsto mokesčiu sistema yra socialinė priemonė, leidžianti nedideles pajamas gaunantiems namų ūkio vienetams vykdyti vietos mokesčių mokėjimo pareigą. Jeigu remiantis protokolo 12 straipsniu nebūtų atsižvelgiama į Sąjungos išmokėtą algą, darbo užmokestį ir kitą atlyginimą, tai iškreiptų taikomą socialinę priemonę.

   (žr. 26, 28, 29, 31 punktus ir rezoliucinę dalį)

Byla C‑349/14

Ministre délégué, chargé du budget

prieš

Marlène Pazdziej

(Conseil d’État (Prancūzija) prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Protokolas dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų — 12 straipsnio antra pastraipa — Vietos bendruomenių renkamas mokestis iš asmenų, turinčių ar valdančių jų teritorijoje esantį gyvenamąjį būstą — Aukščiausiosios ribos nustatymas — Socialinė priemonė — Atsižvelgimas į Europos Sąjungos savo pareigūnams ir kitiems tarnautojams išmokėtą algą, darbo užmokestį ir kitą atlyginimą“

Santrauka – 2015 m. gegužės 21 d. Teisingumo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas

1. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai – Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai – Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių – Apimtis

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

2. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai – Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai – Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių – Pareigūno įsigyto būsto, kuriame jis gyvena, apmokestinimas pagal nuomos vertę – Leistinumas

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

3. Europos Sąjungos privilegijos ir imunitetai – Sąjungos pareigūnai ir tarnautojai – Sąjungos išmokėtų darbo užmokesčių atleidimas nuo nacionalinių mokesčių – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos atsižvelgiama į iš Sąjungos gautas pajamas nustatant aukščiausiąją mokėtinos įmokos kaip gyvenamojo būsto mokesčio ribą dėl galimo neapmokestinimo šiuo mokesčiu – Leistinumas

   (Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 12 straipsnio antra pastraipa)

1.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 14–19 punktus)

2.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 22 punktą)

3.  Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų, pridėto prie ES, ESV ir EAEB sutarčių, 12 straipsnio antra pastraipa turi būti aiškinama taip, kad pagal ją nedraudžiamos nacionalinės teisės normos, pagal kurias Sąjungos savo pareigūnams ir kitiems tarnautojams mokama alga, darbo užmokestis ir kitas atlyginimas įskaičiuojami nustatant teritorinių bendruomenių renkamo gyvenamojo būsto mokesčio aukščiausiąją ribą dėl galimo neapmokestinimo šiuo mokesčiu.

   Iš tiesų, nacionalinės teisės aktuose nėra jokios nuostatos, kuri neleistų Sąjungos pareigūnams ar kitiems tarnautojams pasinaudoti daliniu neapmokestinimu gyvenamojo būsto mokesčiu tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir bet kuris kitas šiuo neapmokestinimu galintis pasinaudoti mokesčio mokėtojas, jeigu referencinės mokestinės pajamos neviršija įstatymuose nustatytos minimalios ribos

   Be to, gyvenamojo būsto mokestis iš esmės priklauso nuo gyvenamojo būsto nuomos vertės ir tuo atveju nesvarbus nei mokesčio mokėtojo pajėgumas mokėti mokesčius, nei visas jo turtas.

   Šiuo klausimu dalinio neapmokestinimo gyvenamojo būsto mokesčiu sistema yra socialinė priemonė, leidžianti nedideles pajamas gaunantiems namų ūkio vienetams vykdyti vietos mokesčių mokėjimo pareigą. Jeigu remiantis protokolo 12 straipsniu nebūtų atsižvelgiama į Sąjungos išmokėtą algą, darbo užmokestį ir kitą atlyginimą, tai iškreiptų taikomą socialinę priemonę.

   (žr. 26, 28, 29, 31 punktus ir rezoliucinę dalį)