Byla C‑533/11

Europos Komisija

prieš

Belgijos Karalystę

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas — Direktyva 91/271/EEB — Miesto nuotekų valymas — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Neįvykdymas — SESV 260 straipsnis — Piniginės baudos — Vienkartinės sumos ir periodinės baudos skyrimas“

Santrauka – 2013 m. spalio 17 d. Teisingumo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas

1. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Įvykdymo terminas — Referencinė data, kuria reikia remtis vertinant įsipareigojimų neįvykdymą

   (EB 228 straipsnio 2 dalis; SESV 260 straipsnio 1 dalis)

2. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Pareigos vykdyti sprendimą neįvykdymas — Piniginės sankcijos — Vienkartinės sumos skyrimas — Komisijos pasiūlymai ir gairės — Poveikis — Teisingumo Teismo diskrecija — Vertinimo kriterijai

   (SESV 260 straipsnio 2 dalis)

3. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Pareigos vykdyti sprendimą neįvykdymas — Piniginės sankcijos — Periodinė bauda — Nurodymas sumokėti — Sąlyga — Įsipareigojimų neįvykdymo išlikimas iki sprendimo paskelbimo

   (SESV 260 straipsnio 2 dalis)

4. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Pareigos vykdyti sprendimą neįvykdymas — Piniginės sankcijos — Periodinė bauda — Dydžio nustatymas — Kriterijai

   (SESV 260 straipsnio 2 dalis)

5. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo — Teisingumo Teismo sprendimas pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą — Pareigos vykdyti sprendimą neįvykdymas — Piniginės sankcijos — Periodinė bauda — Dydžio nustatymas — Laipsniškai mažėjanti periodinė bauda

   (SESV 260 straipsnio 2 dalis; Tarybos direktyva 91/271)

1.  Referencinė data, kuria reikia remtis vertinant įsipareigojimų neįvykdymą pagal SESV 260 straipsnio 1 dalį, yra pagal šią nuostatą pateiktame oficialiame pranešime nustatyto termino pabaiga. Tačiau kai procedūra dėl įsipareigojimų neįvykdymo pradėta remiantis EB 228 straipsnio 2 dalimi, referencinė data, kuria reikia remtis vertinant įsipareigojimų neįvykdymą, yra pagrįstoje nuomonėje, pateiktoje prieš įsigaliojant Lisabonos sutarčiai, t. y. iki 2009 m. gruodžio 1 d., nustatyto termino pabaiga.

   (žr. 32 punktą)

2.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 51–61 punktus)

3.  Nurodymas valstybei narei, neįvykdžiusiai įsipareigojimų pagal SESV 260 straipsnio 1 dalį, sumokėti periodinę baudą iš esmės pateisinamas tik tiek, kiek tęsiasi iš ankstesnio sprendimo neįvykdymo kilęs pažeidimas, kol Teisingumo Teismas išnagrinės faktines aplinkybes. Jeigu teismo posėdžio dieną nebuvo imtasi visų priemonių, būtinų įvykdyti ankstesnį sprendimą, nurodymas šiai valstybei narei sumokėti periodinę baudą yra tinkama finansinė priemonė užtikrinti visišką šio sprendimo įvykdymą.

   Tačiau tuo atveju, kai toliau daroma pažanga siekiant visiškai įvykdyti ankstesnį teismo sprendimą, gali būti, kad sprendimo pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą paskelbimo dieną ankstesnis teismo sprendimas bus visiškai įvykdytas. Taigi periodinė bauda skiriama tik tuo atveju, jei įsipareigojimų neįvykdymas išlieka sprendimo pripažinti įsipareigojimų neįvykdymą paskelbimo dieną.

   (žr. 64–67 punktus)

4.  Žr. sprendimo tekstą.

   (žr. 68, 69 punktus)

5.  Kadangi pateikti įrodymus dėl Direktyvos 91/271 dėl miesto nuotėkų valymo įgyvendinimo gali prireikti tam tikro laiko ir siekiant atsižvelgti į galimą valstybės narės, neįvykdžiusios įsipareigojimų pagal minėtos direktyvos 3 ir 5 straipsnius, padarytą pažangą, faktinis periodinės baudos dydis turi būti apskaičiuojamas remiantis šešių mėnesių laikotarpiais, su šiais laikotarpiais susijusią sumą sumažinant tiek procentų, kiek atitinka gyventojų ekvivalentų, kurių atžvilgiu įvykdytas sprendimas pripažinti šios valstybės narės įsipareigojimų neįvykdymą, skaičiaus dalį, iki tokio laikotarpio pabaigos, palyginti su skaičiumi gyventojų ekvivalentų, kurie neatitinka sprendimo, kuriuo nurodoma sumokėti periodinę baudą, jo paskelbimo dieną.

   (žr. 73, 74 punktus ir rezoliucinės dalies 3 punktą)