Sujungtos bylos C-278/07–C-280/07

Hauptzollamt Hamburg-Jonas

prieš

Josef Vosding Schlacht-, Kühl- und Zerlegebetrieb GmbH & Co. ir kt.

(Bundesfinanzhof prašymai priimti prejudicinį sprendimą)

„Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 — Europos Bendrijų finansinių interesų apsauga — 3 straipsnis — Reikalavimas grąžinti eksporto grąžinamąją išmoką — Senaties termino nustatymas — Pažeidimai, padaryti prieš įsigaliojant Reglamentui Nr. 2988/95 — Valstybės narės bendrojoje civilinėje teisėje įtvirtinta senaties termino taisyklė“

Generalinės advokatės E. Sharpston išvada, pateikta 2008 m. rugsėjo 25 d.   I ‐ 460

2009 m. sausio 29 d. Teisingumo Teismo (antroji kolegija) sprendimas   I ‐ 477

Sprendimo santrauka

1. Europos Bendrijų nuosavi ištekliai – Reglamentas dėl Bendrijos finansinių interesų apsaugos – Patraukimas atsakomybėn už pažeidimus – Senaties terminas

   (Tarybos reglamento Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalis ir 3 straipsnio 1 dalies pirmoji pastraipa)

2. Europos Bendrijų nuosavi ištekliai – Reglamentas dėl Bendrijos finansinių interesų apsaugos – Patraukimas atsakomybėn už pažeidimus – Senaties terminas

   (Tarybos reglamento Nr. 2988/95 3 straipsnio 1 dalies pirmoji ir trečioji pastraipos)

3. Europos Bendrijų nuosavi ištekliai – Reglamentas dėl Bendrijos finansinių interesų apsaugos – Patraukimas atsakomybėn už pažeidimus – Senaties terminas

   (Tarybos reglamento Nr. 2988/95 3 straipsnio 3 dalis)

1.  Reglamento Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos 3 straipsnio 1 dalies pirmoji pastraipa, kurioje numatytas ketverių metų patraukimo atsakomybėn senaties terminas, skaičiuojamas nuo tada, kai padaromas pažeidimas, taikoma tokioms administracinėms priemonėms, koks yra reikalavimas eksportuotojui grąžinti dėl pastarojo padarytų pažeidimų neteisėtai gautą eksporto grąžinamąją išmoką.

   (žr. 21, 23 punktus, rezoliucinės dalies 1 punktą)

2.  Kalbant apie naudą, kuri iš Bendrijos biudžeto neteisėtai gauta dėl pažeidimų, padarytų prieš įsigaliojant Reglamentui Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos, reikia pripažinti, kad priimdamas šio reglamento 3 straipsnio 1 dalį ir nepažeisdamas šio straipsnio 3 dalies Bendrijos teisės aktų leidėjas apibrėžė bendrą senaties termino taisyklę, kuria jis savanoriškai iki ketverių metų sumažino laikotarpį, per kurį valstybių narių valdžios institucijos, veikiančios Bendrijos biudžeto naudai, privalo arba privalėjo pareikalauti grąžinti tokią neteisėtai gautą naudą.

   Kalbant apie skolas, susidariusias galiojant nacionalinei senaties taisyklei, kurioms taikomas senaties terminas dar nesibaigęs įsigaliojus Reglamentui Nr. 2988/95, pažymėtina, kad pagal šio reglamento 3 straipsnio 1 dalies pirmąją pastraipą tokiai skolai taikomas senaties terminas iš esmės turi baigtis per ketverius metus nuo pažeidimų padarymo dienos. Tokiomis aplinkybėmis pagal šią nuostatą bet kuriai sumai, kurią ūkio subjektas neteisėtai gavo padaręs pažeidimą prieš įsigaliojant Reglamentui Nr. 2988/95, taikomas senaties terminas iš esmės yra pasibaigęs, jei per ketverius metus nuo pažeidimų padarymo nesiimta jokio jį nutraukiančio veiksmo, tačiau vis dėlto reikia atsižvelgti į minėto reglamento 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintą valstybėms narėms likusią galimybę taikyti ilgesnius senaties terminus.

   Taigi Reglamento Nr. 2988/95 3 straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje numatytas senaties terminas taikomas pažeidimams, padarytiems prieš įsigaliojant šiam reglamentui, ir pradedamas skaičiuoti nuo nagrinėjamo pažeidimo padarymo dienos.

   (žr. 29, 31–34 punktus, rezoliucinės dalies 2 punktą)

3.  Ilgesni senaties terminai, kuriuos valstybės narės gali taikyti remdamosi Reglamento Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos 3 straipsnio 3 dalimi, gali būti numatyti prieš šio reglamento priėmimą galiojusiose bendrosios teisės nuostatose. Iš tiesų negalima aiškinti, kad pagal minėto reglamento 3 straipsnio 3 dalį valstybės narės privalo minėtus ilgesnius senaties terminus numatyti specialiuosiuose ir (arba) sektorių teisės aktuose.

   (žr. 46, 47 punktus, rezoliucinės dalies 3 punktą)