Keywords
Summary

Keywords

1. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Taikytina teisė – Bedarbis valstybėje narėje, kurioje yra jo nuolatinė gyvenamoji vieta, po privalomos karinės tarnybos, atliktos kitoje valstybėje narėje – Valstybės narės, kurioje yra nuolatinė gyvenamoji vieta, teisės aktų taikymas

(Tarybos reglamento 1408/71 13 str. 2 dalies f punktas)

2. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Specialios kolizinės normos – Bedarbis, kuris paskiausio darbo metu gyveno valstybės narės, kitos nei kompetentinga valstybė, teritorijoje – „Darbo pagal darbo sutartį“ sąvoka

(Tarybos reglamento 1408/71 71 str. 1 dalis)

3. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Teisės aktai, numatantys išmokas dėl įgytų draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpių – Draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpių sumavimas – Pažyma, patvirtinanti draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpius, įgytus pagal valstybės narės teisės aktus – Įtikinanti galia kitų valstybių narių socialinės apsaugos institucijų atžvilgiu – Ribos

(EB 10 str.; Tarybos reglamento 574/72 80 str.)

4. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Specialios kolizinės normos – Bedarbis, kuris paskiausio darbo metu gyveno valstybės narės, kitos nei kompetentinga valstybė, teritorijoje – „Nuolatinės gyvenamosios vietos“ sąvoka

(Tarybos reglamento 1408/71 71 str. 1 dalis)

5. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Specialios kolizinės normos – Reglamento Nr. 1408/71 71 straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktis – Apimtis – Bendrų kolizinių normų netaikymas – Sąlyga – Patikrinimas, priskiriamas nacionalinio teismo kompetencijai

(Tarybos reglamento 1408/71 71 str. 1 dalies b punkto ii papunktis)

6. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Bendrijos teisės aktai – Taikymas asmenų atžvilgiu – Darbuotojas Reglamento Nr. 1408/71 prasme – Sąvoka – Asmuo, atliekantis karinę tarnybą – Įtraukimas – Sąlyga

(Tarybos reglamento 1408/71 1 str. a punktas)

7. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Teisės aktai, numatantys išmokas dėl įgytų draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpių – Draudimo laikotarpių sumavimas – Atsižvelgimas į draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpius, įgytus pagal kitos valstybės narės teisės aktus – Darbo pagal darbo sutartį laikotarpiai – Sąvoka

(Tarybos reglamento 1408/71 67 str. 1 dalis)

8. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Nedarbas – Teisės aktai, numatantys išmokas dėl įgytų draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpių – Draudimo laikotarpių sumavimas – Atsižvelgimas į draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpius, įgytus pagal kitos valstybės narės teisės aktus – Sąlygos – Draudimo laikotarpių įgijimas paskiausiai valstybėje narėje, kurioje buvo pateiktas prašymas dėl išmokų – Vertinimas, priskiriamas nacionalinio teismo kompetencijai

(Tarybos reglamento 1408/71 67 str. 3 dalis)

9. Darbuotojų migrantų socialinė apsauga – Vienodas požiūris – Netaikymas nedarbo išmokoms, nustatytoms specialiomis Reglamento Nr. 1408/71 nuostatomis

(Tarybos reglamento 1408/71 3 ir 67 str.)

Summary

1. Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, 13 straipsnio 2 dalies f punktas turi būti aiškinamas taip, jog asmeniui, gyvenančiam vienoje valstybėje narėje ir esančiam bedarbiu po privalomos karinės tarnybos atlikimo kitoje valstybėje narėje, taikoma tos valstybės narės, kurioje jis gyvena, teisė.

(žr. 26, 41 punktus ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

2. „Darbo pagal darbo sutartį“ sąvoka pagal Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, 71 straipsnio 1 dalį, kuri nustato taikytiną teisę nedarbo išmokų srityje darbuotojui, paskiausio darbo metu gyvenusiam valstybės narės, kitos nei kompetentinga valstybė, teritorijoje, turi būti aiškinama darant nuorodą į nacionalinės teisės aktuose socialinės apsaugos srityje pateiktą apibrėžimą. Taigi „darbas pagal darbo sutartį“ pagal minėtą nuostatą yra darbas, kuris tokiu laikomas taikant tos valstybės narės, kurioje jis yra vykdomas, teisės aktus socialinės apsaugos srityje.

(žr. 33 punktą)

3. Kol pažyma, taikant Reglamento Nr. 574/72 80 straipsnį, išduota valstybės narės kompetentingos įstaigos ir liudijanti apie darbuotojo draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpius, įgytus pagal šios valstybės teisės aktus, nėra panaikinta ar paskelbta negaliojančia, kitos valstybės narės kompetentinga institucija turi į ją atsižvelgti sumuodama draudimo ir darbo pagal darbo sutartį laikotarpius. Vis dėlto lojalaus bendradarbiavimo principas, numatytas EB 10 straipsnyje, įpareigoja socialinės apsaugos įstaigas teisingai vertinti svarbias aplinkybes, ypač taikant taisykles dėl taikytinos teisės nustatymo ar draudimo arba darbo pagal darbo sutartį laikotarpių sumavimo, ir taip garantuoti informacijos, esančios jos išduodamose pažymose tikslumą. Jos turi nustatyti, ar pagrįstai buvo išduotos pažymos, ir tam tikrais atvejais, esant abejonių dėl faktinių aplinkybių, kuriomis jos pagrįstos, taigi – ir dėl jose nurodytos informacijos tikslumo, tas pažymas panaikinti.

(žr. 34 ir 36 punktus)

4. Darbuotojo nuolatinė gyvenamoji vieta pagal Reglamento Nr. 1407/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, 71 straipsnio 1 dalį, kuri nustatančią taikytiną teisę nedarbo išmokų srityje darbuotojui, kuris paskiausio darbo metu gyveno valstybės narės, kitos nei kompetentinga valstybė, teritorijoje, yra ten, kur jis turi įprastą interesų centrą. Šiuo klausimu svarbu atsižvelgti į darbuotojo šeimyninę padėtį, taip pat priežastis, dėl kurių jis persikėlė, ir atliekamo darbo pobūdį.

(žr. 37 punktą)

5. Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, 71 straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktis, nustatantis taikytiną teisę nedarbo išmokų srityje ne pasienio darbuotojui, esančiam visišku bedarbiu, kuris savo paskiausio darbo metu gyveno valstybės narės, kitos nei kompetentinga valstybė, teritorijoje, turi būti aiškinamas taip, kad jis yra speciali nuostata, susijusi su taikytinos teisės nustatymu nedarbo išmokų srityje; ir jeigu jos visos taikymo sąlygos įvykdytos, taikytina teisė yra ta, kuri numatyta šioje nuostatoje, o ne bendrose minėto reglamento II antraštinėje dalyje numatytos taikytinų teisės aktų nustatymo taisyklės. Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas turi nustatyti, ar minėtos nuostatos taikymo sąlygos yra išpildytos.

(žr. 41 punktą ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

6. Sąvoka „darbuotojas“ naudojama Reglamente Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, reiškia bet kurį asmenį, apdraustą tik nuo vienos rizikos privalomuoju arba neprivalomuoju draudimu pagal bendrą ar specialią socialinės apsaugos sistemą, nurodytą minėtame reglamente, nesvarbu, ar egzistuoja darbo santykiai.

Todėl darbuotoju Reglamento Nr. 1408/71 (su pakeitimais) tikslais turi būti laikomas asmuo, kuris atlikdamas karinę tarnybą buvo apsidraudęs pagal socialinės apsaugos sistemą minėto reglamento 1 straipsnio a punkto prasme.

(žr. 46–47, 54 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

7. Remiantis Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu 2195/91, 67 straipsnio 1 dalimi, privalomos karinės tarnybos, atliktos valstybėje narėje laikotarpis, yra darbo pagal darbo sutartį laikotarpis, įgytas pagal šios valstybės narės teisę tuomet, kai jis yra apibrėžtas ar pripažintas tokiu pagal tos valstybės narės teisės aktus arba pagal šiuos teisės aktus pripažintas laikotarpiu, ekvivalentišku darbo pagal darbo sutartį laikotarpiui. Todėl kitos valstybės narės, nuo kurios teisės aktų priklauso nedarbo išmokos suteikimas dėl įgytų draudimo laikotarpių, kompetentinga įstaiga, sumuodama draudimo ar darbo pagal darbo sutartis laikotarpius, turi į tai atsižvelgti.

(žr. 47, 54 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

8. Nacionalinis teismas turi įvertinti, ar įvykdyta sąlyga, nustatyta Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu 2195/91, 67 straipsnio 3 dalyje, pagal kurią asmuo, įgijęs draudimo ar darbo pagal darbo sutartį laikotarpių valstybėje narėje, norėdamas gauti nedarbo išmoką kitoje valstybėje narėje, gali jais remtis tik tuomet, jeigu šiuos draudimo laikotarpius įgijo paskiausiai pagal pastarosios valstybės teisės aktų nuostatas.

Šiuo klausimu pažymėtina, kad draudimo laikotarpis turi būti laikomas įgytu „paskiausiai“ valstybėje narėje, jei nepriklausomai nuo laiko tarpo tarp paskutinio draudimo laikotarpio pabaigos ir prašymo skirti išmokas pateikimo nebuvo įgyta jokio kito draudimo laikotarpio kitoje valstybėje narėje.

(žr. 52–53 punktus ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

9. Reglamento Nr. 1408/71, kurio nauja redakcija patvirtinta Reglamentu Nr. 2001/83, pakeistu Reglamentu Nr. 2195/91, 3 straipsnis, įtvirtinantis vienodo požiūrio principą šio reglamento taikymo srityje, nedraudžia, kad kompetentinga įstaiga, siekdama įvertinti teisę į nedarbo išmokas, sumuodama įgytus draudimo laikotarpius, neatsižvelgtų į privalomos karinės tarnybos, atliktos kitoje valstybėje narėje, laikotarpį, net jei teisės aktai, kuriais remiantis prašoma išmokos, tai numato, nes šis sprendimas pagrįstas minėto reglamento 67 straipsnio, kuris yra speciali nuostata, nustatanti darbuotojo teisę į nedarbo išmokas, taikymu.

(žr. 57–58 punktus ir rezoliucinės dalies 3 punktą)