EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32006R1638
Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (2007–2013)
Ši santrauka įtraukta į archyvą ir nebus atnaujinama, nes apibendrintas dokumentas nebegalioja arba neatspindi dabartinės padėties.
Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (2007–2013)
Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP) yra finansinė Europos kaimynystės politikos (EKP) priemonė. Ji skirta EKP partnerėms šalims bei Rusijai ir siūlo bendrą finansavimą, skirtą valdymui ir tinkamam socialiniam ir ekonominiam vystymuisi stiprinti. EKPP taip pat palaiko tarpvalstybinį ir regionų bendradarbiavimą ir didėjančią Europos Sąjungos (ES) paramą gaunančių šalių ekonominę integraciją. Šis reglamentas nustato pamatinius EKPP veikimo principus, jos taikymo sritį ir paramos politikos programavimą.
DOKUMENTAS
2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantis bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę.
SANTRAUKA
Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP) siekia palaikyti Europos kaimynystės politikos tikslų įgyvendinimą (EKP (EN) (FR)), kad ateityje būtų sukurta gerovės ir geros EKP ir Rusijos kaimynystės erdvė. EKPP yra papildoma finansavimo priemonė, kuria partnerystės su Komisija pagrindu finansuojami šalių partnerių veiksmai.
EKPP taikymo sritis
EKPP teikia ypatingą paramą:
Be to, EKPP gali teikti paramą rinkimų stebėjimo misijoms, pokrizinėmis ir ruošimosi katastrofoms situacijomis.
Valdymas ir įgyvendinimas
Vietoje įgyvendinamos programos sutampa su tikslaus planavimo procesu. Prioritetai ir orientacinės sumos pirmiausia numatomos daugiamečių nacionalinių, daugiašalių ir tarpvalstybinių (visam laikotarpiui) strategijų dokumentuose ir orientacinėse daugiametėse programose (trejiems metams). Remiantis šiuo pagrindu priimamos metinės veiklos programos ir bendros tarpvalstybinio bendradarbiavimo programos (dažniausiai metinės), kuriose nurodomos konkrečios detalės, būdai, sumos ir įgyvendinimo kalendorius. Pastarosios tampa pagrindu vietoje įgyvendinamų programų, kaip antai:
Vis dėlto daugiašalės programos gali numatyti geografinių apribojimų nepaisantį valstybių narių ir šalių partnerių tarpregioninį bendradarbiavimą bendros naudos klausimais. Be to, tračiosios šalys ir teritorijos, besinaudojančios kita tarptautinės pagalbos priemone, irgi gali dalyvauti pasaulinio, regioninio arba tarpvalstybinio masto programose.
2007–2013 m. EKPP biudžetas padidėja iki 11 181 mln. eurų, iš kurių 95 % skiriami nacionalinėms ir daugiašalėms programoms, o 5 % – tarpvalstybinio bendradarbiavimo programoms.
EKPP finansuojamos priemonės daugiausia skirtos programų ir planų įgyvendinimui užtikrinti, techninei paramai ir administraciniam bendradarbiavimui skatinti (pvz., ekspertų siuntimas). Šios priemonės taikant reglamentą gali tapti paramos priemonėmis.
EKPP taip pat gali būti skiriama investicijoms ir mikroprojektams. Ja galima teikti paramą skaidriai, patikimai ir veiksmingai administruojamiems biudžetams, sektorių ir makroekonominei politikai įgyvendinti. Ja galima remti šalių partnerių dalyvavimą tarptautinėse finansų institucijose (TFI) arba regioninės plėtros bankuose. EKPP nenaudojama fiskalinėms priemonėms.
EKPP parama galima prisidėti prie Bendrijos, valstybių narių arba finansinių tarpininkų, kaip antai Europos investicijų banko (EIB (EN) (FR)) dispozicijai patikėtų lėšų.
Veikla gali tapti ES ir kitų paramos teikėjų bendro finansavimo objektu, nes ją gali finansuoti ES, o įgyvendinti – tarptautinė organizacija.
Vis dėlto, jei nepaisoma ES pamatinių vertybių ir jos santykių su partnerėmis, Taryba gali paramos teikimą nutraukti.
Reikalavimus gauti paramą atitinka decentralizuotos šalių ir regionų partnerių institucijos bei vienetai, bendri subjektai, tarptautinės ir regioninės organizacijos, TFI, tam tikru mastu Europos institucijos bei agentūros, taip pat ir nevalstybiniai subjektai.
Apibrėžtos ir dalyvavimo viešųjų pirkimų ir dotacijų sutarčių procedūrose taisyklės, numatančios galimybę jose dalyvauti fiziniams arba juridiniams asmenims iš šalies partnerės, valstybės narės, Europos ekonominės erdvės (EEE), pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA) paramą gaunančių šalių, turinčių istorinių ryšių su šalimi partnere arba turinčių abipusę galimybę gauti išorės paramą. Taip pat sudarant viešųjų pirkimų arba dotacijų sutartis gali dalyvauti ir tarptautinės organizacijos.
EKPP įgyvendinimas turi užtikrinti paramos veiksmingumą, darną ir suderinamumą su tarptautine ES parama bei politika, su išsikeltų tikslų įgyvendinimu ir tarptautiniais įsipareigojimais. Įgyvendinant EKPP taip pat turi būti užtikrinta Bendrijos ekonominių interesų, kuriais rūpinasi Komisija ir Audito Rūmai, apsauga.
EKPP iš esmės administruoja Komisija, patariama komiteto, bet prireikus administravimas gali būti decentralizuotas. Komisija reguliariai vertina EKPP įgyvendinimą. Komisija iki 2010 m. gruodžio 31 d. pateikia ataskaitą, kurioje įvertinamas pirmųjų trejų metų reglamento įgyvendinimas ir siūlomi teisės aktų pakeitimai.
Nuorodos
Dokumentas |
Įsigaliojimas – galiojimo pabaigos data |
Perkėlimo į valstybių narių teisę terminas |
Oficialusis leidinys |
Reglamentas (EB) Nr. 1638/2006 [priimtas bendras sprendimas COD/2004/0219] |
2006 11 29 - 2013 12 31 |
- |
OL L 310, 2006 11 9 |
SUSIJĘ DOKUMENTAI
EKPP įgyvendinimas
2007 m. rugpjūčio 9 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 951/2007, nustatantis tarpvalstybinio bendradarbiavimo programų, finansuojamų pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantį bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę, įgyvendinimo taisykles [Oficialusis leidinys L 210, 2007 8 10].
Nacionalinio, regioninio ir tarpvalstybinio planavimo dokumentai (EN) (FR).
Europos partnerystės politika
2006 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos Komunikatas dėl Europos kaimynystės politikos stiprinimo [KOM(2006) 726 galutinis – Neskelbta Oficialiajame leidinyje]. Šiame komunikate Komisija ne tik įvertina EKP rezultatus, bet ir siūlo jos stiprinimo priemones. EKP turi potencialo, kurį verta geriau išnaudoti. Sukūrus valdymo priemonę, palaikančią veiklos planų ir Kaimynystės investavimo fondų (KIF), užtikrinančių TFI paskolas šalyse partnerėse, reformą, vertinant finansiniu aspektu parama turėtų tapti veiksmingesnė.
2006 m. gruodžio 4 d. Komisijos komunikatas Tarybai ir Europos Parlamentui dėl bendro nusistatymo sudaryti galimybes EKP šalims partnerėms dalyvauti Bendrijos agentūrų veikloje ir Bendrijos programose [KOM/2006/0724 galutinis – Neskelbta Oficialiajame leidinyje].
Paskutinį kartą atnaujinta: 08.10.2007