ES laikinasis kelionės dokumentas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2019/997, kuria nustatomas ES laikinasis kelionės dokumentas

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• ES laikinasis kelionės dokumentas (ES LKD) yra kelionės dokumentas, kurį ES valstybė narė išduoda neatstovaujamam* Europos Sąjungos (ES) piliečiui, jei, pavyzdžiui, jo pasas buvo pavogtas, pamestas ar sunaikintas arba jo negalima gauti per tinkamą terminą.
• Direktyva nustatomos tokio dokumento gavimo taisyklės ir procedūros, taip pat vienodas jo formatas. Lankomoje šalyje ES LKD suteikiama tokia pat diplomatinė ir konsulinė apsauga, kokia naudojasi dokumentą išduodančios valstybės narės piliečiai.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Procedūra

• Neatstovaujami piliečiai gali pateikti prašymą išduoti ES LKD bet kurios valstybės narės ambasadoje arba konsulate. Valstybė narė, gavusi prašymą, tam, kad patikrintų pareiškėjo pilietybę ir tapatybę, kuo greičiau ir ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo prašymo gavimo konsultuojasi su pilietybės valstybe nare. Ji turi pateikti visą atitinkamą informaciją, visų pirma:
  • pareiškėjo vardą, pavardę, pilietybę, gimimo datą ir lytį;
  • pareiškėjo viso veido atvaizdą;
  • visų turimų identifikavimo priemonių, pavyzdžiui, asmens tapatybės kortelės, vairuotojo pažymėjimo ar socialinio draudimo numerio, kopijas arba skenuotas kopijas.
• Pilietybės valstybė narė dažniausiai per tris dienas nuo informacijos gavimo patvirtina, ar pareiškėjas yra jos pilietis. Tada paraišką nagrinėjanti valstybė narė per dvi darbo dienas išduoda ES LKD.
• Jeigu pilietybės valstybė narė prieštarauja tam, kad vienam iš jos piliečių būtų išduotas ES LKD, dokumentas nėra išduodamas, o pilietybės valstybė narė prisiima atsakomybę už konsulinės apsaugos suteikimą.
• Ypatingos skubos atvejais prašymą nagrinėjanti valstybė narė gali išduoti ES LKD prieš tai nepasikonsultavusi, tačiau ji visų pirma turi būti išnaudojusi visas turimas ryšio su pilietybės valstybe nare priemones ir kuo greičiau pranešti pilietybės valstybei narei apie tokio dokumento išdavimą.
• Saugumo sumetimais turėtojas, atvykęs į kelionės tikslo vietą, privalo grąžinti ES LKD kompetentingoms institucijoms, nepriklausomai nuo to, ar jo galiojimo laikas pasibaigęs.
• Europos Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma standartinė prašymo forma.

Vienodas formatas

• Direktyva apibrėžiamas ES LKD standartinis formatas, kurį sudaro standartinė forma ir įklija. Jose turi būti visa būtina informacija ir jis turi atitikti aukštus techninius standartus, visų pirma dėl apsaugos nuo padirbinėjimo ir klastojimo.
• 2022 m. gruodžio mėn. priimtame Įgyvendinimo sprendime (ES) 2022/2452 nustatomos papildomos techninės specifikacijos, susijusios su:
  • vienodos ES LKD formos ir įklijos dizainu, formatu ir spalvomis;
  • vienodos ES LKD formos medžiagos ir spaudos būdų reikalavimais;
  • apsaugos priemonėmis ir reikalavimais, įskaitant griežtesnius apsaugos nuo apgaulės, padirbinėjimo ir klastojimo standartus.

Išlaidos

Prašymą nagrinėjanti valstybė narė iš pareiškėjo renka tokius pat mokesčius kaip ir iš savo piliečių už laikinųjų dokumentų išdavimą. Ji gali panaikinti mokesčių rinkimą apskritai arba jos nustatytais konkrečiais atvejais.

Galiojimas

ES LKD galioja laikotarpį, reikalingą kelionei, kuriai jis buvo išduotas, užbaigti. Apskaičiuojant tą laikotarpį, atsižvelgiama į būtinus sustojimus nakvynei ir kelionės jungtis. Galiojimo laikotarpis apima papildomą pratęsimą dviem dienomis. Paprastai ES LKD galioja ne ilgiau kaip 15 dienų.

Perkėlimas į nacionalinę teisę, stebėsena ir vertinimas

• Valstybės narės vykdo reguliarią šios direktyvos taikymo stebėseną.
• Valstybės narės turi per dvejus metus nuo papildomų techninių specifikacijų priėmimo priimti įstatymus, kitus teisės aktus ir administracines taisykles, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos (t. y. iki 2024 m. gruodžio mėn.). Valstybės narės privalo taikyti šias nacionalines taisykles nuo 2025 m. gruodžio mėn.
• Komisija ne anksčiau kaip praėjus penkeriems metams nuo šios direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę atliks šios direktyvos įvertinimą ir jo pagrindinių išvadų ataskaitą pateiks Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai. Ataskaita apims asmens duomenų apsaugos lygio tinkamumo, poveikio pagrindinėms teisėms ir galimo vienodo mokesčio už ES LKD įvedimo įvertinimą.
• Šia direktyva panaikinamas Sprendimas 96/409/BUSP.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Valstybės narės turi perkelti direktyvą į nacionalinę teisę iki 2024 m. gruodžio mėn. Nacionaliniai teisės aktai, kuriais direktyva perkeliama į nacionalinę teisę, turi būti taikomi nuo 2025 m. gruodžio mėn., o tai reiškia, kad nuo tos dienos ES piliečiams bus išduodami nauji ES LKD.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Konsulinė apsauga (Europos Komisija);
• Konsulinė apsauga (Europos Sąjungos Taryba).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2019 m. birželio 18 d. Tarybos direktyva (ES) 2019/997, kuria nustatomas ES laikinasis kelionės dokumentas ir panaikinamas Sprendimas 96/409/BUSP (OL L 163, 2019 6 20, p. 1–12).

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. gruodžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/2452, kuriuo nustatomos Tarybos direktyva (ES) 2019/997 nustatyto ES laikinojo kelionės dokumento papildomos techninės specifikacijos (OL L 320, 2022 12 14, p. 47–53).

2015 m. balandžio 20 d. Tarybos direktyva (ES) 2015/637 dėl koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonių, skirtų neatstovaujamų Sąjungos piliečių konsulinei apsaugai trečiosiose šalyse palengvinti ir kuria panaikinimas Sprendimas 95/553/EB (OL L 106, 2015 4 24, p. 1–13).

paskutinis atnaujinimas 01.02.2023