Bankų „sveikatos“ priežiūra: ECB atskaitomybė ir skaidrumas

Europos Centrinis Bankas (ECB), vykdydamas savo įgaliojimus Europos bankų priežiūros srityje, yra atskaitingas Europos Parlamentui.

DOKUMENTAS

Europos Parlamento ir Europos Centrinio Banko tarpinstitucinis susitarimas 2013/694/ES dėl demokratinės atskaitomybės vykdymo ir Europos Centriniam Bankui pavestų uždavinių vykdymo priežiūros praktinių sąlygų, įgyvendinant bendrą priežiūros mechanizmą.

SANTRAUKA

Europos Centrinis Bankas, veikiantis kaip euro zonos bankų priežiūros institucija, privalo būti skaidrus ir atskaitingas Europos Parlamentui. Ši nauja užduotis ECB priskirta reaguojant į 2008 m. krizę ir siekiant užtikrinti, kad Europos bankų priežiūra būtų mažiau priklausoma nuo atskirose šalyse susidariusių aplinkybių (dėl išsamesnės informacijos žr. ES teisės aktus, kuriais sukuriamas bendras priežiūros mechanizmas).

Priežiūros vaidmens pagrįstumas visų pirma argumentuojamas būtent šiais tikslais. Tai - pirmas kartas, kai tokie platūs bankų priežiūros įgaliojimai iš nacionalinio lygmens buvo perkelti į Europos lygmenį. Priimami sprendimai gali būti labai jautrūs, nes jais vertinama finansinė bankų „sveikata“. Pavyzdžiui, ECB gali pareikalauti, kad bankas turėtų daugiau kapitalo.

Kita vertus, ECB lieka visiškai nepriklausomas, vykdydamas savo pradinį vaidmenį, t. y. būdamas atsakingas už euro zonos pinigų politiką. Šiuo atveju svarbiausias ECB tikslas yra užtikrinti kainų stabilumą.

Praktinės sąlygos dėl Europos Parlamento vykdomos demokratinės ECB pavestų naujų priežiūros uždavinių priežiūros nustatytos 2013 m. pasiektame susitarime tarp šių dviejų institucijų. Toliau apibūdinti svarbiausi minėto susitarimo aspektai.

ECB turi reguliariai atvykti į Europos Parlamente rengiamus viešuosius klausymus. Abi institucijos gali rengti žodines diskusijas už uždarų durų - tokiu atveju jų dalyviams taikomi konfidencialumo reikalavimai. ECB kasmet teikia Europos Parlamentui naujų priežiūros uždavinių vykdymo ataskaitą.

ECB pateikia Europos Parlamentui išsamias ir suprantamas ECB priežiūros valdybos posėdžių stenogramas.

Europos Parlamentas gali pradėti galimų klaidų, kurias ECB galėjo padaryti, atlikdamas priežiūros užduotį, tyrimus. Tokiu atveju ECB turi visapusiškai bendradarbiauti su Europos Parlamentu.

Europos Parlamentas dalyvauja skiriant ECB priežiūros valdybos pirmininką ir vicepirmininką.

SUSIJĘS DOKUMENTAS

2013 m. spalio 15 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1024/2013, kuriuo Europos Centriniam Bankui pavedami specialūs uždaviniai, susiję su rizikos ribojimu pagrįstos kredito įstaigų priežiūros politika (OL L 287, 2013 10 29).

Paskutinį kartą atnaujinta: 15.06.2014