2020 m. klimato ir energetikos dokumentų rinkinys

Klimato ir energetikos dokumentų rinkinį sudaro papildomi teisės aktai, kurių tikslas yra užtikrinti, kad iki 2020 m. ES pasiektų savo plataus užmojo tikslus klimato ir energetikos srityse. 3 pagrindiniai dokumentų rinkinio tikslai:

DOKUMENTAS

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičianti bei vėliau panaikinanti direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB

SANTRAUKA

• 20 % sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ES, lyginant su 1990 m.;
• 20 % padidinti energijos vartojimo efektyvumą ES ;
• iki 20 % padidinti atsinaujinančių išteklių energijos dalį ES (vėjo, saulės, biomasės ir t. t.).

KAM REIKALINGAS ŠIS DOKUMENTŲ RINKINYS?

Šiais „20-20-20“ tikslais siekiama kovoti su klimato kaita, stiprinti ES energetinį saugumą ir gerinti jos konkurencingumą. Jie taip pat yra pagrindiniai strategijos „Europa 2020“ tikslai, kuriais siekiama pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Reformuota ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema

Dokumentų rinkiniu norima reformuoti ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ES ATLPS), taikomą apie 45 % ES išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio. Ši sistema veikia visose ES šalyse, taip pat Islandijoje, Lichtenšteine ir Norvegijoje. Ja siekiama ekonomiškai efektyviai sumažinti elektrinių ir stambių pramonės objektų išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, nustatant išmetamų teršalų rinkos kainą ir taikant didžiausio leidžiamo išmetamo teršalų kiekio nustatymo ir leidimų prekybos principą*. ES ATLPS taikoma apie 11 000 elektrinių ir kitų stambių pramonės objektų. 2012 m. ES ATLPS buvo išplėsta įtraukiant į ją aviaciją.

ES ATLPS yra paremta Direktyva dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemos, kuri buvo iš esmės atnaujinta ir sustiprinta. Atnaujinta direktyva pradėta taikyta 2013 m. - ES ATLPS trečiojo prekybos laikotarpio pradžioje. Sistemos naujovės:

• visai ES nustatomas vienas bendras didžiausias išmesti leidžiamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis (kasmet mažinamas 1,74 %) vietoje nacionalinių ribinių kiekių, kad iki 2020 m. išmetamas teršalų kiekis būtų 21 % mažesnis nei 2005 m.;
• nemokamą apyvartinių taršos leidimų paskirstymą palaipsniui keis prekyba (leidimų pirkimas) aukcionuose, pradedant elektrinių sektoriumi;
• įtraukta daugiau sektorių ir dujų (anglies dioksidas, azoto suboksidas ir perfluorangliavandeniliai).

Nacionaliniai apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos tikslai

Antrasis dokumentų rinkinio teisės aktas yra Sprendimas dėl pastangų pasidalijimo. Juo nustatomi ES šalimis privalomi metiniai išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslai sektoriuose, kuriems netaikoma ES ATLPS, kaip antai pastatų, žemės ūkio, atliekų ir transporto (išskyrus aviaciją).

Nacionaliniai tikslai 2013-2020 m. laikotarpiui nustatyti, atsižvelgiant į ES šalių santykinę gerovę. Jie skiriasi nuo teršalų sumažinimo 20 % (palyginti su 2005 m. kiekiu), nustatyto turtingiausioms ES šalims, iki jų padidinimo 20 %, nustatyto skurdžiausioms šalims. Tačiau visos šalys privalo stengtis riboti išmetamą teršalų kiekį. Kasmet visos šalys privalo pranešti apie savo išmetamą teršalų kiekį, kaip numato ES stebėsenos mechanizmas.

Nacionaliniai tikslai atsinaujinančiųjų išteklių energijos srityje

Vadovaujantis Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyva, kuri yra trečias šio dokumentų rinkinio teisės aktas, ES šalims nustatomi įpareigojantys nacionaliniai atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalies didinimo tikslai iki 2020 m. Šie tikslai nustatyti atsižvelgiant į kiekvienos šalies suvartojamą atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalį ir jos galimybes didinti šios energijos gamybą, pvz., Malta turi pasiekti 10 %, o Švedija - 49 % lygį.

Nacionaliniai tikslai užtikrina, kad iki 2020 m. visoje ES suvartojamos atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalis sudarytų 20 %, t. y. dvigubai daugiau nei 2010 m., kuomet ši dalis sudarė 9,8 %, ir 10 % - transporto sektoriuje. Šie tikslai taip pat padės sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir ES priklausomybę nuo importuojamos energijos. Kiekvienos šalies transporto sektoriuje atsinaujinantys energijos ištekliai (pvz., biodegalai, vandenilis, „žalioji“ elektra) turi sudaryti ne mažiau 10 % visų suvartojamų degalų. Biodegalai turi atitikti nustatytuosius tvarumo kriterijus.

Anglies dioksido surinkimas ir saugojimas

Ketvirtasis klimato ir energetikos dokumentų rinkinio teisės aktas yra direktyva, kuria sukuriama aplinkosaugos požiūriu saugių anglies dioksido surinkimo ir saugojimo (CCS) technologijų teisinė struktūra. CCS reiškia anglies dioksido surinkimą iš pramoninių įrenginių ir jo saugojimą požeminėse geologinėse formacijose, kuriose saugomas jis negali prisidėti prie pasaulinio atšilimo.

Direktyva reglamentuoja viso CO₂ geologinį saugojimą ES ir nurodo saugyklų eksploatavimui taikytinus reikalavimus.

Energijos vartojimo efektyvumas

Energijos vartojimo efektyvumo tikslo siekiama įgyvendinant 2011 m. efektyvaus energijos naudojimo planą ir Energijos vartojimo efektyvumo direktyvą.

Daugiau informacijos:

• 2020 m. klimato ir energetikos dokumentų rinkinys

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

* Didžiausio leidžiamo išmetamo teršalų kiekio nustatymo ir leidimų prekybos principas: ES ATLPS veikia „didžiausio leidžiamo išmetamo teršalų kiekio nustatymo ir leidimų prekybos“ principu. „Didžiausias leidžiamas kiekis“ (arba riba) yra nustatomas bendram tam tikrų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui, kurį gali išmesti gamyklos, elektrinės ir kiti sistemos įrenginiai. Didžiausias leidžiamas kiekis laikui bėgant mažinamas, kad smuktų bendras išmetamų teršalų kiekis. Sistema leidžia prekiauti taršos leidimais, kad bendras įrenginių ir orlaivių naudotojų teršalų kiekis neviršytų didžiausio leidžiamo kiekio, o teršalų kiekio mažinimas pareikalautų mažiausių sąnaudų.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/29/EB, iš dalies keičianti direktyvą 2003/87/EB, siekiant patobulinti ir išplėsti Bendrijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (OL L 140, 2009 6 5, p. 63-87)

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas 406/2009/EB dėl valstybių narių pastangų mažinti jų šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas, Bendrijai siekiant įvykdyti įsipareigojimus iki 2020 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas (OL L 140, 2009 6 5, p. 136-148)

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/31/EB dėl anglies dioksido geologinio saugojimo, iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 85/337/EEB, direktyvas 2000/60/EB, 2001/80/EB, 2004/35/EB, 2006/12/EB, 2008/1/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 (OL L 140, 2009 6 5, p. 114-135)

paskutinis atnaujinimas 10.09.2015